玩家低齡化 網(wǎng)游亟待分級

于海軍

盡快研究出臺游戲強制性分級標準，呼吁社會各界加強宣傳引導，呼吁社會主流媒體與學校、家庭等各方聯(lián)動，多方位引導廣大青少年按照網(wǎng)游分級制進行自律。

據(jù)統(tǒng)計，2017年中國手機游戲市場規(guī)模已經(jīng)超過2000億元，游戲用戶規(guī)模達到5.83億人，中國已經(jīng)成為全球最大的游戲市場。

然而，隨著網(wǎng)絡游戲的發(fā)展，相關問題也隨之凸顯，游戲玩家低齡化、游戲內容把關不嚴、實名認證形同虛設……如何在保障用戶體驗的同時防止沉迷？如何界定游戲邊界和適齡人群？有業(yè)內專家表示，網(wǎng)絡游戲分級迫在眉睫。

實名制形同虛設

2017年，中國手機游戲市場規(guī)模超過2000億元，已成為全球最大市場。但是，我國游戲玩家低齡化趨勢明顯，一些游戲成為毒害青少年成長的新鴉片；一些游戲通過篡改歷史吸引玩家；不少網(wǎng)游企業(yè)雖開啟實名認證，但形同虛設。

游戲分級機制一直以來都是國際游戲產(chǎn)業(yè)監(jiān)管的慣例。近些年一直有專家呼吁，國家應盡快研究出臺強制性分級標準，明確統(tǒng)籌牽頭政府部門，嚴格監(jiān)管和審核對分級制度的合規(guī)執(zhí)行情況，盡快完善國內正版游戲市場。

事實上，游戲產(chǎn)業(yè)從誕生就面臨是否分級的討論，而且與未成年人保護緊密聯(lián)系?！睹裆芸酚浾呤崂戆l(fā)現(xiàn)，早在2004年，我國就推出了《中國綠色游戲評測與推薦制度》，但這份標準一直未有效執(zhí)行，迄今已有13年。

2017年，中國游戲用戶規(guī)模達到5.83億人，游戲產(chǎn)業(yè)如火如荼，如何在保障用戶體驗的同時防止沉迷，界定游戲邊界和適齡人群是亟待考慮的問題。特別是伴隨著游戲玩家上網(wǎng)門檻的降低，大量中小學生把網(wǎng)游當成最主要的興趣愛好，網(wǎng)絡游戲也成為家長和社會眼中嚴重影響青少年健康成長的不良事物。

全國政協(xié)委員、廣州大學副校長于欣偉在接受《民生周刊》記者采訪時表示，以國內一款流行的網(wǎng)絡游戲為例，注冊用戶數(shù)已經(jīng)超過2億，其中11到20歲的玩家比例高達54%。根據(jù)相關報道，一個小學生揮霍父母9萬余元血汗錢在這款手機游戲中。去年，某13歲男孩因為癡迷這款游戲，和父親發(fā)生口角，一言不合，居然從4樓一躍而下。“一系列事件告誡我們，游戲玩家低齡化已是不爭的事實，有些游戲確確實實成了毒害青少年成長的新鴉片?！?/p>

于欣偉坦言，有些游戲為了吸引玩家，并不是在正向傳遞歷史文化，反而是在篡改歷史。比如，在前述手機游戲所展現(xiàn)的世界里，荊軻變成了手持奇怪兵刃的美女刺客，劉備則變成了肩扛火槍身穿風衣的黑幫教父。幾千年來人們熟知的歷史人物變得面目全非，這很容易造成孩子對于社會歷史理解的誤區(qū)。

“雖然目前不少網(wǎng)游企業(yè)已經(jīng)開啟實名認證，但不少孩子借用別人的身份證一樣可以簡單通過認證，形同虛設?！庇谛纻ケ硎尽?/p>

為此，于欣偉呼吁相關部門盡快研究出臺游戲強制性分級標準，呼吁社會各界加強宣傳引導，呼吁社會主流媒體與學校、家庭等各方聯(lián)動，多方位引導青少年按照網(wǎng)游分級制進行自律。

