七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一條河

吳長(zhǎng)飛

2018年1月9日下午，陽(yáng)光煦暖，惠風(fēng)和暢。

在合川區(qū)三廟鎮(zhèn)安塘村9社，幾位村民圍坐在一棵老樹(shù)下，你一言我一語(yǔ)地?cái)[著龍門(mén)陣。

“要說(shuō)去年最讓我舒心的事，就是南溪河不再發(fā)臭了?！贝迕窈钔⒏Ｖ噶酥覆贿h(yuǎn)處的一條河，滿臉笑容。

“對(duì)頭，要是南溪河還漂滿了垃圾，我們也不得坐在這里耍?！焙钔⒏５脑捯魟偮洌谂赃叺膹垙?qiáng)連忙點(diǎn)頭附和。

原來(lái)，幾個(gè)月前，南溪河還是一條人人避之不及的“臭水溝”。每次過(guò)橋時(shí)，大家都捂著鼻子跑過(guò)去，生怕多吸了一口氣。

“可現(xiàn)在不一樣了，經(jīng)過(guò)一系列的治理和養(yǎng)護(hù)，南溪河又變回了兒時(shí)記憶中的清澈模樣。”侯廷福說(shuō)。

區(qū)域聯(lián)動(dòng)：建立聯(lián)防聯(lián)控制度，共筑生態(tài)養(yǎng)護(hù)屏障

——在合作機(jī)制下，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期舉行聯(lián)席會(huì)議，共同研究解決區(qū)域性生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，大力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域的整治工作

對(duì)于住在南溪河兩岸的村民來(lái)說(shuō)，如今的庭院閑談來(lái)之不易。

南溪河全長(zhǎng)92公里，在擁有235條大小河流的合川，實(shí)在算不上大河。但這條河卻流經(jīng)川渝兩地的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

安塘村9社所在河段的上游，歸四川省廣安市武勝縣清平鎮(zhèn)管轄。

2017年初，家離河僅有百米距離的侯廷福不安逸了：河水里漂滿了鴨糞和垃圾，水面上也蒙著厚厚一層蒼蠅，連河水的顏色都是黑的。

“實(shí)在忍不下去了，我要投訴?！?/p>

下定決心后，侯廷福找來(lái)幾個(gè)鄰居商量，一致決定向合川區(qū)環(huán)保局反映。“電話打過(guò)去之后，區(qū)環(huán)保局派人來(lái)調(diào)查，可一直都沒(méi)結(jié)果。后來(lái)才知道，這些鴨糞是上游一家大型養(yǎng)鴨場(chǎng)排過(guò)來(lái)的，該養(yǎng)鴨場(chǎng)屬于清平鎮(zhèn)的轄區(qū)，重慶這邊沒(méi)法管。”侯廷福的投訴失敗了。

但轉(zhuǎn)機(jī)悄然發(fā)生。2017年4月，三廟鎮(zhèn)黨委書(shū)記胡世才成為三廟鎮(zhèn)總河長(zhǎng)，安塘村的難題自然就落到了胡世才的頭上。

怎樣才能治好南溪河呢？經(jīng)過(guò)一番思量，胡世才心里有了譜：要想徹底治好南溪河，必須跳出河段，聯(lián)動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)全域治水。

沒(méi)過(guò)幾天，胡世才草擬的《南溪河聯(lián)合治理行動(dòng)合作協(xié)議》出爐。“接下來(lái)就是征求其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見(jiàn)了，還不曉得那些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人是啥態(tài)度呢?！焙啦诺男睦镉悬c(diǎn)打鼓。

接觸之后發(fā)現(xiàn)，效果出奇的好?！捌渌?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人一聽(tīng)要聯(lián)動(dòng)治河，立馬就答應(yīng)了。比如清平鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)廖晉認(rèn)為，河長(zhǎng)制不只是重慶在推行，四川也在搞。有了這個(gè)基礎(chǔ)，達(dá)成共識(shí)就容易了?！焙啦耪f(shuō)。

2017年5月，三廟鎮(zhèn)牽頭召集合川二郎、燕窩、古樓、龍鳳以及四川省廣安市武勝縣萬(wàn)隆、清平6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì)，經(jīng)過(guò)一番商討后，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起簽訂了聯(lián)動(dòng)治河協(xié)議。

7枚公章蓋下來(lái)，南溪河流域環(huán)境保護(hù)定期聯(lián)席會(huì)議制度、流域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控制度、流域生態(tài)環(huán)境事故協(xié)商處置制度、河長(zhǎng)制聯(lián)絡(luò)制度等宣告建立。按照自愿參與、平等互利、協(xié)同應(yīng)對(duì)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)和特色，共同提升流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境治理。

8月初，清平鎮(zhèn)黨政班子一行7人來(lái)到三廟鎮(zhèn)政府，參加南溪河流域環(huán)境保護(hù)定期聯(lián)席會(huì)議。

會(huì)上，清平鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)廖晉帶來(lái)一個(gè)好消息：清平鎮(zhèn)河段內(nèi)的4家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)已被全部關(guān)停，并將拆除相關(guān)設(shè)備。

