掛點(diǎn)幫扶　鍥而不舍

戚仕浩

習(xí)近平總書記當(dāng)年在寧德工作期間，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，倡導(dǎo)深入基層，調(diào)查研究，進(jìn)行了一系列的探索與實(shí)踐，總結(jié)出“滴水穿石”“弱鳥先飛”和“四下基層”等思想理論，至今仍是寧德老區(qū)工作的行動指南。自1998年以來，寧德市、縣老促會努力踐行習(xí)總書記倡導(dǎo)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持掛點(diǎn)幫扶，精準(zhǔn)扶貧，取得了較好的成效。

主動作為鍥而不舍

老促會作為黨委、政府聯(lián)系老區(qū)人民、了解老區(qū)實(shí)情的社團(tuán)組織，在老區(qū)建設(shè)的大局中起著調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策的積極促進(jìn)作用。20年來，寧德市縣兩級老促會不忘初心，勇于擔(dān)當(dāng)，采取以點(diǎn)帶面、一沉到底的方法，先后選擇有代表性的32個(gè)老區(qū)基點(diǎn)村掛點(diǎn)幫扶。其中，市老促會掛點(diǎn)3個(gè)村、各縣市29個(gè)村，一任接著一任干，年年堅(jiān)持不斷線，總共為老區(qū)村的發(fā)展，牽線搭橋引進(jìn)扶持資金達(dá)9128萬元。

福安市老促會會長詹翠霞，通過點(diǎn)上掌握實(shí)情，寫出了包括有成績、有問題、有對策的5個(gè)問題6條建議的老區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告，抓住機(jī)遇大膽向市委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，為市委決策提供了依據(jù)。市委出臺發(fā)展老區(qū)的政策"干貨"，市本級財(cái)政每年安排每個(gè)老區(qū)基點(diǎn)村專項(xiàng)補(bǔ)助資金10萬元、每年安排修復(fù)革命舊址100萬元，有力促進(jìn)了全市61個(gè)革命基點(diǎn)村的發(fā)展建設(shè)。

掛點(diǎn)扶貧因地制宜

一切從老區(qū)建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，全力幫扶解決老區(qū)村突出的生產(chǎn)生活問題。市老促會連續(xù)18年掛點(diǎn)蕉城區(qū)坑頭村，開始，群眾出行難、信息閉塞是最需解決的大問題。老促會以“五通”為切入點(diǎn)，1998年，爭取到了國家交通部特批200萬元資金，經(jīng)過老促會的掛點(diǎn)幫扶和干部群眾的共同努力，次年11月實(shí)現(xiàn)了“五通”，并作為全省老區(qū)“五通”建設(shè)現(xiàn)場會唯一的參觀點(diǎn)，發(fā)揮了示范作用。

1999年11月4日，時(shí)任代省長的習(xí)近平，深入坑頭村調(diào)研和慰問，強(qiáng)調(diào)“一定要加大脫貧致富奔小康的力度，還要繼續(xù)落實(shí)責(zé)任?；緦?shí)現(xiàn)五通工程，不等于不要扶貧，還要繼續(xù)做好配套設(shè)施工程，幫助坑頭老區(qū)群眾解決生產(chǎn)出路問題?！绷?xí)總書記扶貧開發(fā)的指導(dǎo)思想，為當(dāng)年老促會的掛點(diǎn)扶貧指明了方向。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展上，村里先后嘗試過養(yǎng)豬、種香菇等，均以失敗告終。市老促會從坑頭村海拔高、荒山多、適宜茶葉生長的實(shí)際出發(fā)，幫助聯(lián)系省農(nóng)科院茶科所專家長期駐村幫扶，手把手傳授技術(shù)；贊助款項(xiàng)購買茶苗，試種成功適合本地氣候土壤特點(diǎn)的茶葉優(yōu)質(zhì)品種金觀音；并逐步擴(kuò)大金觀音種植面積，從600畝發(fā)展到1400畝。市老促會還幫助培養(yǎng)本地種茶能手謝鄭生，帶頭成立村茶葉專業(yè)社。在他帶動下，目前全村有茶葉加工廠7家，涉茶企業(yè)合作社6家，在北京、上海、天津、哈爾濱等地設(shè)連鎖店40多家，從亊種植、加工、銷售人員260多人。2011年，坑頭金源茶葉專業(yè)合作社被評為全國十大茶葉專業(yè)合作社。茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加了群眾收入，2017年人均年收入達(dá)13600元，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。如今，坑頭村成了老區(qū)明星村，帶動了鄰近的八斗、上洋、梅溪、后洋等村的300多戶茶農(nóng)，全鎮(zhèn)1.7萬畝茶園改種金觀音6千畝?！吨袊蠀^(qū)建設(shè)》雜志以“一個(gè)明星村的誕生”為題作了專題報(bào)道。

