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易綱：2018年將繼續(xù)實施穩(wěn)健中性的貨幣政策

易綱 中國人民銀行行長

預(yù)計2018年，中國經(jīng)濟仍有望保持平穩(wěn)增長，但仍存在一些問題和隱患：內(nèi)生增長動力仍待強化，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，債務(wù)和杠桿水平還處在高位，金融監(jiān)管構(gòu)架還有待進(jìn)一步完善。對此，中國人民銀行將繼續(xù)實施穩(wěn)健中性的貨幣政策。具體政策措施為：

一是保持貨幣政策的穩(wěn)健中性，管住貨幣供給總閘門，保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力創(chuàng)造條件。二是健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。宏觀審慎政策是對貨幣政策的有益補充，二者的協(xié)同互補能夠有效應(yīng)對系統(tǒng)性金融風(fēng)險。三是適當(dāng)發(fā)揮貨幣信貸政策的結(jié)構(gòu)引導(dǎo)作用，進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。受制于投資收益率和回報周期等因素，社會資本在國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和社會事業(yè)等方面參與熱情相對較低。在控制好總量的前提下，貨幣政策可以在這些領(lǐng)域適當(dāng)使用結(jié)構(gòu)性工具為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮一定的輔助作用。四是繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)各項金融改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。（3月20日）

劉昆：三大動向提速2018年稅改

劉昆 中華人民共和國財政部部長

在3月25日開幕的“中國發(fā)展高層論壇2018年會”上，財政部部長劉昆指出了2018年中國財稅體制改革的三大新動向。

一是繼續(xù)深入推開營改增改革試點。2018年，將按照三檔并兩檔的方向，調(diào)整增值稅稅率水平，重點降低制造業(yè)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)稅率，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，促進(jìn)實體經(jīng)濟發(fā)展。

二是改革個人所得稅制度，將根據(jù)居民基本生活消費水平變化，合理提高基本減除費用標(biāo)準(zhǔn)，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項費用扣除。建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度，優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)，完善稅前扣除，規(guī)范和強化稅基，加強稅收征管，充分發(fā)揮個人所得稅調(diào)節(jié)功能。

三是推進(jìn)落實稅收法定表原則。一要加快推進(jìn)單行稅法的立法工作，力爭年內(nèi)完成契稅法、資源稅法、消費稅法、印花稅法等草案的起草工作。二要著力完善直接稅體系，包括密切關(guān)注國際稅改動態(tài)，進(jìn)一步完善企業(yè)所得稅制度，以及按照“立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)”的原則，推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和實施。三要進(jìn)一步優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，加強總體設(shè)計和配套實施，加快健全地方稅體系，完善稅收法律制度框架。（3月25日）

申長雨：三大舉措推進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化

申長雨 中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)局局長

近年來，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的加快，企業(yè)對專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化運用越來越重視，知識產(chǎn)權(quán)局也采取了一系列措施，推進(jìn)相關(guān)的工作。具體包括三個方面：

第一，持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革，構(gòu)建更加科學(xué)、合理的權(quán)益分配機制，從根本上調(diào)動權(quán)利人和各類創(chuàng)新主體實施成果轉(zhuǎn)化的積極性和主動性。據(jù)統(tǒng)計，去年僅涉及專利的技術(shù)合同就超過15000項，成交額突破1400億元，同比增長將近10%;

第二，加快建設(shè)和完善知識產(chǎn)權(quán)的運營體系和運營平臺，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的綜合應(yīng)用，包括知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、收購?fù)泄?、交易流轉(zhuǎn)、質(zhì)押融資等，提供平臺的支撐。據(jù)統(tǒng)計，去年僅專利的質(zhì)押融資額就已超過720億元，同比增長65%，解決了一批科技型中小企業(yè)融資難和融資貴的問題;

第三，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括智能制造、生物醫(yī)藥、新一代移動通訊等。目前我國僅專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比例已經(jīng)達(dá)到12.4%。此外還圍繞一些重點領(lǐng)域，比如人工智能、北斗導(dǎo)航、節(jié)能環(huán)保等建立了一批知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，有效地促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。（3月13日）

三管齊下保護(hù)和鼓勵企業(yè)創(chuàng)新積極性

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院《加快現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)，構(gòu)造鼓勵創(chuàng)新的制度環(huán)境》（3月16日）

當(dāng)前，我國經(jīng)濟正處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵性節(jié)點上?？客庋邮綌U張推動經(jīng)濟增長的時代已經(jīng)一去不復(fù)返，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略成為共識。響應(yīng)黨的十九大的號召，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，將為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供有效的制度保障。其中，保護(hù)和鼓勵企業(yè)和企業(yè)家的創(chuàng)新積極性，是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系必須著重考慮的問題。為此，我國需要在如下三方面加大改進(jìn)力度。

