全面開(kāi)啟中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化新征程

編者按：學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，是全黨全國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。近期，為把黨的十九大精神貫穿體現(xiàn)到發(fā)展改革工作的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)和全過(guò)程，努力開(kāi)創(chuàng)高端智庫(kù)建設(shè)新局面，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院組織了司級(jí)干部輪訓(xùn)班。

輪訓(xùn)班創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式模式，分別請(qǐng)社會(huì)所所長(zhǎng)楊宜勇、外經(jīng)所所長(zhǎng)葉輔靖、能源所所長(zhǎng)王仲穎、體改所所長(zhǎng)銀溫泉、運(yùn)輸所副所長(zhǎng)吳文化就全面開(kāi)啟中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化新征程、對(duì)外開(kāi)放水平、構(gòu)建清潔高效能源體系、建設(shè)人民滿(mǎn)意型政府、加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)等主題結(jié)合本所實(shí)際談了學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)體會(huì)及下一步工作建議。體會(huì)深刻能切中熱點(diǎn)，聚焦問(wèn)題，有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義?，F(xiàn)將報(bào)告編輯刊發(fā)，以饗讀者。

眾所周知，世界現(xiàn)代化可以分為兩大階段：第一次現(xiàn)代化是從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明的轉(zhuǎn)變；第二次現(xiàn)代化是從工業(yè)社會(huì)向知識(shí)社會(huì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)文明向知識(shí)文明、物質(zhì)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)變。新中國(guó)成立以后到2012年，中國(guó)完成了第一次現(xiàn)代化的任務(wù)，第一產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為10.1%，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為45.3%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為44.6%，年末全國(guó)大陸總?cè)丝冢ò?1個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役軍人，不包括香港、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣省以及海外華僑人數(shù)）為135404萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口為71182萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎貫?2.6%。并由此展開(kāi)了第二次現(xiàn)代化的新進(jìn)程，到2017年，三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別為7.9%、40.5%和51.6%，年末中國(guó)大陸總?cè)丝?39008萬(wàn)人，人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58.52%。展望2050年，中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的增加值比重有可能達(dá)到70%，人口城鎮(zhèn)化率有可能達(dá)到75%。

經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要組成部分，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化就不會(huì)有富強(qiáng)的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記所作的大會(huì)報(bào)告，不僅提出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代的重大判斷，而且指出我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我們必須勇于擔(dān)當(dāng)起新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命，全面貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。其中，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的應(yīng)有之義。

2018年1月30日下午，中共中央總書(shū)記習(xí)近平在主持中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，國(guó)家強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng)。只有形成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，才能更好順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流和贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)，也才能為其他領(lǐng)域現(xiàn)代化提供有力支撐。我們要按照建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的要求，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

一、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)工程

建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。這是我們不變的追求，必須持之以恒，通過(guò)改善生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)一步解放生產(chǎn)力。從建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，我們可以自然而然地推導(dǎo)出必須以經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化為中心。

系統(tǒng)工程是以大型復(fù)雜系統(tǒng)為研究對(duì)象，按一定目的進(jìn)行設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、管理與控制，以期達(dá)到總體效果最優(yōu)的理論與方法。我們必須把經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化作為一個(gè)系統(tǒng)工程來(lái)科學(xué)推進(jìn)。目前我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系不僅是跨越山隘關(guān)口的迫切要求，而且是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新的歷史階段，我們應(yīng)該把握時(shí)代變化的新要求，全面開(kāi)啟經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化新征程：必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代的變化，順勢(shì)而上、乘勢(shì)而為是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化必然選擇。

二、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的根本目標(biāo)是共同富裕和國(guó)家富強(qiáng)

黨的十九大之前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的表述是“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”。黨的十九大之后，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的表述是“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這個(gè)變化不僅表示“落后的社會(huì)生產(chǎn)”已不再是中國(guó)的現(xiàn)實(shí)，而且認(rèn)為“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要”已經(jīng)基本滿(mǎn)足，未來(lái)需要通過(guò)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，大力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)更加充分和更加均衡的發(fā)展，以進(jìn)一步滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需要。這個(gè)要求顯然是更嚴(yán)了，是中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命的一種體現(xiàn)。

習(xí)近平總書(shū)記在綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，分別提出了我國(guó)從2020年到本世紀(jì)中葉兩個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)奮斗目標(biāo)：第一個(gè)階段從2020—2035年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列；人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐；最終基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。第二個(gè)階段從2035—2050年，在基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。到那時(shí)，我國(guó)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升，成為綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領(lǐng)先的國(guó)家，全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)，我國(guó)人民將享有更加幸福安康的生活，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn)。這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)顯然是更高了，是我們黨順應(yīng)人民群眾新期盼的必然結(jié)果。

