工程造價的全過程管理與控制

練浩然

摘 要：隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工程項目數(shù)量也在不斷的增多，這也是由于人們以及市場的需求所決定的，在如今的工程建設中，施工單位以及投資單位都會偏于注重工程造價的問題，因為這個問題直接關系到整體工程的經(jīng)濟效益，所以馬虎不得。這就要求有關的施工人員以及管理人員能夠?qū)こ淘靸r的全過程加以控制和管理，進而爭取工程造價的利益做大化，使得企業(yè)的經(jīng)濟利益與社會效益并存，這樣也有利于滿足工程項目建設的要求，同時也能滿足人們的需求，

關鍵詞：全過程；工程造價；管理控制

工程造價問題一直是工程項目設計以及施工中所重點考慮的基本環(huán)節(jié)，并不能進行忽視，這就要求工程項目的負責人能夠?qū)こ淘靸r的全過程加強管理和控制，但是事實往往是不盡如人意的。在實際的工程項目施工中，仍然會發(fā)生很多的問題，這些問題的發(fā)生不利于管理工作的進行，嚴重阻礙了工程造價的合理核算，進而造成了資源的嚴重浪費。所以，工程造價的管理以及核算人員應該注意考慮資源的合理配置，并且將影響工程造價的各個因素都考慮在內(nèi)，然后制定出合理的解決辦法，從而有利于加強工程造價全過程的管理與控制。

一、造價管理與控制的原理

工程造價管理與控制，其基本原理體現(xiàn)在工程造價的形成過程中：即通過對建設工程的合理分解與組合，分解成項目階段活動和可交付物，進而測量和確定可交付物及活動的花費。工程造價管理與控制的目的和方法就是圍繞控制過程和活動，改進和消除不必要的花費展開的。所以工程造價的控制，應建立以增值活動為控制單元的項目管理控制體系，以局部確保全局，從而達到預期的目標。

二、建設項目各過程的管理重點及控制方法

1、項目決策

工程造價的全過程管理與控制是十分重要的工作，首先應該考慮的就是項目決策環(huán)節(jié)。只有保證項目決策的合理性，才能進而保證工程項目的施工是有價值的，值得開發(fā)和利用。因此，在實際的項目決策環(huán)節(jié)，就要求項目有關的負責人能夠考慮到影響項目決策的各個關鍵要素，首先就要考慮工程施工的場地選擇，在設計以及施工等方面要進行合理的規(guī)劃，一些重要的文件也要進行保留，以備來日之需。其次，還要注意施工方案的選擇以及，合理的進行投資估算，這就要求工程人員能夠根據(jù)實際的工程概況做具體的分析，進而做出科學的預估，保證工程項目施工的可行性。所以，要求工程造價的相關負責人能夠核實建設方案的可行性以及造價指標的合理性，同時還要對市場價格做一定的了解，這樣才能保證設備以及材料價格的合理，避免造成資源的浪費，從而節(jié)約工程造價成本。

2、項目設計過程工程造價的管理重點及控制方法

工程設計過程是將方案和設想變?yōu)榭蓤?zhí)行文件的過程。該過程中的活動主要是方案確定，圖紙設計，設備選型及技術(shù)規(guī)范書的編寫工作。該階段工程造價的管理注重“技術(shù)與經(jīng)濟”的有效結(jié)合，專業(yè)之間及與設備廠之間的信息交流與互通。設計過程造價控制的方法主要有設計方案競標、限額設計、方案優(yōu)化，設計變更及修改的管控。通過以上方法的使用預計可以降低工程造價5%-10%左右。

方案競標能夠給建設單位選擇最優(yōu)方案，尋找最好的設計單位提供保證。通過方案競標，設計者利用科學的指標體系，對總平、建筑空間、工藝流程、設備選型等給以關注，通過價值工程的方法實施方案優(yōu)化，能夠提高投資效益。積極穩(wěn)妥地選擇成熟的新技術(shù)、新工藝、新材料，而不是采用最先進的技術(shù)方案。

