牢固樹立綠色發(fā)展理念努力改善生態(tài)環(huán)境

焦金艷 張廣文

【摘要】中共七臺河市第九次代表大會是在深入貫徹落實黨的十八屆六中全會和習近平總書記對黑龍江工作重要講話精神的背景下，按照省委十一屆七次、八次全會部署，推進七臺河轉型振興的關鍵時期召開的一次重要會議。會議特別強調了生態(tài)建設的重要戰(zhàn)略地位，“把生態(tài)建設作為第一責任”納入今后五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求中來。這就要求我們未來-段時間在推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，要更加注重生態(tài)環(huán)境的保護和改善。因此，我們要牢固樹立綠色發(fā)展理念，努力改善生態(tài)環(huán)境，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力打造和諧宜居、富有活力、具有競爭力的七臺河，使生態(tài)環(huán)境成為七臺河轉型振興的軟實力。

【關鍵詞】七臺河;生態(tài)環(huán)境;經(jīng)濟發(fā)展

一、改善生態(tài)環(huán)境是七臺河人民對“美麗七臺河”的熱切期盼

習近平總書記強調，“建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計”“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。作為煤炭資源型城市的七臺河，由于煤炭開采加工業(yè)多屬于高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過半個多世紀的開發(fā)建設，對環(huán)境的污染極為嚴重。開采、洗選、焦化、發(fā)電導致的工業(yè)廢氣、廢水、固體廢物排放量居高不下，煤炭開采也導致了地面沉陷等。經(jīng)過幾屆政府的不懈努力，七臺河市生態(tài)環(huán)境、城市人居環(huán)境大幅改善，自然環(huán)境得到了不斷優(yōu)化，我市建立了23個生態(tài)社區(qū)，依據(jù)獨特的“三山兩湖”優(yōu)勢，在城區(qū)內實施了綠化、美化、凈化、亮化工程，修建公園、綠地和廣場，大大改善了人居環(huán)境。特別是最近五年城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化，完成了石油大道、大同街東延、西環(huán)路、七樺路等14條城市道路建設改造任務，鋪修農(nóng)村道路380多公里，城鄉(xiāng)路網(wǎng)更加通暢。連續(xù)三年開展城鄉(xiāng)環(huán)境“十項整治”，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，城鄉(xiāng)居住環(huán)境明顯改善。2013年我市正式被國家批準為“國家園林城市”。隨著人們生活質量的不斷提升，人們不僅期待安居、樂業(yè)、增收，更期待天藍、地綠、水凈;不僅期待殷實富足的幸福生活，更期待山清水秀的美好家園。努力改善生態(tài)環(huán)境，建設美麗家園正是順應七臺河人民群眾對“美麗七臺河”的熱切期盼。

二、保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力

習近平總書記強調，“既要金山銀山，也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山”“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。這些論述折射出習近平總書記清晰的生態(tài)理念，同時也充分說明了生態(tài)環(huán)境建設與經(jīng)濟建設的辯證統(tǒng)一關系。

（一）生態(tài)文明為經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的自然生態(tài)基礎

如果沒有木材，木材加工廠就不會創(chuàng)造價值，如果魚池沒有魚，那么漁民就不會有收益，同樣如果沒有承載經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)環(huán)境和自然資源，經(jīng)濟也無法發(fā)展?？梢娚鷳B(tài)文明對經(jīng)濟發(fā)展的重大意義，生態(tài)文明為經(jīng)濟發(fā)展提供了自然生態(tài)基礎和自然資源保障。經(jīng)濟學的木桶理論告訴我們，決定木桶容量的不是最長的木板，而是最短的那根。如果只發(fā)展經(jīng)濟而不重視生態(tài)建設，最終勢必會影響經(jīng)濟發(fā)展。

（二）經(jīng)濟發(fā)展為生態(tài)文明建設提供了物質保障

經(jīng)濟發(fā)展離不開生態(tài)環(huán)境，生態(tài)文明建設也離不開經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展為生態(tài)文明建設提供了物質保障。由此可見，生態(tài)文明建設與經(jīng)濟建設并不是孤立存在的，而是辯證統(tǒng)一的。建立在生態(tài)文明建設基礎上的經(jīng)濟發(fā)展觀，牢固樹立“既要金山銀山，也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山”“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的新的生態(tài)理念，有利于七臺河經(jīng)濟社會發(fā)展，更有利于七臺河生態(tài)文明建設。

三、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。努力改善生態(tài)環(huán)境

九次黨代會強調，七臺河市要牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力打造和諧宜居、富有活力、具有競爭力的七臺河。

（一）要抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設

要以現(xiàn)代化標準規(guī)劃城市、市場化方式經(jīng)營城市、人文化理念建設城市;增強規(guī)劃的前瞻性、嚴肅性和連續(xù)性，構建“多規(guī)合一”規(guī)劃體系;努力實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀;加快推進高鐵新區(qū)規(guī)劃設計，為未來城市發(fā)展預留空間;全面開展公路路網(wǎng)改造、運輸場站建設，落實城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略;如期完成城市供水工程，推進工業(yè)用水和民用水管網(wǎng)分開，加快老舊供熱管網(wǎng)改造，完善防洪排澇、污水垃圾處理等設施體系;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，打造一批風格各異、富有活力、以人為核心的特色小鎮(zhèn);加強鄉(xiāng)村道路硬化、飲水安全等基礎設施建設，鼓勵和支持優(yōu)質服務資源向農(nóng)村延伸，引導農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)集中，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。

（二）要著力破解城鄉(xiāng)環(huán)境突出問題

要全面實施大氣、土壤、水污染防治行動計劃，統(tǒng)籌實施控煤、治氣、管車、防塵、禁燒工程，努力改善空氣質量;實行最嚴格的水資源保護和管理制度，高標準推進桃山湖壩下和倭肯河城區(qū)段綜合整治工程;實施黑土地保護重大工程，實行最嚴格的耕地保護和節(jié)約集約用地制度;加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展清潔能源，大力推動低碳生活方式，發(fā)展綠色交通，倡導綠色消費，使生態(tài)文明觀念深入人心。

（三）要提升城鄉(xiāng)管理水平

要深化城市管理體制改革，加強城市管理數(shù)字化平臺建設和功能整合，推進城市管理現(xiàn)代化、精細化，建設智慧城市;全面整治農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村;廣泛開展全民公益行動和志愿服務活動，充分調動群眾自我管理和參與監(jiān)督的積極性。