廣州的國家使命

孫不熟

大國崛起才有大城涌現(xiàn)，一個(gè)城市只有緊跟國家發(fā)展的脈搏，與主旋律保持共振，才能被國家賦能，才能站在民族偉岸的肩膀上振翅高飛。

因此，某種程度上說，廣州未來的發(fā)展高度，取決于廣州在國家發(fā)展中擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑?，也就是廣州可以為國家做什么。

一個(gè)城市只有緊跟國家發(fā)展的脈搏，與主旋律保持共振，才能被國家賦能，才能站在民族偉岸的肩膀上振翅高飛

歷史上的廣州使命

歷史上的廣州，曾在多個(gè)關(guān)口為中華民族承擔(dān)起獨(dú)特的使命。

明清兩代，在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，舉國封閉，唯廣州一口通商，中國的絲綢、瓷器與茶葉通過廣州走向世界，西方的工業(yè)品也通過廣州進(jìn)入中國。那個(gè)時(shí)候的廣州，率先為中國展示了西方的先進(jìn)技術(shù)與商業(yè)文明，同時(shí)也是國家的財(cái)賦重地，有“天子南庫”之稱。

在近現(xiàn)代的民主革命時(shí)期，廣州是中華民族反帝反封建運(yùn)動(dòng)的重要策源地，是孫文領(lǐng)導(dǎo)的國民革命的大本營。那個(gè)時(shí)期的廣州，為中華民族輸入了新思想、新理念、新文化。

新中國成立之初，中國面臨國際社會的經(jīng)濟(jì)封鎖，但廣州仍為國家開了一扇小窗，通過與香港的對接以及廣交會促進(jìn)了中西方的經(jīng)貿(mào)與人文交流。

改革開放之初，廣州再次擔(dān)當(dāng)起為國開門、為國探路的偉大使命，那個(gè)時(shí)候的廣州是外資入華的橋頭堡，是全國經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)，為中國的現(xiàn)代化征程提供了寶貴的資金與經(jīng)驗(yàn)。

今天的中國正處在民族復(fù)興的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，滿載歷史榮光的廣州仍是中國最重要的國家中心城市之一，它必須思考一個(gè)歷久彌新的問題：廣州可以為國家做什么？

國家使命的三個(gè)擔(dān)當(dāng)

充分考慮廣州的發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)位條件以及粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略使命，我認(rèn)為廣州可以在以下三個(gè)問題上為國家出力。

第一個(gè)是加強(qiáng)與香港的合作，推動(dòng)共贏。中華民族的偉大復(fù)興，港澳的繁榮與穩(wěn)定自然是應(yīng)有之義，而這也是中國對世界的莊嚴(yán)承諾。事實(shí)上，粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略的提出，在很大程度上也與這個(gè)議題息息相關(guān)。作為粵港澳大灣區(qū)的核心城市之一，廣州應(yīng)該在維護(hù)香港繁榮穩(wěn)定方面發(fā)揮更大作用。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)在2018年全國兩會上答記者問時(shí)表示，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃很快會出臺，港澳居民到內(nèi)地來，特別是到廣東來工作、生活，在住房、教育、交通等諸多方面逐步享受同等待遇。

在此意義上，廣州能否先行一步，向港澳拋出橄欖枝，打破公共服務(wù)的行政邊界，給予港澳居民同等的市民待遇，以此吸引港澳青年到廣州就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，為香港經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型提供緩沖空間。

當(dāng)前，中國城市正在上演一場前所未有的人才爭奪戰(zhàn)，而香港擁有多所世界頂尖名校，在理學(xué)、商科、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域均有較高的學(xué)術(shù)水平，這些學(xué)科的人才如果能到廣州就業(yè)，會是一個(gè)獨(dú)具特色的亮點(diǎn)，將有利于廣州人才庫的多樣化，有利于與其他城市形成差異化競爭。

所以，這是一件雙贏的事情。

第二個(gè)是“泛珠”的問題。中華民族的偉大復(fù)興，一定是中國大地的普遍繁榮，但目前的國內(nèi)區(qū)域發(fā)展格局仍然不平衡，中西部與東部、北方與南方的差距還很大，發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)還需要更大的作為。

沿海三大經(jīng)濟(jì)區(qū)中，長三角通過長江水道與廣袤的腹地建立起密切的聯(lián)系，帶動(dòng)效應(yīng)比較明顯。目前，以長江水道為依托的“長江經(jīng)濟(jì)帶”業(yè)已上升為國家戰(zhàn)略。

