國內(nèi)高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)建設(shè)對比研究

侯蘭功 張宇 張祥

摘要：自我國第一個(gè)城市規(guī)劃專業(yè)成立以來，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)經(jīng)歷了快速發(fā)展。目前國內(nèi)本科設(shè)有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的高校大約有250所。主要分為以同濟(jì)大學(xué)等為代表的工科城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)、以北京大學(xué)為代表的理科人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)。研究通過文獻(xiàn)綜述的方式，評(píng)述了國內(nèi)相關(guān)高校對城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)專業(yè)作為一級(jí)學(xué)科建設(shè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)、基本能力要求、學(xué)分設(shè)置與課程設(shè)置進(jìn)行對比研究，指出高校城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)之間的聯(lián)系，得出在多學(xué)科融合的背景下對西南科技大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)學(xué)科建設(shè)的若干建議。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)；學(xué)科建設(shè)；融合

1 引言

2009年，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室啟動(dòng)了對建筑學(xué)、城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)、風(fēng)景園林學(xué)作為一級(jí)學(xué)科的評(píng)估工作[1]。評(píng)估工作歷時(shí)兩年，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室最終于2011年3月初正式?jīng)Q定，通過以上三大學(xué)科作為一級(jí)學(xué)科的評(píng)定[2]。城市規(guī)劃從此演變?yōu)槌青l(xiāng)規(guī)劃學(xué)一級(jí)學(xué)科，得到了教育與學(xué)位管理部門的肯定。盡管學(xué)界和業(yè)界呼吁建設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)一級(jí)學(xué)科已經(jīng)多年，高校也對城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)專業(yè)建設(shè)的理論與實(shí)踐、人才培養(yǎng)、多學(xué)科融合等問題進(jìn)行了一系列的研究[3]，但時(shí)下，城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)成為一級(jí)學(xué)科后高校仍面臨學(xué)科建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)不足、學(xué)科對重大城市建設(shè)問題缺乏響應(yīng)等一系列問題，學(xué)科建設(shè)急需充實(shí)和提升[4]。本文通過對國內(nèi)八所高校城鄉(xiāng)規(guī)劃的培養(yǎng)目標(biāo)、能力要求、學(xué)分設(shè)置、核心課程進(jìn)行對比研究以及在已有相關(guān)研究進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，對西南科技大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)、理論及實(shí)踐的方向等提出建議。

2 工科城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)的培養(yǎng)計(jì)劃研究

本文選擇了國內(nèi)部分知名高校的城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)專業(yè)進(jìn)行了對比分析，見下表：

從培養(yǎng)目標(biāo)來看工科城鄉(xiāng)規(guī)劃類強(qiáng)調(diào)對城市規(guī)劃理論知識(shí)與城市規(guī)劃專業(yè)技能的掌握，強(qiáng)調(diào)具備城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與管理的基本能力。在能力要求方面要求畢業(yè)生能獨(dú)立進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、能夠批判性思考和獨(dú)立工作，能與不同類型人群交流，敢于創(chuàng)新的能力。同時(shí)具有社會(huì)責(zé)任感與合作能力。不僅僅需要掌握城市規(guī)劃方面知識(shí)還應(yīng)了解城市經(jīng)濟(jì)、文化、歷史等方面的知識(shí)。從學(xué)分設(shè)置以及核心課程來看工科類院校大多設(shè)置最低學(xué)分為200學(xué)分以內(nèi)，城市規(guī)劃原理、中外城市發(fā)展與規(guī)劃史、建筑設(shè)計(jì)、城市道路交通規(guī)劃等課程均為必修課程。

3 理科人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃的培養(yǎng)計(jì)劃研究

本文選擇了國內(nèi)部分知名高校的人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)專業(yè)進(jìn)行了對比分析，詳見下表：

從培養(yǎng)目標(biāo)來看理科人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃強(qiáng)調(diào)對人文地理、城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)理論的掌握，強(qiáng)調(diào)具備豐富的人文科學(xué)素養(yǎng)。在能力要求方面要求畢業(yè)生能了解學(xué)科前景，掌握人文地理學(xué)與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)課領(lǐng)域的理論知識(shí)，能夠運(yùn)用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行實(shí)際的規(guī)劃管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，同時(shí)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新精神和團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。在掌握人文地理學(xué)知識(shí)外還應(yīng)了解自然地理、城市規(guī)劃、建筑學(xué)、生態(tài)學(xué)、遙感技術(shù)等方面的知識(shí)。從學(xué)分設(shè)置以及核心課程來看理科類院校大多設(shè)置最低學(xué)分為200學(xué)分以內(nèi)，人文地理學(xué)、自然地理學(xué)、土地與區(qū)域規(guī)劃等課程均為必修課程。

