上海市社區(qū)志愿服務(wù)示范中心風(fēng)采錄之 制度創(chuàng)新示范中心（一）

徐匯區(qū)徐家匯街道社區(qū)志愿服務(wù)中心

徐家匯街道社區(qū)志愿服務(wù)中心成立于2011年3月，結(jié)合徐家匯集居住、商業(yè)、服務(wù)和公共活動(dòng)為一體的綜合型社區(qū)的特色，將豐富的跨界資源優(yōu)勢(shì)整合，推動(dòng)和規(guī)范社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)的高效開(kāi)展，不斷提升市民文明素質(zhì)和社區(qū)文明程度。

目前，徐家匯街道共有各類社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍62支，服務(wù)項(xiàng)目共368 項(xiàng)，注冊(cè)志愿者8284名。中心將區(qū)域內(nèi)志愿服務(wù)力量充分匯聚，為各類資源供需互動(dòng)、整合提供了有力保障，共同倡導(dǎo)“公益隨手、愛(ài)心隨時(shí)”的志愿服務(wù)理念。

建立“3+4管理”服務(wù)模式，把握志愿服務(wù)工作核心

徐家匯街道建立了在文明委領(lǐng)導(dǎo)下的“社區(qū)志愿服務(wù)議事會(huì)—街道文明辦—社區(qū)志愿服務(wù)中心—各志愿者工作站”四級(jí)管理架構(gòu)。同時(shí)，堅(jiān)持“三項(xiàng)機(jī)制”：一是定期走訪制度，明確服務(wù)需求；二是聯(lián)席會(huì)議制度，建立溝通交流；三是激勵(lì)保障制度，提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

依托“三聯(lián)盟”資源整合，共建志愿服務(wù)活動(dòng)平臺(tái)

2014年成立“徐家匯街道三聯(lián)盟”，即社會(huì)責(zé)任聯(lián)盟、道德責(zé)任聯(lián)盟和服務(wù)責(zé)任聯(lián)盟，目前已有成員單位150多家。挖掘整合三聯(lián)盟單位的公益資源，制成“匯公益服務(wù)手冊(cè)”，精準(zhǔn)對(duì)接需求，暢通服務(wù)渠道。

創(chuàng)新“時(shí)尚化”孵化項(xiàng)目，打造志愿服務(wù)品牌亮點(diǎn)

2012年，“徐家匯公益圈”正式啟動(dòng)。通過(guò)整合各類志愿服務(wù)項(xiàng)目，不斷深化公益圈品牌的外延和內(nèi)涵，形成了七大主題的“徐家匯七彩公益圈”，推出了一批有特色的品牌服務(wù)項(xiàng)目。

中心成立至今，目前共有隊(duì)伍62支、項(xiàng)目368項(xiàng)，培育出許多優(yōu)秀志愿者集體和個(gè)人，每年服務(wù)各類人群近33萬(wàn)人次。中心獲得上海市青年五四獎(jiǎng)?wù)录w?！靶旒覅R七彩公益圈”被評(píng)為“上海市優(yōu)秀志愿服務(wù)品牌”。5家單位榮獲市、區(qū)級(jí)志愿服務(wù)先進(jìn)集體，12名個(gè)人榮獲市、區(qū)級(jí)優(yōu)秀志愿者稱號(hào)。

黃浦區(qū)五里橋街道社區(qū)志愿服務(wù)中心

黃浦區(qū)五里橋街道社區(qū)志愿服務(wù)中心于2012年10月正式掛牌成立，辦公場(chǎng)地40平方米，可利用活動(dòng)、展示場(chǎng)地216平方米，現(xiàn)有注冊(cè)志愿者10246名。

近年來(lái)，社區(qū)志愿服務(wù)中心充分依托街道黨建工作優(yōu)勢(shì)，圍繞九大功能，以制度建設(shè)為抓手，有效形成制度化、規(guī)范化、常態(tài)化志愿服務(wù)工作體系，探索形成由社區(qū)志愿服務(wù)中心和29個(gè)志愿服務(wù)站、10個(gè)志愿服務(wù)基地、3個(gè)交通文明示范崗為主體的連接居民區(qū)、窗口服務(wù)單位以及轄區(qū)單位的“一中心多站點(diǎn)”志愿服務(wù)運(yùn)作模式。2016年，中心成為全市首批規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位。2017年，街道志愿者協(xié)會(huì)被評(píng)為5A級(jí)社會(huì)組織。

發(fā)揮黨建優(yōu)勢(shì)，建立“黨建引領(lǐng)+公益先行”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

中心建立了志愿服務(wù)組織黨建“雙培三同步”制度，區(qū)域單位黨組織、在職黨員參與社區(qū)公益服務(wù)制度等。同時(shí)，依托“雙向認(rèn)領(lǐng)”，以志愿公益為抓手，推動(dòng)轄區(qū)單位黨組織和黨員參與社區(qū)志愿服務(wù)，推動(dòng)黨員進(jìn)入志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，在社區(qū)形成了黨員帶動(dòng)群眾、黨建帶動(dòng)公益的良好氛圍。

強(qiáng)化規(guī)范管理，探索建立“內(nèi)部自我完善+外部評(píng)估監(jiān)督”的管理機(jī)制

中心制定了志愿者注冊(cè)招募、教育培訓(xùn)、表彰激勵(lì)、日常管理、項(xiàng)目運(yùn)作五大類11項(xiàng)內(nèi)部管理制度，并引入由多方主體參與的第三方評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)中心的內(nèi)部管理、工作績(jī)效和社會(huì)評(píng)價(jià)等進(jìn)行跟蹤評(píng)估，努力提升志愿服務(wù)中心的社會(huì)公信力。