培養(yǎng)干部改變觀念

市縣兩級老促會在掛點(diǎn)中，十分重視培養(yǎng)村骨干成為實(shí)干苦干的勞動致富帶頭人。堅(jiān)持舉辦基層干部培訓(xùn)班、讀書班，組織學(xué)習(xí)《擺脫貧困》一書，加深理解習(xí)總書記倡導(dǎo)的發(fā)展理念。以思想觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄泣c(diǎn)，掃除干部存在的“安貧樂道”“等靠要”等落后觀念，發(fā)揚(yáng)自力更生艱苦奮斗的精神，脫貧致富。同時(shí)，老促會還注重引導(dǎo)幫助村干部學(xué)習(xí)外地新鮮經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變粗放簡單的種養(yǎng)殖生產(chǎn)方式，建立起精耕細(xì)作、品種改良、深度加工和產(chǎn)品綜合開發(fā)利用的新模式，提高附加值，獲取資源、產(chǎn)品的效益最大化。并且注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)干部發(fā)揮主觀能動性、大膽創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的典型。蕉城區(qū)老促會掛點(diǎn)九都鎮(zhèn)賴嶺革命基點(diǎn)村，全村11個(gè)自然村189戶780人，外出人口550人，群眾生活來源以竹木和外出打工為主。村黨支部書記吳祖添（現(xiàn)為村民主任），在老促會掛點(diǎn)五年時(shí)間里，他思想觀念轉(zhuǎn)變進(jìn)步快，實(shí)干苦干，走科學(xué)種、養(yǎng)之路，帶頭成立仙峰農(nóng)業(yè)合作社。2014年，區(qū)老促會組織村干到外地取經(jīng)回來后，村民籌資50萬元，吳祖添帶頭開展黃兔養(yǎng)殖。目前，兔場有種兔400只，存欄量3000多只，年出欄量11000只，去年純收入15萬元。村民分紅10萬元，村集體分紅5萬元。目前，黃兔養(yǎng)殖又投入40萬元，完善了兔場環(huán)評建設(shè)，聘請專業(yè)獸醫(yī)1名，初步完善兔場道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。吳祖添《干部帶頭致富群眾快步跟上》先進(jìn)亊跡，被省扶貧雜志《滴水緣》釆用。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)以點(diǎn)帶面

市縣老促會十分注重掛點(diǎn)幫扶的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、交流和推廣。通過召開經(jīng)驗(yàn)交流會、實(shí)地走訪、宣傳報(bào)道等方式，進(jìn)行學(xué)習(xí)推廣。近年來，先后四次召開了全市老促會掛點(diǎn)村經(jīng)驗(yàn)交流會，讓各地相互借鑒、取長補(bǔ)短，更好地開展掛點(diǎn)幫扶工作。及時(shí)總結(jié)、大力宣傳和推廣福安市老促會的掛點(diǎn)村春雷云畬族村和周寧縣老促會的掛點(diǎn)村蘇家山革命基點(diǎn)村，干部帶頭艱苦奮斗，帶領(lǐng)群眾實(shí)踐“寧德模式”，實(shí)現(xiàn)脫貧致富邁入小康道路的先進(jìn)典型。春雷云村黨支部書記彭紹梅和蘇家山村的黨支部書記蘇文達(dá)，被中國老促會評為全國老區(qū)村減貧先進(jìn)個(gè)人，極大鼓舞了全市老區(qū)基層干部信心和勇氣。

通過報(bào)刋、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體廣泛宣傳老區(qū)精神、歷史貢獻(xiàn)和面貌變化，讓全社會各行各業(yè)、各個(gè)部門都來關(guān)心老區(qū)建設(shè)。蕉城區(qū)八斗村看到坑頭村掛點(diǎn)帶來巨變后，該村女支部書記章金英，多次在八斗村公路上等候去坑頭村的市老促會領(lǐng)導(dǎo)，要求掛點(diǎn)幫扶。經(jīng)市老促會的聯(lián)系推薦，省扶貧兩會、民盟中央及有關(guān)部門20多個(gè)單位都參與八斗村幫扶，八斗畬族村各項(xiàng)建設(shè)突飛猛進(jìn)，村容村貌發(fā)生日新月異的變化，群眾生活水平年年提高，人均收入從2000年的1560元，提高到2016年的11600元。先后被評為省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)、全國民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)集體和中國少數(shù)民族特色村寨。