找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的發(fā)力點(diǎn)

王樹華 顧麗敏

黨的十九大報(bào)告明確了“培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能”的重點(diǎn)領(lǐng)域。激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，需要結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、抓住關(guān)鍵點(diǎn)、聚力突破點(diǎn)。結(jié)合我省情況，激發(fā)新動(dòng)能的主要發(fā)力點(diǎn)在于共享經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

以制造能力共享為重點(diǎn)，推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合

數(shù)量龐大的中小企業(yè)為江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)用共享模式提供了潛在的“海量”用戶和資源，使得共享經(jīng)濟(jì)基于規(guī)模優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)供求精準(zhǔn)匹配，實(shí)現(xiàn)雙贏的特質(zhì)得以發(fā)揮。推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，重點(diǎn)要從兩個(gè)方面發(fā)力：一方面著力培育新型平臺(tái)企業(yè)，拓展共享經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合廣度。加快從產(chǎn)品、空間、資金、知識(shí)技能、勞務(wù)、生產(chǎn)能力等方面培育新型平臺(tái)企業(yè)，推動(dòng)中小企業(yè)制造資源與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)全面對(duì)接，通過(guò)制造能力的在線發(fā)布、協(xié)同和交易，打破企業(yè)界限，共享技術(shù)、設(shè)備和服務(wù)，提升中小企業(yè)快速響應(yīng)和柔性高效的供給能力。鼓勵(lì)大型制造企業(yè)有效整合企業(yè)技術(shù)能力、制造能力和制造資源，以搭建生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)能力、技術(shù)能力的共享平臺(tái)為重點(diǎn)，提高產(chǎn)能的利用效率，降低中小企業(yè)的設(shè)備購(gòu)置成本和風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)精準(zhǔn)把握市場(chǎng)需求優(yōu)勢(shì)，匯聚資金、空間、人才等生產(chǎn)和創(chuàng)新要素，搭建知識(shí)技能、勞務(wù)等共享平臺(tái)。

另一方面著力深化實(shí)體經(jīng)濟(jì)各環(huán)節(jié)應(yīng)用，提高共享經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合深度。積極推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，尤其是深入制造企業(yè)的設(shè)立、研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)、用人等各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)共享經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。從認(rèn)知層面上，引導(dǎo)企業(yè)家主動(dòng)擁抱互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)理念和技術(shù)，完善企業(yè)基本架構(gòu)和生產(chǎn)流程，合理改造企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和商業(yè)模式。從技術(shù)層面上，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)與制造業(yè)的融合，將制造業(yè)各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行信息化、數(shù)據(jù)化處理，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)。從產(chǎn)業(yè)層面上，通過(guò)共享經(jīng)濟(jì)打通實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)、線上與線下、生產(chǎn)與消費(fèi)等環(huán)節(jié)，促進(jìn)供給與需求精準(zhǔn)匹配，開辟產(chǎn)業(yè)合作新途徑，催生產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

以“互聯(lián)網(wǎng)+”為抓手，推動(dòng)信息經(jīng)濟(jì)從價(jià)值傳遞環(huán)節(jié)向價(jià)值創(chuàng)造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型

信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息和知識(shí)成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最活躍的生產(chǎn)要素。推動(dòng)江蘇信息經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，重點(diǎn)是以“互聯(lián)網(wǎng)+”提升制造業(yè)的智能化和服務(wù)化水平。

強(qiáng)化“云+網(wǎng)+端”為代表的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在寬帶江蘇、無(wú)線江蘇、高清江蘇及三網(wǎng)融合等信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)能力提升工程基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施提升，進(jìn)一步統(tǒng)籌完善工業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極投入云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)設(shè)施。

提升制造業(yè)智能化水平，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。一方面，要以產(chǎn)品智能化推動(dòng)制造智能化。工信部最近出臺(tái)的《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》體現(xiàn)了通過(guò)培育智能產(chǎn)品來(lái)突破核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)設(shè)備智能化、生產(chǎn)方式智能化，從而深化發(fā)展智能制造的思路。另一方面，要以管理智能化推動(dòng)制造智能化。依托工業(yè)大數(shù)據(jù)，對(duì)全生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行縱向、橫向和端對(duì)端的集成，及時(shí)、完整、精確地獲得海量數(shù)據(jù)，與產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的所有利益相關(guān)方共同打造產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，形成智能化產(chǎn)業(yè)協(xié)作系統(tǒng)。

推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)新路徑。著力提高服務(wù)性要素在制造業(yè)投入中的比重，加大制造業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)調(diào)研、信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的投入。鼓勵(lì)制造企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，圍繞產(chǎn)品全生命周期開展在線增值服務(wù)，形成“產(chǎn)品+服務(wù)”的一體化綜合解決方案。支持直接對(duì)接市場(chǎng)需求的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)或平臺(tái)整合制造資源，將基于信息技術(shù)的市場(chǎng)決策信息、在線增值服務(wù)等優(yōu)勢(shì)與制造環(huán)節(jié)相融合，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

以創(chuàng)意設(shè)計(jì)與科技融合為導(dǎo)向，推動(dòng)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展

