基層水利系統(tǒng)廉政文化建設(shè)之我見

張海平

廉政文化是廉政與文化相結(jié)合的產(chǎn)物，黨風(fēng)廉政建設(shè)中引入廉政文化建設(shè)機制，既能豐富黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)涵，又能促進黨員干部樹立正確的人生觀、權(quán)利觀和政績觀，提高執(zhí)政能力和拒腐防變能力。作為鎮(zhèn)江市廉政文化示范單位，近年來，我處轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新思路、明確要求，將廉政文化建設(shè)融入到思想教育、制度建設(shè)、內(nèi)部監(jiān)督和管理工作中，開展了一系列有聲有色、富有成效的廉政文化建設(shè)，為反腐倡廉工作提供了良好的文化環(huán)境。現(xiàn)結(jié)合本單位工作，就如何開展好廉政文化建設(shè)筆者談?wù)勛约旱墓ぷ黧w會。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，是廉政文化建設(shè)的主導(dǎo)力量

領(lǐng)導(dǎo)重視是完成好各項工作的基礎(chǔ)。為加強對廉政文化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我處成立了處廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確廉政文化建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)、分工、職責(zé)以及經(jīng)費保障工作。處領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂范，帶頭做廉政文化建設(shè)的組織者和推動者，將廉政文化建設(shè)融入我處工作的全過程。同時制定了廉政文化建設(shè)規(guī)劃、年度工作計劃，明確了長遠(yuǎn)目標(biāo)和具體任務(wù)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、跟蹤檢查”的原則，穩(wěn)步推進廉政文化建設(shè)。處領(lǐng)導(dǎo)班子成員在廉政文化建設(shè)中按照廉政文化工作和協(xié)調(diào)會議制度的要求，適時召開廉政文化建設(shè)專題會議，切實加強責(zé)任部門及各責(zé)任人之間的工作協(xié)調(diào)與配合，研究解決廉政文化建設(shè)中的具體問題，真正形成了“領(lǐng)導(dǎo)重視，黨員帶頭，分工協(xié)作，全員參與，齊抓共管”的工作合力，扎實推進了廉政文化工作的常態(tài)化建設(shè)。

二、強化教育，是增強廉政文化建設(shè)的重要手段

在廉政文化建設(shè)活動中，我處注重黨員干部的思想教育，用反腐倡廉的法律法規(guī)約束干部職工，用職務(wù)犯罪的典型案件警示干部職工，用勤政廉潔的模范事跡鼓勵干部職工。

一是完善學(xué)習(xí)教育機制。建立和完善“集中學(xué)習(xí)日”、“三會一課”等制度，并規(guī)定每年開展反腐倡廉專題教育不少于6次。采取個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式深入開展理想信念和廉潔從政教育、職業(yè)道德和艱苦奮斗教育、黨紀(jì)、政紀(jì)和法紀(jì)教育，增強了干部職工的廉潔自律意識。

二是突出廉政教育內(nèi)容。重點抓好以《廉政準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容的黨紀(jì)條規(guī)教育，組織干部職工學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)文件、會議精神，先后組織開展廉政黨課、觀看廉政電教片、電影、廉潔教育主題月、廉政知識測試系列教育活動，使全處黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、政績觀和價值觀，提升廉潔從政的能力和拒腐防變的本領(lǐng)。

三是創(chuàng)新廉政教育載體。結(jié)合我處工作特點，定期確定一個教育主題，利用座談會、研討會、交流讀書心得、主題演講比賽等多種形式，使干部職工在參與實踐的過程中受到感染、熏陶和教育，切實做到廉潔奉公、遵紀(jì)守法，把廉政建設(shè)引向深入。

四是注重教育陣地建設(shè)。幾年來，我處認(rèn)真做好黨員廉政文化陣地建設(shè)工作，設(shè)立了宣傳櫥窗、電子大屏、黨務(wù)、政務(wù)公開欄，內(nèi)部局域網(wǎng)、QQ群、微信公眾號，及時公開黨內(nèi)外重大事項，同時設(shè)立了專門的廉政電化教育室、黨員活動室和黨員廉政書架，為黨員干部和職工進行經(jīng)常性的廉政教育提供了豐富的資源保障。

三、完善制度，是增強廉政文化建設(shè)的根本保障

我們從“人、財、物”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，將廉政文化的內(nèi)涵與崗位規(guī)章制度有機融合，從制度上規(guī)范和約束黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，形成了特色鮮明的基層水利廉政文化。

一是完善內(nèi)部議事和決策程序。不斷完善議事規(guī)則和決策程序，凡涉及重大決策、干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等，由處支委會研究決定。

二是完善用人制度。建立了廉政談話、干部測評、民主推薦等制度，按任人唯賢、公道正派的原則公開選拔中層干部，真正將成績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選拔到重要崗位。