加強(qiáng)同心協(xié)作，探索形成“社會(huì)組織+志愿服務(wù)組織”的合作機(jī)制

中心制定了“項(xiàng)目招投標(biāo)制度”“培育孵化制度”“社會(huì)組織與團(tuán)隊(duì)結(jié)對(duì)制度”，建立了“雙帶雙促”機(jī)制，先后推進(jìn)32家社會(huì)組織與轄區(qū)志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行結(jié)對(duì)，并在社會(huì)組織的引領(lǐng)帶動(dòng)下，扶植4個(gè)社區(qū)志愿者團(tuán)隊(duì)申請(qǐng)注冊(cè)成為社會(huì)組織。

創(chuàng)新工作手段，探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù)”的運(yùn)作機(jī)制

中心制定了志愿服務(wù)項(xiàng)目審核及信息發(fā)布制度、品牌項(xiàng)目推優(yōu)制度、公益幣兌換辦法，通過(guò)線上平臺(tái)發(fā)布，線下整合協(xié)調(diào)，形成了閉合循環(huán)的完整公益鏈，實(shí)現(xiàn)了管理信息化、服務(wù)項(xiàng)目化、活動(dòng)常態(tài)化。

中心自運(yùn)作以來(lái)，堅(jiān)持“發(fā)展專業(yè)團(tuán)隊(duì)、打造服務(wù)品牌、傳播志愿文化”的理念，重制度、強(qiáng)基礎(chǔ)、廣發(fā)動(dòng)，在工作中不斷完善志愿服務(wù)工作機(jī)制，匯聚志愿服務(wù)力量，使五里橋街道志愿服務(wù)工作發(fā)展成為社區(qū)多元主體參與的群眾性實(shí)踐活動(dòng)。

2010年以來(lái)，先后有9個(gè)集體、5個(gè)個(gè)人榮獲市級(jí)志愿服務(wù)類榮譽(yù)稱號(hào)，2個(gè)集體、3個(gè)個(gè)人榮獲國(guó)家級(jí)志愿服務(wù)類榮譽(yù)稱號(hào)，志愿服務(wù)正在不斷釋放出推動(dòng)五里橋社區(qū)和諧發(fā)展的正能量。

楊浦區(qū)延吉新村街道社區(qū)志愿服務(wù)中心

楊浦區(qū)延吉新村街道社區(qū)志愿服務(wù)中心成立于2011年12月，堅(jiān)持弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神，將志愿服務(wù)融入社區(qū)治理和百姓生活，不斷完善社區(qū)志愿服務(wù)體系，提升志愿服務(wù)制度化、社會(huì)化水平，逐步實(shí)現(xiàn)了管理模式從階段型、松散型向常態(tài)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變，探索出具有延吉特色的志愿服務(wù)工作體系。

截至2017年7月，延吉新村街道有社區(qū)志愿服務(wù)中心1 個(gè)，居民區(qū)志愿服務(wù)站17個(gè)，各類登記在冊(cè)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)203支，志愿者14700余人，常態(tài)化開(kāi)展9大類涉及30余個(gè)項(xiàng)目，年組織開(kāi)展各類志愿服務(wù)活動(dòng)150 余場(chǎng)。

強(qiáng)化供需對(duì)接和項(xiàng)目孵化制度

暢通民生訴求和服務(wù)供給渠道，建立需求調(diào)研、議事會(huì)和聯(lián)系走訪制度。建立供需對(duì)接分類服務(wù)目錄，設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)范項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、實(shí)施、管理、評(píng)估等流程。同時(shí)，按需設(shè)崗、以崗定人，定期發(fā)布各類志愿服務(wù)信息，招募志愿者。

強(qiáng)化招募注冊(cè)和培育培訓(xùn)制度

制訂《注冊(cè)志愿者與志愿者團(tuán)隊(duì)管理辦法》，在注冊(cè)、招募、服務(wù)、管理、培育培訓(xùn)等方面進(jìn)行了規(guī)范。指導(dǎo)志愿服務(wù)組織、團(tuán)隊(duì)及志愿者開(kāi)展登記注冊(cè)。對(duì)服務(wù)時(shí)間和情況進(jìn)行及時(shí)、完整、準(zhǔn)確的記錄，作為考評(píng)激勵(lì)的依據(jù)。建立規(guī)范化、多元化的培訓(xùn)制度，針對(duì)普通志愿者、骨干志愿者、團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等不同對(duì)象，分類開(kāi)展基礎(chǔ)培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、管理培訓(xùn)。

強(qiáng)化層級(jí)管理和上下聯(lián)動(dòng)制度

在全部17個(gè)居民區(qū)建立志愿服務(wù)站，兩級(jí)聯(lián)動(dòng)、上下貫通。每個(gè)服務(wù)站都設(shè)立一套工作臺(tái)賬，包括工作日志、服務(wù)時(shí)間記錄、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)記錄，做到“規(guī)章制度上墻、責(zé)任服務(wù)上崗、規(guī)范管理上檔”。社區(qū)志愿服務(wù)中心已成為延吉精神文明建設(shè)的響亮品牌。