創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)力發(fā)展到較高程度和消費(fèi)結(jié)構(gòu)達(dá)到較高層次的產(chǎn)物，強(qiáng)調(diào)文化、科技與經(jīng)濟(jì)的相互滲透融合。推動(dòng)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)以創(chuàng)意設(shè)計(jì)與科技融合為導(dǎo)向，重點(diǎn)從三個(gè)方面強(qiáng)化政策支持。

鼓勵(lì)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展，提升產(chǎn)品供給與消費(fèi)需求的耦合度。鼓勵(lì)設(shè)計(jì)創(chuàng)新，提升工業(yè)設(shè)計(jì)市場(chǎng)對(duì)消費(fèi)者需求的把握能力，提高創(chuàng)新針對(duì)性和轉(zhuǎn)化能力。借鑒手機(jī)Design House整體解決方案的模式，降低制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新成本、縮短創(chuàng)新周期、快速擴(kuò)充新產(chǎn)品供給。通過(guò)搭建工業(yè)設(shè)計(jì)平臺(tái)，強(qiáng)化公共技術(shù)研發(fā)和信息共享、工業(yè)設(shè)計(jì)資源引進(jìn)、設(shè)計(jì)成果推廣與交易、成果評(píng)價(jià)與測(cè)試、設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)與培訓(xùn)，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)圍繞產(chǎn)品整個(gè)生命周期開展各種創(chuàng)新活動(dòng)。

加快會(huì)展策劃業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)新要素集聚能力。加強(qiáng)會(huì)展策劃業(yè)市場(chǎng)化建設(shè)，發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用和政府統(tǒng)籌規(guī)劃作用，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)現(xiàn)有會(huì)展策劃業(yè)資源整合，培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體。加強(qiáng)會(huì)展策劃業(yè)品牌化建設(shè)，以南京為重點(diǎn)城市，圍繞我省智能裝備制造業(yè)、通信電子、智能電網(wǎng)、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中力量打造一批具有國(guó)際影響力的會(huì)展品牌。依托各功能區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位特點(diǎn)，形成若干區(qū)域性會(huì)展品牌，提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與會(huì)展策劃業(yè)的對(duì)接與互動(dòng)。

培育“蘇”味原創(chuàng)IP經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮文化軟實(shí)力。強(qiáng)化以“內(nèi)容為王”的創(chuàng)新意識(shí)。推動(dòng)內(nèi)容上具有創(chuàng)新性和獨(dú)占性、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并具有市場(chǎng)潛力的文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)動(dòng)漫游戲、演藝娛樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)及文化旅游等領(lǐng)域的IP內(nèi)容的價(jià)值發(fā)掘和價(jià)值轉(zhuǎn)換。強(qiáng)化“版權(quán)為王”的經(jīng)營(yíng)策略。從IP經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)意階段、生產(chǎn)階段和流通階段的全過(guò)程加強(qiáng)IP內(nèi)容在不同領(lǐng)域的價(jià)值流轉(zhuǎn)和多元演繹，強(qiáng)化IP價(jià)值的“一源多用”。

以資源節(jié)約和環(huán)境友好為追求，拓展綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間

綠色經(jīng)濟(jì)是一種以資源節(jié)約型和環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容，資源消耗低、環(huán)境污染少、產(chǎn)品附加值高、生產(chǎn)方式集約的一種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須堅(jiān)持以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，拓展綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。

推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，確立“效益型增長(zhǎng)”模式。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，應(yīng)進(jìn)一步突出消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的拉動(dòng)作用，進(jìn)一步提高技術(shù)進(jìn)步和人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化以綠色績(jī)效檢驗(yàn)綠色發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，推動(dòng)科技創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的主動(dòng)力。抓好創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)布局和建設(shè)一批知識(shí)創(chuàng)新平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，著力加強(qiáng)重大科學(xué)技術(shù)問(wèn)題研究，重點(diǎn)開展能源節(jié)約、資源利用、新能源開發(fā)、污染治理、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，在若干個(gè)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，為綠色生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。

加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，實(shí)行以生態(tài)技術(shù)為支撐的綠色生產(chǎn)。積極推進(jìn)節(jié)能減排，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，從源頭上把控高能耗、高排放行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推動(dòng)資源節(jié)約，堅(jiān)持節(jié)約集約利用水、土地、礦產(chǎn)等各種資源，大幅降低資源消耗強(qiáng)度。

推動(dòng)消費(fèi)模式改進(jìn)，倡導(dǎo)綠色生態(tài)消費(fèi)模式。大力推進(jìn)綠色生態(tài)消費(fèi)模式建設(shè)，進(jìn)一步完善綠色消費(fèi)政策法規(guī)，引導(dǎo)居民提高綠色生態(tài)消費(fèi)支出比重，加大政府對(duì)綠色產(chǎn)品采購(gòu)比重。

加強(qiáng)綠色產(chǎn)品培育，以品牌引領(lǐng)綠色發(fā)展。將農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，集中力量培育一批市場(chǎng)占有率高、經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)綠色工業(yè)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)建和培育。

（作者分別系江蘇省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心省社科院基地副研究員，江蘇省社會(huì)科學(xué)院區(qū)域現(xiàn)代化研究院副研究員）