以十九大精神為指引開創(chuàng)檢察事業(yè)新時(shí)代

李偉

摘 要：黨的十九大召開以來，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)以貫徹十九大精神為主題，認(rèn)真研究部署新時(shí)代檢察工作。精河縣人民檢察院結(jié)合檢察工作實(shí)際，通過維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，力促總目標(biāo)落地，提升人民群眾安全感；積極服務(wù)大局發(fā)展，關(guān)注民生熱點(diǎn)，提升人民群眾幸福感；堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)決落實(shí)司法體制改革部署，提升司法公信力；堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，謀民力解民憂，打造為民務(wù)實(shí)檢察形象；把“軟實(shí)力”做成“硬功夫”，挖掘 “五大戰(zhàn)略”工程，深入推進(jìn)檢察文化建設(shè)等方面的工作，開創(chuàng)檢察事業(yè)新時(shí)代，為加快建設(shè)美好精河提供法治保障。

關(guān)鍵詞：十九大精神 新時(shí)代檢察工作 法治保障

黨的十九大是一次不忘初心、牢記使命，高舉旗幟、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的歷史性盛會(huì)，極大地鼓舞了全黨全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗的信心和力量。精河縣人民檢察院緊密結(jié)合檢察工作實(shí)際，以十九大精神為指引，圍繞總目標(biāo)，以執(zhí)法辦案為中心，關(guān)注民生熱點(diǎn)，深化司法改革，不忘初心，牢記使命，開辟新時(shí)代檢察事業(yè)，為加快建設(shè)美好精河提供法治保障。

一、維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，力促總目標(biāo)落地，提升人民群眾安全感

十九大報(bào)告指出，“要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以人民安全為宗旨，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”。精河縣人民檢察院緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總目標(biāo)，努力構(gòu)建平安和諧的社會(huì)氛圍。

首先，堅(jiān)決落實(shí)嚴(yán)打各項(xiàng)工作部署。檢察機(jī)關(guān)作為黨的“刀把子”，堅(jiān)決打擊各類暴恐犯罪是我們義不容辭的職責(zé)和使命。精河縣人民檢察院結(jié)合精河縣嚴(yán)打工作實(shí)際，聚精會(huì)神做好嚴(yán)打升級(jí)專項(xiàng)工作，成立嚴(yán)打?qū)０附M，進(jìn)駐看守所集中辦案，嚴(yán)厲打擊宣揚(yáng)恐怖主義、煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視、聚眾擾亂社會(huì)秩序等犯罪，依法批準(zhǔn)逮捕、提起公訴。認(rèn)真落實(shí)快捕快訴要求，提前介入，指導(dǎo)偵查取證，確保案件在提請(qǐng)批捕時(shí)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。

其次，緊緊圍繞總目標(biāo)，積極落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)措施。利用每周一升國(guó)旗深入村隊(duì)和社區(qū)開展“去極端化”教育巡回宣講，結(jié)合查辦的案件深入剖析現(xiàn)實(shí)危害、預(yù)防措施等，用群眾身邊的人、身邊的事教育群眾自覺遠(yuǎn)離宗教極端思想的侵蝕，共開展宣講32場(chǎng)次，受教育群眾8430余人次。選派干警對(duì)“三類人員”及其親屬逐人逐戶進(jìn)行法制宣傳、思想疏導(dǎo)和教育轉(zhuǎn)化。對(duì)被打擊人員家屬開展入戶釋法，闡明事實(shí)，通過宣傳教育化解矛盾，爭(zhēng)取人心。

再次，依法履行刑事檢察職能，力促社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。緊緊抓住影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，重點(diǎn)打擊各類刑事犯罪，依法批準(zhǔn)逮捕156人，提起公訴301人，不斷提升人民群眾安全感。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，決定不批捕10人，不起訴22人。

最后，旗幟鮮明的同“三股勢(shì)力”“兩面人”作斗爭(zhēng)。結(jié)合“十九大精神進(jìn)萬家”、每周升國(guó)旗、民族團(tuán)結(jié)活動(dòng)、農(nóng)牧民夜校、“三會(huì)一課”等活動(dòng)共開展發(fā)聲亮劍70余場(chǎng)次。組織開展專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、專項(xiàng)考核，深挖干部隊(duì)伍中的“兩面人”。組織干警開展集體宣誓活動(dòng)，廣大干警勇于揭批、敢于亮劍，誓與“三股勢(shì)力”和“兩面人”斗爭(zhēng)到底。

二、積極服務(wù)大局發(fā)展，關(guān)注民生熱點(diǎn)，提升人民群眾幸福感

黨的十九大要求，“堅(jiān)持以人民為中心，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨”。精河縣人民檢察院始終堅(jiān)持立檢為民，時(shí)刻關(guān)注民生熱點(diǎn)，維護(hù)群眾利益。

