建筑工程預(yù)結(jié)算中出現(xiàn)的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)措施

楊慧

摘 要：在最近幾年里，工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展迅速，工程項(xiàng)目越來(lái)越多，規(guī)模越來(lái)越大，在為企業(yè)帶來(lái)了豐厚的利潤(rùn)同時(shí)，也加大了企業(yè)對(duì)于工程項(xiàng)目進(jìn)行管理的難度。對(duì)于工程項(xiàng)目預(yù)算和結(jié)算的管理，在工程項(xiàng)目管理中占有重要的地位，如果預(yù)算和結(jié)算出現(xiàn)問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目成本的控制成為空談，從而對(duì)于工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生不利的影響。本文分析建筑工程預(yù)算和結(jié)算過(guò)程中的問(wèn)題，并就如何對(duì)建筑工程的預(yù)算和結(jié)算進(jìn)行控制提出了自己的看法，希望能夠?yàn)榻ㄖこ痰念A(yù)結(jié)算工作提供一些幫助。

關(guān)鍵詞：建筑工程；預(yù)算；結(jié)算；問(wèn)題；應(yīng)對(duì)

建筑工程要實(shí)現(xiàn)其自身的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，首先就要確保工程的質(zhì)量過(guò)關(guān)，要打造高質(zhì)量的工程項(xiàng)目，就必須提高工程項(xiàng)目的管理水平。預(yù)算和結(jié)算，是工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其主要意義就在于能夠充分考慮人員、材料、設(shè)備和資金等因素，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)成本的綜合計(jì)算，以加強(qiáng)對(duì)施工成本的控制，從而使企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)效益的最大化。因此我們說(shuō)，做好預(yù)算和結(jié)算工作，是提高工程質(zhì)量的重要途徑。從目前的情況來(lái)看，雖然國(guó)內(nèi)的工程管理水平相比以往有了很大的進(jìn)步，但是在預(yù)算和結(jié)算管理方面仍然存在著很多不盡人意的地方，從而影響了工程項(xiàng)目質(zhì)量的提高。

1 建筑工程預(yù)結(jié)算中常見(jiàn)的問(wèn)題

我國(guó)的工程建設(shè)在發(fā)展過(guò)程中暴露出了不少問(wèn)題，例如，有些企業(yè)為了獲得更多的利潤(rùn)，在項(xiàng)目施工中片面追求速度，對(duì)于施工成本缺乏必要的控制，從而導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，反而影響了經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。預(yù)算和結(jié)算，是施工成本控制的關(guān)鍵，要解決施工成本控制中存在的問(wèn)題，就要對(duì)工程預(yù)算和結(jié)算中較為常見(jiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析和研究。

1.1 造價(jià)問(wèn)題

對(duì)于工程造價(jià)的管理之所以存在諸多的問(wèn)題和弊端，主要有以下幾方面原因：首先，很多企業(yè)不重視工程造價(jià)管理，個(gè)別企業(yè)的管理者甚至認(rèn)為預(yù)算和結(jié)算是多余的。在實(shí)際的工程項(xiàng)目管理中，大多數(shù)企業(yè)只注重工程在施工過(guò)程中的管理，以及施工驗(yàn)收管理，忽略了預(yù)算和結(jié)算環(huán)節(jié)，這對(duì)于工程項(xiàng)目的成本控制而言無(wú)疑是十分不利的。其次，工程預(yù)結(jié)算的相關(guān)制度不夠健全，從而使得預(yù)算和結(jié)算工作缺乏必要的保障和依據(jù)。不少企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算和結(jié)算以后，對(duì)于結(jié)果未進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，從而影響了預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性。有的企業(yè)為了調(diào)動(dòng)員工對(duì)于預(yù)算和結(jié)算的積極性，設(shè)立了相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，然而在實(shí)際工作中卻沒(méi)有得到很好的落實(shí)，導(dǎo)致工程預(yù)結(jié)算制度流于形式，沒(méi)有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。此外，個(gè)別人員為了牟取私人利益，在預(yù)算和結(jié)算工作中故意弄虛作假，導(dǎo)致企業(yè)蒙受重大損失，也極大地增加了工程造價(jià)的負(fù)擔(dān)。最后，現(xiàn)階段我國(guó)很多企業(yè)在計(jì)算工程項(xiàng)目的造價(jià)時(shí)，沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行充分調(diào)查，也未聯(lián)系專業(yè)人士進(jìn)行咨詢，導(dǎo)致工程造價(jià)的計(jì)算缺乏科學(xué)性與合理性，從而影響了工程造價(jià)管理的質(zhì)量。