共同富裕是全體人民通過(guò)辛勤勞動(dòng)和相互幫助最終達(dá)到豐衣足食的生活水平，也就是消除兩極分化和貧窮基礎(chǔ)上的普遍富裕。中國(guó)幅員遼闊、人口眾多，顯然共同富裕不是同步富裕，而是一部分人一部分地區(qū)先富起來(lái)，先富的幫助后富的，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)規(guī)定和奮斗目標(biāo)，也是我國(guó)社會(huì)主義的根本原則。共同富裕必須依靠經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化來(lái)加速實(shí)現(xiàn)。要建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，實(shí)現(xiàn)收入分配合理、社會(huì)公平正義、全體人民共同富裕，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小收入分配差距。

三、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化離不開(kāi)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會(huì)生產(chǎn)力水平，落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想。所謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是從供給側(cè)入手，針對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題而推進(jìn)的改革。普遍的供給約束、供給抑制和供給結(jié)構(gòu)老化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的主要矛盾，抓住了這個(gè)主要矛盾，就可以恢復(fù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，開(kāi)啟中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新周期。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，客觀上要求我們繼續(xù)降低融資成本，加大減稅力度，取消更多行政管制，放松供給約束。

經(jīng)濟(jì)爬坡上坎不可能是輕而易舉的事情，必須有傷筋動(dòng)骨的改造。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化離不開(kāi)完整的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，而建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，客觀要求把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚、政策措施向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜、工作力量向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)，營(yíng)造腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的發(fā)展環(huán)境和社會(huì)氛圍。一要加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。二要支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。三要促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。四要堅(jiān)持去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。五要激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。六要建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。只有這樣，才能提高整個(gè)社會(huì)的全要素生產(chǎn)率，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益明顯提高。

四、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要前提

創(chuàng)新型國(guó)家是指那些將科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略，大幅度提高科技創(chuàng)新能力，形成日益強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家。集中表現(xiàn)為：整個(gè)社會(huì)對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的投入較高，重要產(chǎn)業(yè)的國(guó)際技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，投入產(chǎn)出的績(jī)效較高，科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)家的財(cái)富增長(zhǎng)中起重要作用。要加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，推動(dòng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。

沒(méi)有創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化只能是空想。眾所周知，創(chuàng)新既是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，又是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。要建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，使科技創(chuàng)新在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額不斷提高，現(xiàn)代金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng)，人力資源支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不斷優(yōu)化。一要瞄準(zhǔn)世界科技前沿。二要加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究。三要加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。四要深化科技體制改革。五要倡導(dǎo)創(chuàng)新文化。六要培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。顯然創(chuàng)新包括科學(xué)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和人才更新，只有這樣，才能優(yōu)化整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)函數(shù)，獲取更多技術(shù)紅利和超額利潤(rùn)。

五、補(bǔ)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的短板必須實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村；中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的空間短板不在城市，而是依然在廣大的鄉(xiāng)村。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的根本，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題是全黨工作的重中之重，未來(lái)要全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的現(xiàn)代化。要建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展、人與自然和諧共生，牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

一要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。二要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。三要保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。四要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。五要確保國(guó)家糧食安全。六要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。七要促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。八要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作。九要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旨在全面振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，其中既體現(xiàn)了傳統(tǒng)的繼承，又體現(xiàn)了新的超越。未來(lái)城市的繁榮和鄉(xiāng)村的振興都不可或缺。

六、實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是均衡推進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的需要

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)是一個(gè)世界性的問(wèn)題，我國(guó)作為一個(gè)幅員遼闊的自然環(huán)境差異大的國(guó)家，自然也不例外。黨的十九大報(bào)告明確提出實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，這既是對(duì)原有區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的豐富完善，也是對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的全面提升。越是經(jīng)濟(jì)薄弱的地區(qū)，越要優(yōu)先促進(jìn)發(fā)展；發(fā)達(dá)地區(qū)要有意識(shí)地帶動(dòng)周邊落后地區(qū)的發(fā)展，這是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要義。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和共同富裕追求具有時(shí)間和空間上的一致性。因此，一要加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展。二要以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。三要以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。四要以共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)為導(dǎo)向推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。五要支持資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。六要加快邊疆發(fā)展。七要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展不僅要關(guān)心傳統(tǒng)的陸地國(guó)土的產(chǎn)出，今后要更多地關(guān)心海洋國(guó)土的產(chǎn)出。中國(guó)不僅擁有九百六十多萬(wàn)平方公里的陸地，而且擁有360萬(wàn)平方公里以上的海洋主權(quán)，未來(lái)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的中國(guó)既是一個(gè)陸地經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，又是一個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)大國(guó)。

