由好市長到貪廳長的沉淪

龍在宇

李清拆違的力度之大，在潮州歷史上絕無僅有。通常情況下，強拆總會令城市主政者毀譽參半，但在潮州，幾乎是一片叫好之聲。

2015年底，廣東省環(huán)保廳廳長李清因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查。在老虎不斷落馬的如今，一名環(huán)保廳長被查，對于廣東政壇的震動并不大。但在位于粵東的潮州市，這則消息卻投下了一枚震撼彈。

連續(xù)幾天，潮州當(dāng)?shù)卣搲粩嘤腥税l(fā)帖，感嘆“清官不清”，還有人寫道：“李清離開潮州十多年了，或許早已不是當(dāng)年的李清?！?/p>

一名潮州人士告訴記者，從1998年開始，李清在潮州當(dāng)了五年市長，之后才調(diào)任廣東省環(huán)保局局長。在潮州，李清的口碑很好。哪怕過去十多年，傍晚時分去潮州的濱江長廊散步，偶爾還能聽到人們在抱怨一件事時常說，“如果李清還在這里就好了?！?/p>

就是這樣一個令潮州人念念不忘的“好市長”，卻在即將退休時落馬。

敲掉半座城卻收獲叫好聲

李清仕途的起點是在廣東省統(tǒng)計局。生于1955年的李清，早年曾在企業(yè)工作。1982年，李清進入廣東省統(tǒng)計局，從一名普通干部做起，用十多年時間成長為統(tǒng)計局副局長。1998年，李清由廣東省統(tǒng)計局副局長調(diào)任潮州市委副書記、市長。

一名熟悉廣東政情的人士介紹，李清出任潮州市長，是由時任省委主要領(lǐng)導(dǎo)點將。這一安排，在當(dāng)時引發(fā)的震動不小?！皫缀踉谕粫r間段，省統(tǒng)計局另一名副局長調(diào)到下面的地級市工作，才擔(dān)任副市長，連市委常委都不是?！?/p>

這一年，李清年僅43歲，他的仕途被外界一致看好。很快，他也用業(yè)績證明了省委領(lǐng)導(dǎo)的眼光。

來到潮州后，李清力主依托濱江資源與古城墻，對城市格局動一次“大手術(shù)”。一名潮州公務(wù)員介紹，潮州風(fēng)景優(yōu)美，歷史積淀深厚，的確有打造“親水城市”的潛質(zhì)。不過在當(dāng)時，美麗的濱江風(fēng)景，卻被一大批違章建筑“遮掩”得嚴(yán)嚴(yán)實實。此外，當(dāng)時潮州的財政狀況很緊張，要投入巨資建設(shè)濱江長廊力不從心。

一名潮州人士介紹，為了找錢，李清想了不少辦法。其中一個，就是以新建堤防水利工程的名義，向上級爭取資金。這一招很快見效，修濱江長廊的啟動資金有了著落。不過這一點，后來也成為對手攻擊李清的口實。有人往省委寫信，舉報李清虛報項目，把修建堤防水利工程的錢用來建景觀工程。

有了錢之后，接下來就是拆除違建。在當(dāng)時，潮州有這么一個說法：“李清敲掉半座城?！币幻?dāng)?shù)厝耸拷榻B，李清拆違的力度之大，在潮州歷史上絕無僅有。通常情況下，強拆總會令城市主政者毀譽參半，但在潮州，幾乎是一片叫好之聲。

一名潮州媒體人回憶，拆違的過程中“釘子戶”不少，但李清敢于直面矛盾。碰到“釘子戶”鬧事，李清通常不會讓下屬出去應(yīng)付，而是自己上門對話，對方有什么要求，他一般會當(dāng)場給出答案。許多被拆遷戶都有李清的手機號碼，可以直接聯(lián)系上市長。

李清離開潮州，調(diào)任省環(huán)保局局長后，曾在一次會議上提到，離開潮州五六年了，還有當(dāng)年的“釘子戶”跑來廣州給自己拜年。“我拆了人家房子，人家還來感謝我，我很感動。這也說明，只要把老百姓當(dāng)自家人，道理總能說得通。”

一名潮州公務(wù)員介紹，一些從廣州來的干部，周末都要回家探親。李清很少探親，甚至一連好幾個周末都在潮州。在潮州時，李清喜歡去茶館，跟老百姓聚在一起。有好幾回，李清在茶館聽到各種議論，立刻打電話把局長叫來，就在茶館里當(dāng)著市民的面現(xiàn)場辦公。

在李清離開潮州多年后，當(dāng)?shù)卣搲线€有人發(fā)帖，細數(shù)李清的政績：解決信用社爛賬、打造濱江長廊、搶到“中國瓷都”稱號、建設(shè)人民廣場、成為世界最大婚紗晚禮服基地……

一名潮州的網(wǎng)絡(luò)達人告訴記者，這些帖子分別由不同人發(fā)出，發(fā)帖的時間跨度長達幾年，幾乎都是在李清離開潮州七八年之后，尚未落馬之前?！翱床怀鲇腥魏慰桃鉃橹暮圹E，應(yīng)該是自發(fā)的?！?/p>

這名人士表示，李清在潮州的工作絕非十全十美，帖子中羅列的政績，更不是依靠李清一人之力。但從這種現(xiàn)象的確能看出，李清的口碑不錯。

環(huán)保一把手一坐12年

官聲不錯的李清，卻在2003年調(diào)任廣東省環(huán)保局局長。

一名熟悉廣東政情的人士告訴記者，從潮州市長到省環(huán)保局局長，級別雖然一樣，但分量卻相差很多，各界對于環(huán)保的重視程度不像今天。“李清在潮州干出了政績，口碑又很好，當(dāng)時外界普遍認(rèn)為，無論在潮州或是調(diào)往其它城市，他應(yīng)該能當(dāng)上市委書記。沒想到最后去了環(huán)保局?！?/p>