1.2 建設(shè)單位提供的施工現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告不準(zhǔn)確

由于不同工程項(xiàng)目所在地區(qū)的地質(zhì)、水文的情況往往存在著差異性，因此在項(xiàng)目設(shè)計(jì)之前需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察。一旦遇到較為復(fù)雜的施工環(huán)境，勘察結(jié)果往往會(huì)出現(xiàn)誤差，導(dǎo)致具體施工過(guò)程中出現(xiàn)實(shí)際情況與設(shè)計(jì)圖不符的問(wèn)題，不得不進(jìn)行變更，從而增加了施工所需的成本，延長(zhǎng)了施工時(shí)間。此外，竣工資料質(zhì)量不高也很容易導(dǎo)致結(jié)算過(guò)程中出現(xiàn)錯(cuò)誤和偏差。

1.3 合同訂立不規(guī)范的問(wèn)題

施工合同的簽訂，對(duì)于工程造價(jià)的控制而言有著重要的意義。然而從目前的情況來(lái)看，很多施工合同都存在著模糊、疏漏等問(wèn)題，對(duì)于施工企業(yè)也缺乏必要的約束力，從而使得合同的實(shí)際效用大打折扣。特別是包干工程，如果規(guī)定不明，很容易導(dǎo)致合同糾紛，影響了施工的順利進(jìn)行，造成施工成本的增加。

1.4 建筑材料價(jià)格不合理

在工程項(xiàng)目的成本構(gòu)成中，材料成本占據(jù)了最大的份額。因?yàn)椴牧鲜袌?chǎng)經(jīng)常發(fā)生變化，使得材料定價(jià)的難度大大增加，而建筑工程項(xiàng)目規(guī)模大、耗時(shí)長(zhǎng)，在施工期間材料的價(jià)格有所波動(dòng)，甚至多次出現(xiàn)波動(dòng)是在所難免的。很多企業(yè)在采購(gòu)材料的時(shí)候沒(méi)有做好市場(chǎng)調(diào)查，不了解材料價(jià)格的變化，從而導(dǎo)致了材料成本的增加，影響了對(duì)施工成本的控制。

不僅如此，由于工程項(xiàng)目施工所消耗的成本通常在合同中都有規(guī)定，材料成本也在規(guī)定范圍之內(nèi)，一旦材料的價(jià)格發(fā)生變化，勢(shì)必會(huì)對(duì)實(shí)際施工的成本造成影響，從而使甲乙雙方之一的利益受損，進(jìn)而引發(fā)合同糾紛，使工程的推進(jìn)受阻。此外，在材料管理方面，由于缺乏制度的約束，使得材料價(jià)格弄虛作假的現(xiàn)象普遍存在，從而影響了材料價(jià)格的合理性。

1.5 工程量計(jì)算不準(zhǔn)確

參與預(yù)算和結(jié)算的人員素質(zhì)存在著一定的差異，部分人員由于專業(yè)素質(zhì)較差，在計(jì)算過(guò)程中誤差率較高；一些人員虛報(bào)工程量，在一些隱蔽細(xì)節(jié)上故意重復(fù)計(jì)算；有的預(yù)算和結(jié)算人員的計(jì)算方法落后，對(duì)于損耗的估計(jì)不足，導(dǎo)致計(jì)算出的工程量與實(shí)際情況存在很大偏差，這些都影響了預(yù)算和結(jié)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。

1.6 施工人員的專業(yè)素質(zhì)不過(guò)關(guān)

國(guó)內(nèi)的施工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，很多施工人員的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能水平都不足以勝任施工崗位，工作經(jīng)驗(yàn)也普遍不足。不少施工人員在實(shí)際施工中不知變通，機(jī)械照搬施工圖紙所規(guī)定的流程，從而使得施工過(guò)程中的造價(jià)控制很難得以實(shí)現(xiàn)。