3、招標過程工程造價管理與控制的方法

招標過程是工程造價管理和控制的主要環(huán)節(jié)之一，只有保障招投標的預算的合理性，才能對于后續(xù)的工程造價全過程進行有效的控制。所以，工程項目的招投標環(huán)節(jié)很重要，直接影響著投資企業(yè)以及施工單位的經(jīng)濟利益。然而在實際的招投標過程中，還是會發(fā)生很多的問題，有關的項目單位負責人收受賄賂、任人唯親等現(xiàn)象屢見不鮮，這個環(huán)節(jié)也就是走個過場，絲毫不將我國的相關規(guī)定放在眼里，進而就會產(chǎn)生很多的問題，也會導致工程的再外包，使得工程造價超額，同時質(zhì)量也無法保障。這就要求有關人員能夠加強這部分造價的管理與控制。嚴格審核投標商資格，確保技術(shù)力量差，信譽不良和實施能力不強的投標商不得入圍投標，既能減少評標工程量又能防止惡意低價投標的現(xiàn)象出現(xiàn)。針對不同的招標標的，制訂相匹配、合理的評標原則，以此選擇出價格合理，履約能力強的承包商中標，將有利于工程的順利實施。工程招標應重點關注合同條款，特別是結(jié)算條款、質(zhì)量工藝要求等，應盡量做到用詞準確，清晰，條款約定要嚴謹，確保合同簽訂后執(zhí)行無歧義。對于工程量清單項目，特別重視清單項目的編寫，項目要完整，不遺漏，項目名稱要規(guī)范，特征描述要清晰，數(shù)量要確保準確。并要求投標人核對清單項及工程量，并提出澄清，以確保清單的完備性并得到投標商認可。

4、施工過程工程造價管理與控制

項目施工過程工程造價的管理主要是進度計量、進度款審核。重點關注工程變更、經(jīng)濟簽證和防止出現(xiàn)工程索賠上；也要關注影響工程進度的總平管理和返工等事情。由于施工圖已經(jīng)出具，工程量基本已經(jīng)確定，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)非常小，這個階段主要解決不出現(xiàn)浪費投資的現(xiàn)象，盡量避免出現(xiàn)合同外項目費用結(jié)算。

需要做好如下工作：1、規(guī)范過程管理程序，讓工程技術(shù)人員具有經(jīng)濟意識、合同意識，在工程管理和施工圖會審過程中強化節(jié)約意識。2、注重設計變更的管理，盡量減少設計變更，雖然引起變更的原因是很多，因此針對不同的情況需要采用不同的處理方法：對于影響功能的正常發(fā)揮、設計錯誤及遺漏，而必須發(fā)生的應經(jīng)過多方會簽方可實施；對于提高標準及增加建設內(nèi)容的變更應謹慎處理，合理決策；應鼓勵合理化建議及設計優(yōu)化等提出的變更。3、嚴格現(xiàn)場簽證管理，筆者經(jīng)過許多工程的結(jié)算審核發(fā)現(xiàn)，由于現(xiàn)場簽證不規(guī)范，原因不明確，給工程結(jié)算帶來很大困難，同時也給項目增加了不必要的經(jīng)濟損失。

5、結(jié)算過程工程造價的管理與控制方法

工程造價控制的最后工序便是工程結(jié)算管理，工程結(jié)算對造價的控制體現(xiàn)在防止無理要求和審核部到位。重點關注工程結(jié)算的合理性、合同外費用及增加費用記取的合法性及真實性上。首先應依據(jù)合同編制工程結(jié)算編制審核原則，經(jīng)多方討論通過后執(zhí)行；然后逐一核對施工圖工程量，審核變更簽證費用記取的合規(guī)性；對于結(jié)算爭議要本著實事求是的精神，在合同框架下正確區(qū)分各方責任，合理審定費用承擔比例。

三、結(jié)語

工程項目的開發(fā)和建設考慮的因素都比較復雜，往往要考慮工程項目的價值、質(zhì)量、安全等等方面，然而無論是施工單位還是投資到單位都比較注重的是工程造價的問題。工程造價涉及的因素也很廣，但是工程造價的全過程的管理和控制是每個工程項目的必然要求，如此才能保證工程項目給企業(yè)帶來的收益，因此，這就要求有關的項目管理人員能夠重視這個問題。然而，在實際的工程造價管理過程中，還是會出現(xiàn)徇私舞弊、監(jiān)管不嚴、材料浪費等問題，這極不利于工程造價全過程的管理與控制工作的有效開展，進而還會損害投資單位的利益，因此，提高管理與控制的水平就成為了必然的要求，這就需要工程造價的負責人能夠意識到問題的嚴重性，進而采取一些有效的辦法，對工程的各個過程都進行嚴格的造價管理和控制，以促進企業(yè)經(jīng)濟的良好發(fā)展。

參考文獻：

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