從此，安塘村9社的村民過(guò)河時(shí)再也不用捂著鼻子“沖刺”了。

社會(huì)聯(lián)動(dòng)：發(fā)動(dòng)各方力量，吸納“民間河長(zhǎng)”

——河流治理，“治”是手段，“理”才是目的。為了實(shí)現(xiàn)“河長(zhǎng)治”，三廟鎮(zhèn)發(fā)出“民間河長(zhǎng)”招募令，嘗試吸收社會(huì)力量參與河流管護(hù)

2018年1月9日，陽(yáng)光灑在三廟鎮(zhèn)戴花村的三廟河上，波光粼粼。村民們或在河邊浣衣，或在庭壩閑談，儼然一番世外桃源景象。

然而，兩年前的戴花村卻是另外一個(gè)景象：成群的鴨子在水面上飛來(lái)飛去，河面上漂浮著垃圾，河道里也積滿了淤泥。

三廟河的轉(zhuǎn)變，與“民間河長(zhǎng)”何波有著莫大的關(guān)系。

“河長(zhǎng)制不僅是政府行為，也需要社會(huì)力量參與。去年6月，我們發(fā)出了‘民間河長(zhǎng)招募令，選聘當(dāng)?shù)剌^有威望的知名人士或有較強(qiáng)責(zé)任心和正義感的人，加入河庫(kù)管護(hù)當(dāng)中?！焙啦耪f(shuō)。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“90后”青年何波自告奮勇，成了第一個(gè)“民間河長(zhǎng)”。打撈垃圾、疏通河道、普及環(huán)保常識(shí)……“上任”后，何波忙得不亦樂(lè)乎。

一次，何波巡河時(shí)看見(jiàn)幾十只鴨子在河面上互相追逐。

經(jīng)過(guò)詢問(wèn)，原來(lái)鴨子是居民秦嗣良養(yǎng)的。

“秦爺爺，您養(yǎng)的鴨子能不能別放養(yǎng)到河里？我們吃的自來(lái)水都取自這條河，鴨糞會(huì)影響水質(zhì)哦?！焙尾ㄐ⌒囊硪淼馗厮昧忌塘?。

“鴨子不養(yǎng)在河里，那該養(yǎng)在哪里？我的家就這么點(diǎn)大?！鼻厮昧硷@然不買(mǎi)賬。

“您可以圈養(yǎng)在屋背后的竹林里嘛，搭個(gè)簡(jiǎn)單的棚棚就行了。”何波提了個(gè)建議。

經(jīng)過(guò)何波多次耐心勸說(shuō)，秦嗣良終于把鴨子圈養(yǎng)起來(lái)了。

“養(yǎng)了一段時(shí)間，秦爺爺還專門(mén)跟我說(shuō)，圈養(yǎng)的鴨子不僅長(zhǎng)得更快，還省去了趕鴨子的時(shí)間，要感謝你這個(gè)小伙子?！焙尾ㄕf(shuō)。

村民聯(lián)動(dòng)：完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變村民生活習(xí)慣

——推行河長(zhǎng)制，水質(zhì)是核心，源頭治水是突破口。因此，讓人人都成為污染源的監(jiān)督者，逐漸形成全民聯(lián)動(dòng)治水，方能實(shí)現(xiàn)“河長(zhǎng)治”

2018年1月9日下午，三廟河流經(jīng)安塘村2社之處，一排巨石砌成的石墻將河流分為上下兩部分，形成了一條石壩。

“這條石壩的作用，一是為河水分洪，二是像座橋一樣供人過(guò)河?！卑蔡链妩h支部書(shū)記孫龍解釋道。

這時(shí)，村民唐建英正俯著身子洗衣服。

“今天天氣好，我就把家里的衣服拿到河里洗，家里施展不開(kāi)?！碧平ㄓ⒄f(shuō)，“還是河水變清了好，以前河里滿是垃圾的時(shí)候，我們都不敢到河里洗衣服?！?/p>

今年已經(jīng)70歲的唐建英，家離河邊200米左右，近幾年從來(lái)都不敢在河里洗衣服。

“鎮(zhèn)里組織的清河1號(hào)行動(dòng)，用兩臺(tái)挖掘機(jī)在這里整整清理了兩天淤泥和垃圾，這才讓三廟河恢復(fù)河暢水清?！睂O龍說(shuō)。

但集中清河的效果只能維持一段時(shí)間，關(guān)鍵還是得建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)行源頭防治。

“考慮到該段河流的居民亂扔生活垃圾比較嚴(yán)重，村里便新建了7個(gè)垃圾池，購(gòu)置了60個(gè)垃圾桶。同時(shí)，每逢院壩會(huì)我們都強(qiáng)調(diào)提高環(huán)保意識(shí)，別把垃圾扔河里?！睂O龍說(shuō)。

漸漸地，越來(lái)越多的村民由扔垃圾的人變?yōu)楸O(jiān)督扔垃圾的人，三廟河的河水從此碧波蕩漾，風(fēng)景怡人。