4不同背景城鄉(xiāng)規(guī)劃及其相近專業(yè)對比

通過研究分析8所高校的學(xué)科設(shè)置對比可知，從專業(yè)的培養(yǎng)重點(diǎn)來看，工科類的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)更加側(cè)重于操作設(shè)計(jì)層面，城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個(gè)多學(xué)科交叉的綜合學(xué)科，需要經(jīng)濟(jì)、地理、交通、社會(huì)、歷史等多學(xué)科支撐。而理科類的人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個(gè)側(cè)重于應(yīng)用的地理科學(xué)專業(yè)，研究地球上的大氣圈、水圈、生物圈與人類圈的相互作用，為資源環(huán)境、土地管理、房地產(chǎn)開發(fā)等行業(yè)或領(lǐng)域提供指導(dǎo)和幫助[5]。城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑學(xué)的關(guān)系極深，城鄉(xiāng)規(guī)劃的前身為建筑學(xué)，是在建筑學(xué)的基礎(chǔ)上逐步獨(dú)立出來的一個(gè)學(xué)科，因此學(xué)校開設(shè)的部分課程中還能見到建筑相關(guān)的內(nèi)容，比如建筑設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)基礎(chǔ)、建筑學(xué)概論等。另外城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)的是規(guī)劃師，因此高校中該專業(yè)開設(shè)的主干學(xué)科部分圍繞適應(yīng)社會(huì)需求的規(guī)劃師而設(shè)置，比如城市總體規(guī)劃、城市道路與交通規(guī)劃、城市工程系統(tǒng)規(guī)劃等。而人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃則屬于理科，從屬于地理學(xué)這一一級(jí)學(xué)科，該專業(yè)強(qiáng)調(diào)地理學(xué)的學(xué)科傳統(tǒng)，研究人文地理、自然地理、生態(tài)學(xué)等方面的內(nèi)容，因此相對理科城鄉(xiāng)規(guī)劃來說，人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃的課程設(shè)置更偏向于人文科學(xué)類。

從高校人才培養(yǎng)上講，兩個(gè)相近專業(yè)的培養(yǎng)應(yīng)更加注重學(xué)科交叉融合，充分實(shí)現(xiàn)學(xué)科之間互補(bǔ)，將未來的城市規(guī)劃者打造成具有規(guī)劃本領(lǐng)與人文素養(yǎng)的新時(shí)代城市規(guī)劃者。

簡言之，城鄉(xiāng)規(guī)劃除強(qiáng)調(diào)對城市空間的設(shè)計(jì)能力外也需要適當(dāng)從地理學(xué)角度考慮空間格局。人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃不僅需要從地理學(xué)角度關(guān)注空間格局、也需要城市建成環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)的本領(lǐng)。只有將相近學(xué)科充分融合，取長補(bǔ)短，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)科的長遠(yuǎn)發(fā)展。

5 西南科技大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)教學(xué)存在問題及國內(nèi)院校相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的啟示

5.1 本科教學(xué)體系中存在的問題

西南科技大學(xué)城市規(guī)劃本科專業(yè)作為工科規(guī)劃，在教學(xué)和管理體系經(jīng)過近二十年的建設(shè)發(fā)展，已經(jīng)形成了較為完善的專業(yè)知識(shí)、人才培養(yǎng)、教育評(píng)估、職業(yè)道德等標(biāo)準(zhǔn)，較好的辦學(xué)條件和教育質(zhì)量使其總體上已經(jīng)具備了作為一級(jí)學(xué)科的支撐基礎(chǔ)，但工科類型的教學(xué)模式在很大程度上延續(xù)了傳統(tǒng)物質(zhì)規(guī)劃的思路，與先進(jìn)院校相比尚存在一些差距：重技術(shù)工具的運(yùn)用，忽視理性分析技能的融會(huì)貫通。盡管在教學(xué)中對理性分析城市問題的技術(shù)工具進(jìn)行了講解，但在設(shè)計(jì)課程中卻沒有讓學(xué)生主動(dòng)地運(yùn)用這些工具，結(jié)果是學(xué)生普遍缺乏理性分析技能，且在充分認(rèn)知“城鄉(xiāng)規(guī)劃是一門公共政策”的環(huán)節(jié)存有較大缺陷，對城市社會(huì)問題的深層次洞察力不足。城市規(guī)劃管理與實(shí)務(wù)類課程重理論講授、輕案例解析，缺乏對推行城鄉(xiāng)規(guī)劃公共政策的協(xié)調(diào)溝通能力的訓(xùn)練。

5.2 國內(nèi)院校相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的啟示

國內(nèi)專家、機(jī)構(gòu)也針對城鄉(xiāng)規(guī)劃一級(jí)學(xué)科建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃教育與實(shí)踐等專題展開了眾多討論，給西南科技大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)的學(xué)科建設(shè)改革帶來了啟示[6]

（1）注重從技術(shù)工具運(yùn)用到調(diào)查與分析能力、設(shè)計(jì)能力、自學(xué)能力、表達(dá)能力的提升的綜合專業(yè)技能培養(yǎng)[7]。在已有的課程設(shè)置上將部分理科規(guī)劃的課程加入到西南科技大學(xué)的課程安排中，比如安排輔修人文地理學(xué)、自然地理學(xué)、測量學(xué)、遙感技術(shù)等，并且安排實(shí)際操作課程、設(shè)計(jì)課程，加大對學(xué)生實(shí)際操作能力的培養(yǎng)。同學(xué)們在輔修課程上學(xué)習(xí)的東西如果不夠深入時(shí)，有必要將部分課程適當(dāng)安排為學(xué)位課程。

（2）重視城市認(rèn)知能力培養(yǎng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學(xué)由傳統(tǒng)的空間形態(tài)和工程技術(shù)領(lǐng)域逐步進(jìn)入到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、區(qū)域、生態(tài)、政策、管理等多學(xué)科領(lǐng)域的交叉和融合[8]，必須增加設(shè)置有全球化視野及關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域及城市發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共政策等的課程，同時(shí)注重地域化特點(diǎn)，讓學(xué)生全面了解城鄉(xiāng)規(guī)劃的本質(zhì)、規(guī)劃本身的運(yùn)作機(jī)制、相關(guān)學(xué)科對城鄉(xiāng)規(guī)劃的影響等知識(shí)，獲得對城鄉(xiāng)規(guī)劃的全面認(rèn)知。

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