分級制是國際慣例

網(wǎng)絡游戲帶來的社會問題是個全球性課題，手游上癮等問題必須從娃娃開始防護，這也是國際共識。為此，北美推行游戲分級系統(tǒng)，德國有娛樂軟件自我監(jiān)控系統(tǒng)，日本政府也勒令游戲公司加強監(jiān)控。這些國家都是通過游戲分級來界定游戲的人群定位，以保護未成年人成長，同時也為廠商開發(fā)游戲界定了標準和規(guī)則，游戲分級機制已經(jīng)成為國際經(jīng)驗和游戲產(chǎn)業(yè)監(jiān)管慣例。

2016年底，文化部發(fā)布《關于規(guī)范網(wǎng)絡游戲運營加強事中事后監(jiān)管工作的通知》，這是移動游戲第一次被納入政策監(jiān)管范圍。2017年1月，中央網(wǎng)信辦起草《未成年人網(wǎng)絡保護條例（送審稿）》，其中要求網(wǎng)絡游戲服務提供者應當采取技術措施，禁止未成年人接觸不適宜其接觸的游戲或游戲功能，限制未成年人連續(xù)使用游戲的時間和單日累計使用游戲的時間等。

但于欣偉認為，現(xiàn)有網(wǎng)絡管理制度規(guī)章層次較低，缺乏頂層立法，使得網(wǎng)絡游戲得不到應有管理和規(guī)范，難以全面覆蓋和解決網(wǎng)絡游戲中產(chǎn)生的問題，特別是網(wǎng)游分級制的落實。

對于如何推動游戲分級盡快提上議程，于欣偉建議，首先，盡快研究出臺強制性分級標準。比如按年齡段（6歲以上、12歲以上、18歲以上和全年齡段）和內容性質（價值導向、健康程度、時間限制、對抗程度等）進行細分，詳細定義內容標準，確定不同游戲的適用人群。明確負責游戲分級的統(tǒng)籌牽頭政府部門，強勢推動有關部門的分權與放權，更直接也更權威地對游戲市場展開監(jiān)管，同時促成游戲行業(yè)自律。

其次，嚴格監(jiān)管和審核游戲開發(fā)商、游戲運營方對分級制度的合規(guī)執(zhí)行情況。推動游戲開發(fā)商面向不同人群開發(fā)不同級別的游戲，推動游戲運營方嚴格按照分級標準進行營銷推廣和游戲銷售。一旦出現(xiàn)問題，視情節(jié)嚴重，分別堅決取締游戲發(fā)行方或開發(fā)商的運營或開發(fā)游戲的權力。

不僅如此，還要推動游戲運營方在保護未成年人方面進一步升級技術手段。比如在身份認證方面增強實名制認證手段，不允許賬號聯(lián)動，不允許使用QQ或微信、微博等賬號進入游戲。

同時，要求游戲運營方增強多因素身份認證體系，游戲玩家初次注冊必須提供身份證信息，同時通過上傳手持身份證的清晰照片進行賬號注冊，玩家每次進入手機游戲賬號登錄時，增加動態(tài)人臉識別程序和身份證信息比對，并要求用短信驗證碼綁定實名手機等多重手段，以真正達到甄別未成年人的目的。

此外，打擊盜版，盡快完善國內正版游戲市場。保障游戲開發(fā)者和從業(yè)者的共同利益，推動產(chǎn)業(yè)鏈條各利益方自覺遵守和履行分級規(guī)則。社會各界也要加強宣傳引導，主流媒體應該與學校、家庭等各方聯(lián)動，多方位引導廣大青少年按照網(wǎng)游分級制進行自律，共同營造健康網(wǎng)絡游戲環(huán)境。