迎接高質(zhì)量發(fā)展的春天

今年的《政府工作報(bào)告》提出，“我同經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，要“進(jìn)一步拓展開放范圍和層次，完善開放結(jié)構(gòu)布局和體制機(jī)制，以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”。從黨的十九大到2018年全國兩會(huì)，都對實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量發(fā)展”提出了新要求，明確指出我國已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，這是一個(gè)長周期的戰(zhàn)略性判斷。

今后要把高質(zhì)量發(fā)展放到非常重要的位置上，用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、升放、共享五大發(fā)展理念來推動(dòng)，方方面面都要適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求。讓黨的主張成為同家意志，一系列政策安排繪就了高質(zhì)量發(fā)展的“施工圖”、“中國策”，凝聚起決勝全面建成小康社會(huì)、開肩全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的強(qiáng)大動(dòng)力。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段

高速增長的中國經(jīng)濟(jì)，近年來出現(xiàn)增速換擋。十九大報(bào)告作出重要論斷——我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。從全國兩會(huì)傳遞的系列信息看，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的圖景愈發(fā)清晰：

以高質(zhì)量發(fā)展為要求，2018年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)更加注重“效益”——

國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，保持了連續(xù)性和穩(wěn)定性;

居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更重視人民生活改善;

單位GDP能耗下降3%以上，綠色發(fā)展成為“風(fēng)向標(biāo)”;

……

“2018年主要預(yù)期目標(biāo)的安排，不僅要保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，同時(shí)要史加注重就業(yè)、物價(jià)、居民收入和環(huán)境改善等效益指標(biāo)，體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。”國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任張占斌委員說。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)是重中之重。全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴表示，要完成從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)換，需要實(shí)現(xiàn)從數(shù)量追趕轉(zhuǎn)向質(zhì)量追趕、從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)升級(jí)、從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)三個(gè)轉(zhuǎn)型?！案哔|(zhì)量發(fā)展最根本的在于深化改革，來增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的活力、創(chuàng)新力和競爭力，其中供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是根本途徑?！?/p>

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，動(dòng)力變革也是關(guān)鍵。中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林指出，動(dòng)力變革不是在現(xiàn)有的舊結(jié)構(gòu)下尋找穩(wěn)增長的“藥方”，而是要在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新趨勢、新結(jié)構(gòu)下尋找新動(dòng)能、新增長的源泉。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，推動(dòng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力變革，要史加重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加重規(guī)消費(fèi)拉動(dòng)，史加重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，史加重視綠色發(fā)展，史加重視城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品質(zhì)革命

從部署推動(dòng)集成電路、第五代移動(dòng)通信等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到實(shí)施重大短板裝備專項(xiàng)工程，再到推進(jìn)與國際先進(jìn)水平對標(biāo)達(dá)標(biāo)，弘揚(yáng)工匠精神……今年政府工作報(bào)告的一系列政策部署，都將著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，根本上是為了推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品質(zhì)革命。

“如果說，填補(bǔ)‘?dāng)?shù)量缺口是過去一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源泉，那么，填補(bǔ)‘質(zhì)量缺口就是高質(zhì)量發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在?！蓖跻圾Q說。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，表面上看是增速的換擋，其內(nèi)核是動(dòng)力的轉(zhuǎn)換。

從實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)，到加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用，發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，拓展智能生活，再到加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度，為數(shù)字中國建設(shè)加油助力，報(bào)告在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換上濃墨重彩。

今年全國兩會(huì)，全國政協(xié)委員、百度公司創(chuàng)始人李彥宏帶來建議，呼吁出臺(tái)政策鼓勵(lì)人工智能開放平臺(tái)，全國人大代表、騰訊公司董事會(huì)主席馬化騰則將目光聚焦于加快建設(shè)數(shù)字中國?！凹夹g(shù)的潛力是無限的。人工智能要做的，就是用科技‘撬升關(guān)于未來的想象?！崩顝┖晡瘑T說。

從中國制造轉(zhuǎn)向中國創(chuàng)造，從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國，從中國速度轉(zhuǎn)向中國質(zhì)量……中國經(jīng)濟(jì)正用新姿態(tài)，擁抱高質(zhì)量發(fā)展的明滅。

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)。

從加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)、落實(shí)和完善創(chuàng)新激勵(lì)政策，到高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室、探索賦予科研人員科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)，政府工作報(bào)告中一系列宏觀到微觀的部署，指向激發(fā)技術(shù)和人才紅利，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平。

用全面深化改革破解高質(zhì)量發(fā)展短板，激發(fā)社會(huì)活力，加快從要素驅(qū)動(dòng)為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變，中國經(jīng)濟(jì)在新時(shí)代發(fā)展的路徑更加清晰，把增進(jìn)人民福祉作為高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興，是共產(chǎn)黨人的初心和使命。

“我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！笔糯髨?bào)告作出關(guān)系全局的重大判斷。

為了實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往，2018年民生工作呈現(xiàn)出以人民為中心，補(bǔ)齊短板，讓發(fā)展更均衡的新趨勢：

加大精準(zhǔn)脫貧力度，今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上。

針對基礎(chǔ)公共服務(wù)短板，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)向中曲部地區(qū)傾斜。

針對困難群體住有所居，啟動(dòng)新的三年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃，今年開工580萬套等硬措施。

切實(shí)降低農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率，抓緊消除城鎮(zhèn)“大班額”，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問題。

多渠道增加學(xué)前教育資源供給，運(yùn)用百聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，加強(qiáng)對兒童托育全過程監(jiān)管，一定要讓家長放心安心。

要辦好人民滿意的教育，讓每個(gè)人都有平等機(jī)會(huì)通過教育改變自身命運(yùn)、成就人生夢想……

在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。

發(fā)展居家、社區(qū)和互助式養(yǎng)老，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量。

以更加有效的制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

……

“這些全方位的民生安排，體現(xiàn)了全面小康的應(yīng)有之義。扎實(shí)推進(jìn)，我們離美好生活的目標(biāo)就會(huì)更進(jìn)一步?！比珖f(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家張連起說。

從春天出發(fā)，開啟新征程。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，我們一定能共同書寫新時(shí)代的發(fā)展新答卷。

責(zé)任編輯 華南