據(jù)了解，李清仕途的變化與他的行事風(fēng)格有關(guān)。他在民間的口碑不錯，官場內(nèi)卻樹敵很多。尤其在他有望更進一步時，有一幫人聚集在一起，專門舉報李清。不僅把“挪用水利資金搞政績工程”的事翻了出來，甚至民間對于李清的贊譽也成了罪狀。有人說李清“有政治野心，盡干些籠絡(luò)人心的事?？秶抑?，去買自己的好名聲?！?/p>

此后，李清上升的仕途就此止住了勢頭。從2003年直到落馬，李清在廣東省環(huán)保局（后升格為環(huán)保廳）一把手的位置上坐了12年。昔日的同僚乃至部下，有人已成為省委領(lǐng)導(dǎo)。

廣東省環(huán)保廳一名內(nèi)部人士說，李清性格沉穩(wěn)，幾乎從未見他在公開場合抱怨過。但真實的心境，恐怕只有自己知道。在一次內(nèi)部會議上，李清曾提及自己的仕途：“我的一些同學(xué)，讀書時天賦比我高，現(xiàn)在50多歲了，還是普通干部，甚至有些人成了下崗職工。同他們相比，我還有什么好抱怨的？只能兢兢業(yè)業(yè)工作，不辜負組織的信任。”

李清的話，雖說自己不抱怨，卻難掩失落之情。至于“兢兢業(yè)業(yè)工作”的說辭，隨著他的落馬也很快被戳破。

“謹(jǐn)慎腐敗”：只在小圈子

李清主政廣東環(huán)保系統(tǒng)12年，期間組織部門從任職年限的角度出發(fā)，曾考慮調(diào)動他的崗位。李清卻主動提出申請，說自己熱愛并熟悉環(huán)保工作，希望繼續(xù)做。

李清的真實想法，外人無從得知。但在其擔(dān)任一把手的12年間，環(huán)保部門的級別也在不斷提升。2009年，省環(huán)保局升格為省環(huán)保廳。

一名當(dāng)?shù)厝耸空f，最近幾年，環(huán)保廳長的權(quán)力越來越大。說哪家企業(yè)環(huán)保不達標(biāo)，人家就得整改、交罰款。還有污水處理、垃圾焚燒等政府治污項目，動輒好幾十億，最后由哪家企業(yè)承接，環(huán)保廳具有很強的話語權(quán)。

李清的工作能力與老資格，讓他在環(huán)保廳擁有一言九鼎的地位。一名廣東省環(huán)保廳內(nèi)部人士介紹，不要說處長，連好幾個副廳長都是李清一手提拔起來的。李清決定的事，在環(huán)保廳內(nèi)不會有反對聲音。

手握實權(quán)的李清，盡管再沒有當(dāng)年在潮州時所獲得的交口稱贊，但外界口碑似乎也不差。一名廣東的記者介紹，有一次跟李清下去視察，一家卷煙企業(yè)為所有人準(zhǔn)備了兩條香煙，說是請大家?guī)兔Υ驈V告。秘書請示后回話，廣告會幫你們打，香煙就不用了。

一名廣東某地級市環(huán)保局公務(wù)員介紹，環(huán)保系統(tǒng)的人都知道，李清下來調(diào)研，晚上不用安排“太多活動”，李清不喜歡打牌、唱歌，更不會去洗腳房。這名公務(wù)員還親眼見過李清拒絕下面送的紅包。

盡管注意小節(jié)，但李清與幾名企業(yè)家的關(guān)系卻越來越密切。一家廣東的環(huán)保企業(yè)，便得到李清的垂青。這家企業(yè)的環(huán)保產(chǎn)品，李清不僅在廣東大力推廣普及，還親自去環(huán)保部，為其爭取優(yōu)惠政策。一名廣東環(huán)保行業(yè)人士說，李清與這家企業(yè)的關(guān)系，在圈子內(nèi)人盡皆知。許多其它企業(yè)拿不下來的環(huán)保項目，這家企業(yè)卻能屢屢得手。李清主政環(huán)保系統(tǒng)期間，這家企業(yè)獲得空前發(fā)展，并掛牌上市。

2015年9月，李清年滿60歲，已到退休年齡。此前的8月，廣東省委組織部宣布免去李清環(huán)保廳黨組書記的職務(wù)。李清在會上表態(tài)，“堅決擁護省委的決定，并將認(rèn)真貫徹省委組織部提出的工作要求?！比绻怀鲆馔?，李清應(yīng)在2016年新年后正式退休。

然而就在2015年10月，與李清關(guān)系密切的廣東東江環(huán)保股份有限公司董事長張維仰失聯(lián)。數(shù)日后，公司發(fā)布公告，稱公司董事長正接受相關(guān)部門調(diào)查。一個月后，李清接受組織調(diào)查。外界輿論認(rèn)為，張維仰與李清先后被查絕非偶然。李清是一個謹(jǐn)慎的人，縱然腐敗也不會大張旗鼓，而是把權(quán)錢交易限制在一個小圈子里。

一個曾經(jīng)收獲贊譽的市長，一個本該頤養(yǎng)天年的老人，卻在退休前幾個月淪為階下囚。聲稱不必抱怨的李清，這一次是否會抱怨自己晚節(jié)不保？

（摘自《廉政瞭望》）