首先，從嚴(yán)打擊危害民生民利犯罪。堅(jiān)持以人民為中心，回應(yīng)人民關(guān)切，維護(hù)群眾權(quán)益。精河縣人民檢察院集中辦理4件37人系列非法吸收公眾存款案，為443名群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失292萬元；依法辦理12件23人詐騙國(guó)家棉花補(bǔ)助款案件，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失467.7萬元。在案件審查過程中發(fā)現(xiàn)國(guó)家棉花補(bǔ)助款發(fā)放存在漏洞，經(jīng)過調(diào)研摸排及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）和有關(guān)縣直部門下發(fā)檢察建議，堵塞漏洞，確?；蒉r(nóng)資金安全。

其次，保障人民群眾“舌尖上”的安全。開展“兩項(xiàng)立案監(jiān)督”，督促市場(chǎng)監(jiān)督管理局、環(huán)保局等部門依法查封豆制品加工窩點(diǎn)一家，向市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)出檢察建議，要求對(duì)全縣類似食品加工“黑作坊”進(jìn)行全面排查，保障廣大人民群眾食品安全。督促開展鹽業(yè)執(zhí)法，對(duì)未持證跨省經(jīng)營(yíng)、非法銷售食鹽等不發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，督促相關(guān)部門作出相應(yīng)行政處理。開展私屠濫宰專項(xiàng)監(jiān)督，督促相關(guān)部門規(guī)范涂在行業(yè)，消除肉類食品安全隱患。

最后，保護(hù)校園師生健康安全。督促市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)中小學(xué)和幼兒園食堂及校園周邊餐館、商店進(jìn)行排查，嚴(yán)肅查處經(jīng)營(yíng)銷售不合格食品、違規(guī)向?qū)W生銷售煙酒等問題，特別是“五毛錢”食品的問題，堅(jiān)決取締不法經(jīng)營(yíng)行為。針對(duì)群眾反映部分教室粉刷殘留異味問題展開調(diào)查，向教育局發(fā)出檢察建議，督促教育系統(tǒng)出臺(tái)學(xué)校裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。通過專項(xiàng)整治，有效凈化了校園環(huán)境，保障了廣大師生身心健康。

三、堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)決落實(shí)司法體制改革部署，提升司法公信力

十九大報(bào)告提出，“要深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”。精河縣人民檢察院堅(jiān)決落實(shí)改革部署，不斷提升司法公信。

首先，積極推進(jìn)檢察官員額制改革，讓檢察官回歸一線辦案。制定《精河縣人民檢察院司法責(zé)任制改革檢察官入額工作方案》，通過遴選，12名檢察官進(jìn)入員額，院領(lǐng)導(dǎo)回歸辦案一線，帶頭辦案，3名院領(lǐng)導(dǎo)以普通檢察官身份承辦案件69件124人占總量的44%，有效地提升了辦案效率和辦案質(zhì)量。

其次，配合做好監(jiān)察體制改革工作。堅(jiān)決擁護(hù)、認(rèn)真落實(shí)黨的十九大做出的“深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，將試點(diǎn)工作在全國(guó)推開”的重大決策部署。積極配合縣委做好反貪、反瀆部門人員轉(zhuǎn)隸、線索移交等工作，按照要求轉(zhuǎn)隸政法專項(xiàng)編制9個(gè)，政法干警6人。

最后，探索落實(shí)新的辦案機(jī)制。強(qiáng)化案件管理部門對(duì)司法辦案活動(dòng)的集中統(tǒng)一管理，建立“隨機(jī)分案為主、指定分案為輔”的分案機(jī)制，突出入額檢察官的辦案主體地位。運(yùn)用統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開展流程監(jiān)控、案后評(píng)查、數(shù)據(jù)分析、業(yè)績(jī)考核，構(gòu)建了全程、同步、動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，壓實(shí)“誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)”的辦案責(zé)任，促進(jìn)司法公平正義。完成檢察人員分類管理機(jī)制，分類司法輔助人員16人，司法行政人員6人，強(qiáng)化了辦案的服務(wù)與保障。

四、堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，謀民力解民憂，打造為民務(wù)實(shí)檢察形象

黨的十九大明確，“增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本動(dòng)力，要保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感”。精河縣人民檢察院不遺余力為群眾辦好事辦實(shí)事，為人民群眾安居樂業(yè)貢獻(xiàn)力量。

首先，民族團(tuán)結(jié)一家親活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈。全院干警結(jié)對(duì)認(rèn)親39戶，開展各類走訪互動(dòng)325人次，組織開展民族團(tuán)結(jié)一家親、紅色教育、拓展訓(xùn)練、歌舞融情、一家親攝影展等主題活動(dòng)24場(chǎng)次，共捐款物52610元，辦好事實(shí)事86件。積極開展民族團(tuán)結(jié) “結(jié)親周”活動(dòng)，干警與結(jié)親戶同吃、同住、同學(xué)、同勞動(dòng)，促進(jìn)各族干群深入交流交往交融。今年，精河縣人民檢察院榮獲自治州黨委民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、精河縣民族團(tuán)結(jié)模范先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