七、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的制度保障

完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，不僅是全面深化改革的需要，而且是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的根本途徑。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為中國(guó)特色社會(huì)主義的重要組成部分，一方面它必然體現(xiàn)社會(huì)主義的制度特征，另一方面它還具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般特征。要建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入暢通、市場(chǎng)開(kāi)放有序、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、市場(chǎng)秩序規(guī)范，加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)公平競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者自由選擇自主消費(fèi)、商品和要素自由流動(dòng)平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化必須尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，必須按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事情。價(jià)值規(guī)律是經(jīng)濟(jì)規(guī)律的核心，是商品生產(chǎn)和商品交換的基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律。完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就是要讓市場(chǎng)在配置資源中發(fā)揮決定性的作用，政府發(fā)揮更好作用。要建設(shè)充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度。要深化經(jīng)濟(jì)體制改革，完善現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的制度保障，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。未來(lái)經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。一要完善各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理體制。二要深化國(guó)有企業(yè)改革。三要全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。四要深化商事制度改革。五要?jiǎng)?chuàng)新和完善宏觀調(diào)控。六要完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制。七要深化投融資體制改革，發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。八要加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度。九要建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。十要深化稅收制度改革，健全地方稅體系。十一要深化金融體制改革。十二要健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架。十三要健全金融監(jiān)管體系。顯而易見(jiàn)，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的任務(wù)相當(dāng)繁重，各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)必須給予高度的重視，要敢于動(dòng)真格的、敢于碰硬，不能夠再搞花拳繡腿和表面文章。

八、全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化必須加快推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局

在新時(shí)代提升對(duì)外開(kāi)放水平，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體具有重大意義。世界經(jīng)濟(jì)是一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng)，你中有我，我中有你。國(guó)別經(jīng)濟(jì)作為世界經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)組成部分也是如此。開(kāi)放自然帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然導(dǎo)致落后。中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。要建設(shè)多元平衡、安全高效的全面開(kāi)放體系，發(fā)展更高層次開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)開(kāi)放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。

全面貫徹落實(shí)開(kāi)放發(fā)展理念，客觀上要求我們準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大勢(shì)，明確新時(shí)代的開(kāi)放布局、開(kāi)放方式、開(kāi)放重點(diǎn)，加強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，堅(jiān)定不移完善對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力、拓展發(fā)展空間。要著力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，提高現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，更好利用全球資源和市場(chǎng)，繼續(xù)積極推進(jìn)“一帶一路”框架下的國(guó)際交流合作。我們要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。一要進(jìn)一步拓展對(duì)外貿(mào)易。二要實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策。三要對(duì)凡是在我國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待。四要優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局。五要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)外投資方式。通過(guò)全面開(kāi)放新格局，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，不僅僅造福于中國(guó)人民，而且會(huì)造福于有合作的國(guó)家。

九、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化必須不斷提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平

“我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！痹邳h的十九大上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。必須認(rèn)識(shí)到，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求。我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿(mǎn)足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。

現(xiàn)代化不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段。眾所周知，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。我們要善于激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，更好地造福于本國(guó)人民。就業(yè)是最大的民生。尊重勞動(dòng)必須尊重勞動(dòng)者，尊重勞動(dòng)者必須著力提高他們的就業(yè)質(zhì)量和收入保障水平。因此，一要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策。二要大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。三要提供全方位公共就業(yè)服務(wù)。四要破除妨礙勞動(dòng)力、人才社會(huì)性流動(dòng)的體制機(jī)制弊端。五要完善政府、工會(huì)、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。六要堅(jiān)持按勞分配原則。七要鼓勵(lì)勤勞守法致富。八要堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高。九要拓寬居民勞動(dòng)收入和財(cái)產(chǎn)性收入渠道。十要履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縮小收入分配差距。在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的過(guò)程中，我們必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕，必須要讓全體人民更多地享受到發(fā)展改革產(chǎn)生的巨大成果，為人民謀更多更大的幸福，這是中國(guó)共產(chǎn)黨始終不變的初心。