當(dāng)代高?！拔逦灰惑w，協(xié)同資助”模式下的育人功能探討

晏澤夫

摘 要： “五位一體”資助模式，包括“獎”，“貸”，“助”，“補”，“減”五個方面。該資助模式從二十世紀(jì)九十年代初在各高校中開始推廣，經(jīng)過二十多年來不斷地補充與完善，該模式也在不斷與時俱進，被時代賦予新的要求和內(nèi)涵，而資助育人的理念和功能也全面貫穿在“五位一體”的資助模式中，成為高校進行思想政治教育的重要媒介和有力工具。

關(guān)鍵詞： 高校；資助；育人

在國家“十三五”規(guī)劃中，黨和政府對“推進教育公平，繼續(xù)提高重點高校招收貧困地區(qū)學(xué)生比例”做出明確要求，各高校積極響應(yīng)號召，“國家專項計劃”，“高校專項計劃”等招生政策穩(wěn)步推進，高校中貧困生的比例持續(xù)上升，于此同時政府對于貧困生的資助范圍和額度也在不斷提高。在剛剛勝利閉幕的黨的“十九大”報告中，習(xí)近平總書記也明確提出“健全學(xué)生資助制度，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。”彰顯出黨對人民的關(guān)心、對教育的重視。在社會飛速發(fā)展的今天，一個人接受教育的年限與其收入水平成正比。建立健全完善的資助制度，為每一個人提供均等的受教育機會，是以教育公平促進社會公平的重大舉措，也是從根本上改變或者提高個人參與社會利益分配能力的重要前提。因此，高校完善的資助政策對于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的成長成才，乃至社會穩(wěn)定發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。

一、“五位一體”資助模式簡析

“五位一體”資助體系模式圖

二十世紀(jì)九十年代初，“五位一體”資助模式開始在高校中逐步推廣，時至今日，該模式依然是各高校資助制度的基本框架[1]?！拔逦灰惑w”資助模式，是指高校在對大學(xué)生的資助過程中，將“獎”，“貸”，“助”，“補”，“減”五個方面有機結(jié)合起來，實現(xiàn)聯(lián)動互補，精準(zhǔn)資助，其目的是解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的學(xué)費與生活費問題，幫助其順利完成學(xué)業(yè)。經(jīng)過二十多年來不斷地補充與完善，該資助模式也在不斷與時俱進，被時代賦予新的要求和內(nèi)涵，而資助育人的理念和功能也全面貫穿在“五位一體”的資助體系中，成為高校進行思想政治教育的重要媒介和有力工具。

二、“五位一體，協(xié)同育人”功能探討

（1）獎

“獎”主要是指政府獎學(xué)金、社會獎學(xué)金和學(xué)校獎學(xué)金。這是一種獎勵性的資助行為，學(xué)校對于受獎勵的對象有考核要求，而從學(xué)生管理的角度出發(fā)，這些考核要求帶來了良性的競爭效應(yīng)。以國家獎學(xué)金為例，8000元/年的獎勵標(biāo)準(zhǔn)約等同于普通學(xué)生一年的學(xué)費或者生活費，這對于高校學(xué)生，特別是家庭經(jīng)濟困難學(xué)生有較大的吸引力，若這種吸引力得以被正確的方式加以引導(dǎo)，必能帶來積極正面的育人效果。建議在新生入學(xué)時便及早向其宣貫各類獎學(xué)金的評選要求，這樣有利于幫助新生樹立學(xué)習(xí)目標(biāo)，使其及早進入學(xué)習(xí)狀態(tài)，縮短從高中到大學(xué)的調(diào)整過渡期。獎學(xué)金作為一種資助手段，既是對優(yōu)秀學(xué)生的認可和鼓勵，也能夠幫助后勁學(xué)生找到學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)方向。與此同時，為了增加學(xué)生獎勵的額度和范圍，政府和學(xué)校決策推動下的這一模式也逐漸對社會性資助進行重視，鼓勵企業(yè)、事業(yè)或者個人在高校內(nèi)設(shè)立專門針對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的獎學(xué)金，使得優(yōu)質(zhì)的社會資源向高校傾斜。

