廣州：格局與使命

蘆垚

2018年年初，一篇題為《廣州為什么是全世界唯一千年不衰的商業(yè)城市？》的文章走紅。文中寫(xiě)道，后起如紐約、首爾、東京等世界名城都是過(guò)去五百年間才開(kāi)始繁榮崛起，上海開(kāi)埠時(shí)間175年，香港則是從上世紀(jì)50年代繁榮起來(lái)的。而曾經(jīng)與廣州一起站在世界巔峰的威尼斯現(xiàn)在多是往事可追憶。

廣州究竟是座怎樣的城市？這篇文章提供了一個(gè)新視角。

有論者稱：“一個(gè)城市要真正提振自身的真實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵在于能不能跟上每一個(gè)產(chǎn)業(yè)變革的浪潮。譬如20世紀(jì)80年代廣州興于外貿(mào)，20世紀(jì)90年代上海興于金融，21世紀(jì)深圳、杭州興于互聯(lián)網(wǎng)，城市地位的此消彼長(zhǎng)，本質(zhì)上是一場(chǎng)馬拉松式的長(zhǎng)跑?！?/p>

如果在一個(gè)較長(zhǎng)的周期內(nèi)觀察，不難發(fā)現(xiàn)，在過(guò)去上千年的超長(zhǎng)馬拉松比賽中，廣州始終在第一梯隊(duì)。

從客觀條件看，廣州擁有極佳的地理位置優(yōu)勢(shì)，又有深厚的商業(yè)文明的文化傳統(tǒng)。但是，僅有這些并不足以解釋廣州的長(zhǎng)盛不衰。畢竟，這些條件并非廣州獨(dú)有。

某種程度上說(shuō)，廣州的持久繁榮，可以總結(jié)為放大格局，承擔(dān)國(guó)家使命：比如，在盛唐時(shí)，朝廷在廣州設(shè)立中央直轄的外貿(mào)管理機(jī)構(gòu)職務(wù)——市舶使;在明清海禁時(shí)期，廣州承擔(dān)著國(guó)家“一口通商”的職責(zé)，成為最早順應(yīng)全球化浪潮的中國(guó)城市;在新中國(guó)成立后不久，中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)（即廣交會(huì)）創(chuàng)辦，成為中國(guó)外貿(mào)的晴雨表和風(fēng)向標(biāo)，以及中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的窗口、縮影和標(biāo)志。

近年來(lái)，在以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)革命中，一些城市領(lǐng)風(fēng)氣之先，成為世人矚目的焦點(diǎn);而廣州則似乎顯得相對(duì)低調(diào)，甚至間或有擔(dān)憂、質(zhì)疑甚至唱衰之聲。不過(guò)，對(duì)于廣州這樣一座千年不衰的名城來(lái)說(shuō)，僅以產(chǎn)業(yè)浪潮中的起伏就作出結(jié)論，難免失之草率。事實(shí)上，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)體量最大的四個(gè)一線城市中，廣州近五年的GDP增速始終高于北京、上海兩市。而且，其增速亦始終高于全國(guó)GDP增速。

格局與使命，才是決定一座城市發(fā)展上限的關(guān)鍵。

當(dāng)下的廣州，正迎來(lái)又一次鑄就新格局，承擔(dān)新使命的征程。

一方面，在越過(guò)世界銀行所界定的高收入門(mén)檻之后，廣州正在迅速積蓄發(fā)展新動(dòng)能，跳出純速度發(fā)展的格局，謀劃更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展質(zhì)量。黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。作為中國(guó)城市中的重要領(lǐng)軍者，廣州一面移植“大樹(shù)”，一面加速“播種”，這既是尋求自身轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的自然結(jié)果，也是這個(gè)改革開(kāi)放先行者在改革再出發(fā)中的又一次主動(dòng)探路。

另一方面，在國(guó)家推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的背景下，在城市領(lǐng)導(dǎo)者的思考中，“提高全球資源配置能力”成為國(guó)際顯示度不斷提高的廣州的重要選項(xiàng)。與其他城市相比，國(guó)家對(duì)廣州的定位和期望亦更多置于國(guó)際視野。因之，在廣州人的觀察中，“從亞太來(lái)看，廣州是地理中心”的視角，也便順理成章。處于亞太地理中心的廣州，如何超越國(guó)內(nèi)、區(qū)域的格局，著眼于亞太乃至全球視域?qū)徱暫统袚?dān)自身所肩負(fù)的國(guó)家中心城市使命，既是決定廣州未來(lái)發(fā)展高度的關(guān)鍵所在，同時(shí)于中國(guó)發(fā)展新的歷史方位觀察，這也關(guān)乎一個(gè)宏大的命題——即如何為把廣東建設(shè)成為向世界展示習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要“窗口”和“示范區(qū)”作出更大貢獻(xiàn)。

正因?yàn)槿绱耍斫鈴V州發(fā)展的底氣與根本邏輯，不僅助益于讀懂這座城市，也助益于理解一種全新的成長(zhǎng)路徑。從這個(gè)意義上說(shuō)，這也正是這座千年名城貢獻(xiàn)于其他城市、貢獻(xiàn)于我們這個(gè)新時(shí)代的發(fā)展智慧。