第一，盡快實施“負(fù)面清單”管理制度，破除施加在創(chuàng)新上的不合理限制，這在金融和咨詢等高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域更加迫切。在監(jiān)管方面，要從“事前審查”過渡到“事后懲罰”，既鼓勵創(chuàng)新，也不放過一個違規(guī)者。

第二，完善知識產(chǎn)權(quán)體系，強化執(zhí)法力度。我國的基礎(chǔ)研究已經(jīng)取得了長足進(jìn)步，科研成果的轉(zhuǎn)化也步入正軌，但侵犯知識產(chǎn)權(quán)的案件仍然時常發(fā)生。一個透明和公正的市場環(huán)境是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的有機組成部分。

第三，加強法治意識，保護(hù)企業(yè)家的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)成果。發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗表明，創(chuàng)新在應(yīng)用研究階段花費巨大，數(shù)額往往是基礎(chǔ)研究的數(shù)倍。創(chuàng)新一旦成功，企業(yè)就能獲得一定的技術(shù)優(yōu)勢，這種技術(shù)優(yōu)勢是對創(chuàng)新的必要獎賞，也應(yīng)該成為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的組成部分。

超級計算機可助中國人工智能產(chǎn)業(yè)彎道超車

牛津大學(xué)人類未來研究所《揭秘中國的人工智能夢》（3月16日）

牛津大學(xué)人類未來研究所在近期發(fā)布的報告《揭秘中國的人工智能夢》中，從硬件、大數(shù)據(jù)、算法水平、商業(yè)化進(jìn)展四方面評估了中國工智能的發(fā)展情況。評估結(jié)果最終指出，中國人工智能發(fā)展?jié)摿ι杏锌臻g。

從硬件水平來看，盡管在中國作為用來訓(xùn)練人工智能算法的重要芯片——圖形處理器（GPU），目前主要還依靠進(jìn)口;但是中國在超級計算機方面巨大的潛力極有可能幫助中國在人工智能產(chǎn)業(yè)彎道超車。2017年的世界超級計算機前500榜單顯示中國已成為世界上擁有最快超級計算機并且數(shù)量最多的國家。

從大數(shù)據(jù)來看，人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量數(shù)據(jù)，而中國的電子商務(wù)系統(tǒng)有助于科技巨頭收集大量數(shù)據(jù)。手機是中國科技企業(yè)最大的數(shù)據(jù)來源。基于龐大的人口總量，預(yù)計在2018年，中國大陸電子商務(wù)市場將占全球零售電子商務(wù)市場的50%以上。

從研發(fā)水平來看，盡管目前中國在人工智能方面的論文質(zhì)量有待提高，人才儲備也有所欠缺，但隨著研發(fā)投入加大以及國家政策的支持和鼓勵，未來研發(fā)突破指日可待。

從商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)來看，目前中國的人工智能公司數(shù)量和融資水平使得中國的人工智能生態(tài)系統(tǒng)體量在全球排名第二。但隨著近兩年人工智能新公司已占到總數(shù)的55%和投資規(guī)模占融資總量的90%，預(yù)期在未來幾年中國人工智能市場總體將有顯著發(fā)展。

軍事創(chuàng)新已成大國較量新前沿

新美國安全中心《戰(zhàn)略創(chuàng)新和大國競爭》（1月31日）

美國新版《國防戰(zhàn)略》稱，未來美國的軍事競爭力將取決于是否有能力在這輪新的創(chuàng)新浪潮中保持引領(lǐng)者的地位。然而，隨著中國不斷崛起成為科技強國，美國很難保持毫無競爭壓力的技術(shù)優(yōu)勢。為實現(xiàn)與華軍事競爭，新美國安全中心建議，美國需保持創(chuàng)新基礎(chǔ)的活力、具備更有野心和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略。

首先，美國必須加大科技投入，不僅應(yīng)著眼于戰(zhàn)略性的長期研發(fā)投資，還應(yīng)重視培養(yǎng)和吸引頂尖級人才，有利于保持長久競爭優(yōu)勢。

其次，美國領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)發(fā)揚美國政府、大學(xué)及企業(yè)在二戰(zhàn)、太空競賽、抗癌期間的合作經(jīng)歷，并繼續(xù)利用其最大的競爭優(yōu)勢，即創(chuàng)新生態(tài)鏈的活力與開放性，正是這一點讓美國得以吸引全球的人才。

此外，美國還應(yīng)該重視加強對人才和組織層面的創(chuàng)新，這也是中國軍隊正在努力改善之處，美國應(yīng)通過這兩方面的長期推進(jìn)來保證其軍事優(yōu)勢，包括創(chuàng)造新的作戰(zhàn)概念乃至新的組織結(jié)構(gòu)。