（2）貸

“貸”是主要指由金融機構(gòu)針對高校學(xué)生設(shè)立的無息貸款，包括國家助學(xué)貸款（校源地助學(xué)貸款）和生源地助學(xué)貸款。該政策是黨中央和國務(wù)院為進一步確保教育公平，促進人才培養(yǎng)的重要舉措：家庭經(jīng)濟困難學(xué)生通過申請助學(xué)貸款，能夠切實解決大學(xué)期間的學(xué)費問題，保障每一個人接受高等教育的權(quán)利和機會。自1999年該政策實施以來，經(jīng)過18年的發(fā)展歷程，助學(xué)貸款已經(jīng)惠及千萬貧困學(xué)子，助其順利圓夢大學(xué)。然而隨著助學(xué)貸款政策的推廣和普及，貸款學(xué)生違約或逾期的現(xiàn)象時有發(fā)生，“誠信教育”應(yīng)成為高校在資助育人過程中需要特別重視的環(huán)節(jié)。在資助過程中，高校應(yīng)營造誠信教育的校園文化氛圍，通過思想引領(lǐng)，榜樣垂范，案例分析等手段，不斷強化學(xué)生的誠信觀念，鼓勵學(xué)生主動配合信貸機構(gòu)完成還款手續(xù)。

近年來，部分高校還針對貧困學(xué)生專門開設(shè)了“校園無息借款”服務(wù)。以筆者所在高校為例，符合條件的家庭經(jīng)濟困難本科生每年最高可以向?qū)W校申請2000元的無息借款，用于支付生活費或者處理突發(fā)事件。借款學(xué)生在校期間滿足一定條件則可以減免全部或者部分借款，如獲得“校三好學(xué)生標(biāo)兵”榮譽稱號，在畢業(yè)前獲得研究生入學(xué)資格，或在畢業(yè)后志愿到國家貧困地區(qū)工作等。據(jù)統(tǒng)計，絕大部分學(xué)生在畢業(yè)之前都能達到借款的減免條件?？梢姟！靶@無息借款”的設(shè)立，既切實解決了學(xué)生生活困難，也有利于促進學(xué)生成長成才。

（3）助

“助”分為“他助”與“自助”。

“他助”主要是指政府發(fā)放或者社會捐贈的助學(xué)金，其中，國家助學(xué)金資助總金額最高，資助人數(shù)最多，惠及面最廣，在整個資助體系中，以國家助學(xué)金為代表的各類無償性資助發(fā)揮著重要作用，它不僅是家庭經(jīng)濟困難學(xué)生在校生活費的基本保障，解決學(xué)生的現(xiàn)實問題，同時也是落實國家科教興國戰(zhàn)略的有力抓手，其無償性體現(xiàn)了我國社會主義國家的社會公平與公正。

“自助”是指學(xué)校為經(jīng)濟困難學(xué)生設(shè)立的勤工助學(xué)崗位，讓學(xué)生通過勞動獲取報酬，貼補生活開支。勤工助學(xué)崗位不僅是一種資助手段，也是學(xué)生參與社會實踐的重要形式，學(xué)生可以通過勤工助學(xué)來了解校園、了解社會，同時也在這個過程中加深對教育宗旨的感知，使學(xué)生的價值觀念和綜合素質(zhì)不斷得到提升。勤工助學(xué)崗位所搭建的平臺讓學(xué)生能夠自食其力，施展才華，增加了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生對于未來生活的信心，也讓其感受到政府和學(xué)校對于大學(xué)生的關(guān)懷，有助于學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。

新形勢下，高校勤工助學(xué)的形式、功能和內(nèi)涵也隨著教育理念的進步、教育事業(yè)的發(fā)展以及學(xué)生成長多樣化的需求不斷豐富。作為一種隱形的思想政治教育課程，其育人功能不言而喻。學(xué)生參與勤工助學(xué)實質(zhì)上是其進行自我教育、自我提高、實現(xiàn)自我責(zé)任的過程。勤工助學(xué)崗位類似于真正的工作環(huán)境，這種方式取代了傳統(tǒng)的說教，讓學(xué)生能夠提前但又真切地體會到步入社會后的工作狀態(tài)，感受到職場的競爭和壓力，同時也意識到工作和責(zé)任的意義，進而促使其改變固有觀念，找準(zhǔn)自身定位，肯定自身價值。