相比而言，珠三角更擅長的是外向經(jīng)濟(jì)，對外開放的水平很高，但短板是腹地經(jīng)濟(jì)，與內(nèi)陸市場的聯(lián)系不如長三角緊密，在帶動(dòng)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度方面相對不足。不過，這個(gè)情況正在改觀，由廣東省倡導(dǎo)的“泛珠三角區(qū)域合作”在2016年已獲得國務(wù)院批復(fù)，“泛珠”涵蓋了福建、廣東、廣西、貴州、海南、湖南、江西、四川、云南、香港、澳門等9個(gè)省份及兩個(gè)特別行政區(qū)，其涵蓋的經(jīng)濟(jì)與人口總量，可與長江經(jīng)濟(jì)帶等量齊觀，廣東在拓展腹地經(jīng)濟(jì)方面大有可為。

作為廣東省省會、泛珠地區(qū)最重要的綜合性門戶城市，廣州應(yīng)該充分打好“泛珠”這張牌，大力推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，同時(shí)也在這個(gè)過程中補(bǔ)齊腹地不足的短板，在內(nèi)陸地區(qū)發(fā)揮更大的影響力。

到2020年，廣州要與國內(nèi)、東南亞主要城市形成“4小時(shí)航空交通圈”

第三是全球化的問題。中華民族的偉大復(fù)興，一定是開放式的復(fù)興，一定伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的全球化。中國的產(chǎn)業(yè)、資本與技術(shù)必須走出國門、影響世界，搶占全球產(chǎn)業(yè)鏈的制高點(diǎn)，才能為民族復(fù)興提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。

與改革開放之初一樣，中國經(jīng)濟(jì)的全球化同樣需要一個(gè)探路者。擁有香港這個(gè)超級聯(lián)系人的粵港澳地區(qū)，開放水平、國際化水平均屬沿海三大經(jīng)濟(jì)區(qū)中之首，“廣深科技走廊”的高新產(chǎn)業(yè)也初步具備世界級的影響力，PCT國際專利的擁有量在全球僅次于東京灣區(qū)，最有潛力成為中國經(jīng)濟(jì)全球化的第一個(gè)探路者?；浉郯拇鬄硡^(qū)上升為國家戰(zhàn)略，也可以理解為國家對粵港澳承擔(dān)這個(gè)角色的認(rèn)可與鼓舞。

作為粵港澳地區(qū)的龍頭城市之一，廣州應(yīng)該拿出當(dāng)仁不讓、舍我其誰的氣魄，以非凡的銳氣與行動(dòng)力，緊扣“一帶一路”建設(shè)的步伐，成為中國經(jīng)濟(jì)全球化的第一批出海者與探路者。

作為千年商都的廣州，自古以來就在海洋國家中具備一定的知名度與影響力，在東南亞地區(qū)更是擁有深厚的人文與經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，廣州應(yīng)該繼續(xù)強(qiáng)化“國際商都”這個(gè)IP，打造世界一流的國際航運(yùn)中心與商貿(mào)中心，攜手深圳、香港，與新加坡爭奪在東西方貿(mào)易體系中的影響力。

在服務(wù)國家的過程中被國家賦能

不謀全局者不足謀一域，不謀萬世者不足謀一時(shí)。

放眼全球，幾乎每一個(gè)偉大城市都代言著一個(gè)偉大時(shí)代，正如倫敦之于工業(yè)革命，紐約之于美國的崛起，硅谷之于第三次技術(shù)革命，深圳之于中國的改革開放。

偉大的時(shí)代方可造就偉大的城市，中華民族的偉大復(fù)興，開啟了又一個(gè)新時(shí)代，這個(gè)新時(shí)代一定會成就新的偉大城市。

每一個(gè)中國城市都應(yīng)該充分把握這一千載難逢的機(jī)遇，在為國家服務(wù)的過程中被國家賦能。

當(dāng)前，中國發(fā)展的最重要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，這是當(dāng)代中國人的共同夢想，應(yīng)該被視為一切工作的主線與中心。經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展與積累，今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。

每一個(gè)有遠(yuǎn)大追求的城市，都應(yīng)該樹立起穩(wěn)固而敏銳的國家意識，多思考在國家發(fā)展的大棋局中可以發(fā)揮什么樣的職能，多思考可以為國家解決什么問題、為國家分擔(dān)什么樣的責(zé)任。一個(gè)城市只有具備這樣的覺悟與格局，才能獲得更多的國家支持與影響力背書。

回顧中國歷史，如果要用“歷久彌新”來形容一座城市，那么沒有誰比廣州更當(dāng)之無愧。歷史的多次眷顧，證明了嶺南這片土地巨大的魔性，我們有理由相信廣州能夠延續(xù)歷史的榮光，為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)更大的力量，同時(shí)也成就自己的光榮與夢想。

（作者系華南城市研究會副會長）