三是完善責(zé)任制度。每年年初，管理處都與各部門負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，明確各部門廉政工作的主體責(zé)任。形成各司其責(zé)，相互促進、相互提高的聯(lián)動效應(yīng)，增強了廉政文化建設(shè)的合力。

四是完善內(nèi)外監(jiān)督機制。完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，開展領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述廉、群眾評議、廉潔測評工作，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的作用。同時積極利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)推行陽光政務(wù)，接受群眾監(jiān)督，切實加強對各項工作的事前、事中、事后監(jiān)督。

四、突出重點，增強廉政文化建設(shè)的群眾性

我處堅持將廉政文化建設(shè)與改進工作作風(fēng)、提高效能相結(jié)合，以“建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”為工作著力點，以打造“群眾滿意”為目標(biāo)，通過抓具體活動促工程管理，抓黨員干部帶動群眾，吸引全體干部職工廣泛參與。

一是開展活動倡廉。將宣傳教育主題通過趣味性、藝術(shù)性的活動方式吸引職工。先后組織開展了廉政書法比賽、水法文藝演出、三創(chuàng)三先征文演講比賽、職工讀書月、慈善一日捐、文明志愿服務(wù)、黨員參觀、義務(wù)獻血等活動，通過多種活動的開展，豐富了廉政文化進單位的內(nèi)容和形式，提升了黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。

二是樹立典型導(dǎo)廉。一方面重視正面教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進典型的經(jīng)驗和事跡，強化榜樣的力量；另一方面，用反面典型案例進行警示教育，集中組織收看反腐倡廉電教片，使大家吸取教訓(xùn)，自覺抵制貪圖享樂的思想和行為。

三是開展家庭助廉。充分發(fā)揮家庭在反腐倡廉中的獨特優(yōu)勢和重要作用，建立家庭監(jiān)督互助機制，構(gòu)筑家庭廉政防線。通過召開“廉內(nèi)助”座談會、向全處黨員干部家屬發(fā)出倡議書，與領(lǐng)導(dǎo)干部家屬簽訂家庭助廉承諾書，使干部家屬自覺做好“廉政之家”的守門員，營造廉潔向上的氛圍。

四是營造濃厚氛圍。為使我處廉政文化建設(shè)的氛圍更加濃厚，我們利用廉政字畫、桌牌、路牌、屏保、宣傳網(wǎng)絡(luò)、廚窗以及及時通訊工具等開展廉政、勤政文化宣傳，在全處形成“以廉為榮，以貪為恥”的良好氛圍。

五、彰顯特色，增強廉政文化建設(shè)的實效性

在廉政文化建設(shè)中，我處立足實際，重視單位特色，抓住重點、突出亮點，不斷創(chuàng)新載體，豐富文化內(nèi)涵，推動了單位持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

一是開展警民結(jié)對共建。針對單位面積大、管理要求高、巡查范圍廣、治安隱患時有發(fā)生的實際情況，我處黨總支主動與地方派出所黨支部開展結(jié)對共建活動，雙方從實際出發(fā)，建立結(jié)對共建的工作機制，確定結(jié)對共建的內(nèi)容，落實共建措施。通過警民支部結(jié)對共建，實現(xiàn)了資源共享，達(dá)到互幫互學(xué)、雙向服務(wù)、相互促進、共同提高的目的。

二是民主推薦發(fā)展對象。對于黨員發(fā)展工作，始終堅持寧缺勿濫的原則，保證質(zhì)量，慎重發(fā)展，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，對符合條件的積極分子采用民主推薦的方式產(chǎn)生黨員發(fā)展對象，杜絕黨員發(fā)展過程中的不正之風(fēng)，形成了風(fēng)清氣正的選人氛圍，為單位的健康和諧發(fā)展提供了組織保障。

三是創(chuàng)建省模范職工之家。工會是聯(lián)系黨群關(guān)系的橋梁和紐帶，我處歷來高度重視工會工作的開展，在處黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，管理處工會健全組織機制，完善相關(guān)制度，立足群眾利益，想職工所想、急職工所急，實實在在地成為職工之“家”，我處工會成功創(chuàng)建了“省模范職工之家”。

四是開展文明科室、文明職工評選。為提高干部職工文明素養(yǎng)，全面提升全體干部職工的職業(yè)道德水平，處黨總支積極開展文明科室、文明職工評選活動。通過評選活動的開展，進一步營造了全處人人爭當(dāng)文明職工、個個爭當(dāng)先鋒模范的良好氛圍，讓廣大黨員干部在評選中求進步求發(fā)展。

廉政文化建設(shè)既是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作也是反腐倡廉的重要內(nèi)容之一，我們只有在工作中不斷積累經(jīng)驗，對照先進尋找差距，并在工作中不斷加以研究和改進，才能讓我們對廉政文化工作的思路更加清晰，讓廣大黨員干部在一個良好的廉政文化氛圍中多作貢獻。