1.7 工程變更問(wèn)題

在工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)遇到各種不確定因素，從而導(dǎo)致工程變更。為了彌補(bǔ)損失，在發(fā)生工程變更時(shí)需要結(jié)合實(shí)際情況來(lái)調(diào)整施工合同內(nèi)容，尤其是部分工程項(xiàng)目施工本身就存在著較多的變數(shù)，一成不變的設(shè)計(jì)方法根本難以滿足實(shí)際要求。

2 工程預(yù)結(jié)算的主要控制措施

2.1 解決工程量問(wèn)題

工程量的計(jì)算對(duì)于預(yù)算和結(jié)算而言至關(guān)重要，如果工程量計(jì)算不準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的預(yù)算和結(jié)算也就沒(méi)有準(zhǔn)確性可言了。因此，對(duì)于工程量的計(jì)算一定要進(jìn)行復(fù)核，避免因計(jì)算失誤、方法落后或故意虛報(bào)等因素而導(dǎo)致計(jì)算不準(zhǔn)，給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。核實(shí)工程清單的工作要明確責(zé)權(quán)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，確保追責(zé)到人；不僅如此，由于工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中存在很多不確定因素，如施工期間材料的市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生波動(dòng)，這對(duì)于工程量而言也會(huì)產(chǎn)生一定的影響，需要引起注意。

2.2 充分考慮材料價(jià)格

材料成本在工程項(xiàng)目的成本中占據(jù)的比例較大，是預(yù)算和結(jié)算的重點(diǎn)所在。對(duì)于材料市場(chǎng)一定要隨時(shí)關(guān)注，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多種途徑，了解材料價(jià)格的波動(dòng)情況，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分析和研究，選擇適合工程項(xiàng)目需要的材料。

2.3 提高相關(guān)人員綜合素質(zhì)

建筑工程的預(yù)算和結(jié)算需要由專業(yè)人員來(lái)完成，如果預(yù)結(jié)算人員的專業(yè)素質(zhì)水平不高，所使用的計(jì)算方法不得當(dāng)，預(yù)算和結(jié)算工作的經(jīng)驗(yàn)不足，勢(shì)必會(huì)影響預(yù)算和結(jié)算的效果。所以，企業(yè)要加大對(duì)工作人員的培訓(xùn)和監(jiān)督力度，強(qiáng)化工作人員的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，培養(yǎng)工作人員的愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)，制定和采用合理的預(yù)算方案及方法，以確保預(yù)算和結(jié)算工作的質(zhì)量。

2.4 保證工程簽證的真實(shí)合理

工程項(xiàng)目的簽證要與有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相一致，簽證的流程和簽證內(nèi)容都要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)要求，確保簽證的有效性與合理性，簽證內(nèi)容要?jiǎng)?wù)求明白準(zhǔn)確，與工程項(xiàng)目具體內(nèi)容相一致。

2.5 合同簽訂要規(guī)范

對(duì)于合同條款一定要仔細(xì)斟酌，盡可能將所有涉及到的問(wèn)題都考慮在內(nèi)，尤其是包干合同，一定要?jiǎng)澢宸秶?，以確保合同的規(guī)范性；此外，對(duì)于材料價(jià)格的波動(dòng)問(wèn)題，在合同中要標(biāo)出其浮動(dòng)分線，以免在施工過(guò)程中因材料價(jià)格發(fā)生變化而引起合同糾紛。

3 結(jié)論

建筑工程的預(yù)算和結(jié)算，是工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵所在，對(duì)于工程項(xiàng)目的整體管理及工程質(zhì)量而言有著至關(guān)重要的作用。因此，對(duì)于建筑工程的預(yù)算和結(jié)算一定要引起高度的重視，采取有效措施來(lái)提高預(yù)結(jié)算工作的效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的科學(xué)合理控制。

參考文獻(xiàn)

[1]李小梅.建筑工程預(yù)結(jié)算常見(jiàn)問(wèn)題與措施探究[J].低碳世界，2016（9）.

[2]楊燕.淺析建筑工程預(yù)結(jié)算中常見(jiàn)問(wèn)題及對(duì)策[J].門窗，2017（5）.