（4）補

“補”是指困難補助，用于幫助高校學(xué)生解決學(xué)習(xí)和生活中遇到的突發(fā)性，臨時性或特殊性的經(jīng)濟困難[2]，這種資助形式是對每學(xué)年固有的資助模式的必要補充，常常能起到雪中送炭，溫暖人心的功效。作為一名在一線的學(xué)生工作者，深深感覺到，困難補助對于受助學(xué)生而言，其不僅僅是物質(zhì)上的幫助，更是一種精神上的慰藉。困難補助精準(zhǔn)及時地發(fā)放，讓陷入困難的學(xué)生能夠充分感受到學(xué)?！跋雽W(xué)生之所想，急學(xué)生之所急”的溫情與關(guān)懷，千里鵝毛，暖人心脾。當(dāng)然，這也要求學(xué)生工作者能夠深入到學(xué)生群體中，暢通信息渠道，盡早發(fā)現(xiàn)學(xué)生所遇到困難并及時給予幫助。困難補助作為一種資助手段，將學(xué)校的人文關(guān)懷以及感恩回饋的理念潤物無聲地播撒下去，在讓受助學(xué)生獲得歸屬感的同時，也能達到育人的效果。

（5）減

“減”是指減收或免收學(xué)費。這是國家對高校中家庭經(jīng)濟特別困難、無法繳納學(xué)費的學(xué)生，特別是其中的孤殘學(xué)生、烈士子女、優(yōu)撫對象子女，貧困地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生以及家庭遭受重大自然災(zāi)害的學(xué)生等，實行的減免學(xué)費政策。如上所述，減免學(xué)費政策服務(wù)的對象是少數(shù)家庭狀況較為特殊的困難學(xué)生，而這類學(xué)生往往更需要依靠接受高等教育來改變命運。“不讓任何一個孩子因貧困而失學(xué)”是高校資助的首要任務(wù)和基本前提，針對特殊經(jīng)濟困難群體的學(xué)費減免政策無疑是對這一類學(xué)生同樣享有高等教育機會的有力保障。

另一方面，國家也鼓勵高校應(yīng)屆畢業(yè)生到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)，其學(xué)費或助學(xué)貸款由國家代償。學(xué)費減免政策和學(xué)費代償政策互為補充，加之助學(xué)貸款的支持，學(xué)費問題不再是寒門學(xué)子逐夢路上的牽絆，使其能夠沒有后顧之憂，安心求學(xué)。

（6）協(xié)同資助，育人無聲

“五位一體”的資助模式可以總結(jié)為“一個基礎(chǔ)，兩個重點，三種形式”。“一個基礎(chǔ)”就是保證“不讓任何一個孩子因貧困而失學(xué)”，“兩個重點”是解決在校貧困生的學(xué)費和生活費兩大問題，而三種形式主要是指獎勵性資助（各類獎學(xué)金），有償資助（勤工助學(xué)、助學(xué)貸款、校內(nèi)無息借款）以及無償資助（助學(xué)金、困難補助、減免學(xué)費），這三種形式互為補充，協(xié)同資助，其育人功能則滲透在整個“五位一體”資助過程中：通過“獎”鼓勵學(xué)生認真地對待大學(xué)生活，幫助學(xué)生找到學(xué)習(xí)興趣和方向；以“貸”為契機開展大學(xué)生誠信教育；以“助”為載體培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任意識以及自強自立的意志品質(zhì)；將“補”為非常手段及時解決學(xué)生中的突發(fā)問題，將危機轉(zhuǎn)換為育人良機，增強學(xué)生的歸屬感和集體的凝聚力；“減”作為補充，實現(xiàn)受助群體全覆蓋，為特殊困難學(xué)生開啟助學(xué)綠色通道?！拔逦灰惑w”資助體系應(yīng)將“資助”與“育人”緊密結(jié)合，讓學(xué)生既能感受到政府和學(xué)校的關(guān)懷，也使自身的素質(zhì)得到提高，同時也讓學(xué)生在受助過程中學(xué)會感恩，學(xué)會回報社會。

三、資助育人的意義與啟發(fā)

資助不應(yīng)當(dāng)僅僅是指簡單的經(jīng)濟援助，資助過程背后更有重要的育人意義和育人需求。“五位一體”的資助模式雖然在框架上已經(jīng)相當(dāng)成熟，但其育人功能的體現(xiàn)還需要資助工作者的投入與付出，在各種形式的資助中，一定要時刻將“育人”的理念貫穿其中，重視對學(xué)生精神和思想上的“資助”，引導(dǎo)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生成長為陽光樂觀，自信自強的國之棟梁?！?/p>

參考文獻

[1] 徐登偉，褚必海高校大學(xué)生資助制度的回顧、 發(fā)展及思考[J]，中國成人教育，2016.

[2] 于媛，基于高校臨時困難補助管理和使用的思考[J]，青年文學(xué)家，2011.