其次，扎實(shí)開展群眾工作，為民辦好事、辦實(shí)事。充分發(fā)揮“訪惠聚”工作中單位做后盾作用，團(tuán)結(jié)“六位一體”做好村隊(duì)維護(hù)穩(wěn)定、精準(zhǔn)扶貧等各項(xiàng)工作。先后投入資金23萬元，進(jìn)一步完善了村隊(duì)人防物防技防建設(shè)，改善了村委會(huì)辦公條件，開展訪貧問苦送溫暖、為群眾辦好事辦實(shí)事17件，完成村級(jí)文化陣地項(xiàng)目、村民小組活動(dòng)室項(xiàng)目、自來水改建項(xiàng)目等6項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)事求是和因地制宜的工作原則，結(jié)對(duì)幫扶，分類施策，做好精準(zhǔn)扶貧。發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)脫貧9戶28人，發(fā)展教育脫貧8戶11人，社會(huì)保障兜底14戶27人，項(xiàng)目扶持2戶9人。

最后，全力以赴，眾志成城，積極參與抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建工作。8月9日精河縣發(fā)生6.6級(jí)地震后，精河縣人民檢察院立即投入到抗震救災(zāi)工作中，災(zāi)難面前，人民檢察與災(zāi)區(qū)群眾風(fēng)雨同舟，共度難關(guān)。抽調(diào)6名年輕干警組織抗震救災(zāi)志愿服務(wù)隊(duì)，連續(xù)三個(gè)月奮戰(zhàn)在抗震救災(zāi)一線。先后采購(gòu)四批物資，為災(zāi)區(qū)群眾和救災(zāi)人員送去了價(jià)值12000余元的方便面、火腿腸、牛肉干、榨菜等食品，解決了災(zāi)民和救災(zāi)人員的燃眉之急。組織全院干警為災(zāi)區(qū)募捐，籌得善款5931元。劃撥15000元救災(zāi)款，支援救災(zāi)工作。截至目前，受災(zāi)村民已全部妥善安置，166戶受災(zāi)房屋已全部拆除， 66戶房屋重建完成基本入住。剩余100戶計(jì)劃2018年全部重建完工。

五、把“軟實(shí)力”做成“硬功夫”，挖掘 “五大戰(zhàn)略”工程，深入推進(jìn)檢察文化建設(shè)

十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛”。精河縣人民檢察院深入推進(jìn)檢察文化建設(shè)，為新時(shí)代社會(huì)主義文化增光添彩。

大力實(shí)施精神文化立檢、廉政文化塑檢、素質(zhì)文化興檢、科技文化強(qiáng)檢、環(huán)境文化育檢“五大戰(zhàn)略”工程。充分挖掘檢察文化深層內(nèi)涵，發(fā)揮檢察文化的凝聚、傳播、塑造、引導(dǎo)、激勵(lì)和推動(dòng)效應(yīng)，檢察文化“軟”功“實(shí)”做，把“軟實(shí)力”做成“硬功夫”，使檢察文化與檢察事業(yè)齊放異彩。下大力氣狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)及干部隊(duì)伍管理，制定《檢察院學(xué)轉(zhuǎn)促專項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)部管理細(xì)則》，編發(fā)通報(bào)10期，堅(jiān)決遏制了慵懶散慢等現(xiàn)象，切實(shí)轉(zhuǎn)變了作風(fēng)。持續(xù)推進(jìn)規(guī)范司法行為，深化檢委會(huì)規(guī)范化建設(shè)，做到依法文明安全辦案。通過開展黨員政治生日、我與規(guī)范司法的故事、老傳新師帶徒一幫一、崗位練兵“觀摩庭”、道德講堂等特色活動(dòng)，使全院各族干警人生有追求、工作有進(jìn)取、素質(zhì)有提升。2017年，精河縣人民檢察院被自治區(qū)人民檢察院評(píng)為“區(qū)級(jí)檢察文化先進(jìn)單位”。

在接下來的一段時(shí)期內(nèi)，精河縣人民檢察院將繼續(xù)按照各級(jí)黨委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的部署要求，組織廣大檢察干警認(rèn)真研讀黨的十九大報(bào)告和黨章，真正做到全面準(zhǔn)確、系統(tǒng)深入、融會(huì)貫通、入腦入心，使十九大精神切實(shí)成為推動(dòng)檢察事業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。站在新的歷史起點(diǎn)上，精河縣人民檢察院將以新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)，緊緊圍繞總目標(biāo)，努力抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和改善民生的各項(xiàng)工作，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。