世界猜想海南未來什么樣

●本報駐香港特約記者 凌德 ●本報駐外特約記者 辛斌 青木 藍(lán)雅歌 ●本報記者 杜天琦

海南板塊16日掀起漲停潮，成為周一滬深股市最亮眼的風(fēng)景線。上周末中央關(guān)于建設(shè)海南“特色自由貿(mào)易港”的決定不但振奮了中國，也讓境內(nèi)外媒體掀起一股“海南熱”。輿論普遍認(rèn)為，此次《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》涉及級別之高、內(nèi)容范圍之廣、措施之詳細(xì)超出了市場預(yù)期——“中國對外開放進(jìn)入新階段”“中國的夏威夷有機(jī)會再次成為中國經(jīng)濟(jì)自由化的試驗田”。對于海南自由港的定位也引起外媒熱議，它究竟會成為“中國的迪拜”“中國的鹿特丹”還是“中國的珍珠港”？北京經(jīng)濟(jì)學(xué)者何茂春對《環(huán)球時報》說，“我認(rèn)為海南自由港的定位更趨向于中國的后花園”。

一步大棋

“1979年，那是一個春天，有一位老人在中國的南海邊畫了一個圈，這個圈后來成了象征著改革開放成功的大都市深圳。近40年后，中共中央總書記習(xí)近平畫了一個更大的圈，要把整個海南省打造成全球最大的自由貿(mào)易區(qū)。這是習(xí)近平下的一步大棋，是中國改革開放再出發(fā)?！毙录悠隆堵?lián)合早報》16日稱，整體上看，這次宣布海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，打造自由貿(mào)易港，打破了中國高層此前在一省市內(nèi)劃定幾個片區(qū)的自貿(mào)區(qū)形式，意味著海南將不同于一般的開放口岸，而是要打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的開放新高地。這是習(xí)近平具體兌現(xiàn)他稍早前宣布的一系列擴(kuò)大開放新措施的承諾。

“外國公司預(yù)計將在中國最南端省份享有更大的經(jīng)濟(jì)自由”，奧地利ORF電視臺16日說，海南建立自由貿(mào)易區(qū)的決定是在海南建省30周年的時候發(fā)布的。海南島于1988年被授予省級地位，并被宣布為中國第五個經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是中國前領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平引領(lǐng)改革開放的一部分。海南擁有豐富的陸上和海上自然資源。除了石油，海南也占中國橡膠產(chǎn)量的一半左右。

日本“東洋經(jīng)濟(jì)在線”網(wǎng)16日稱，中國決定以海南島港口為基點(diǎn)，建立自由貿(mào)易區(qū)，政府將提供能源和海運(yùn)等方面的支援。日本“產(chǎn)經(jīng)商貿(mào)”網(wǎng)報道稱，海南島今后必將發(fā)生巨大變化，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)也將獲得更多利益。

“中國新自由貿(mào)易的象征”，德國新聞電視臺16日稱，海南被稱為中國的夏威夷，是中國著名的熱帶旅游勝地。海南自由港將成為習(xí)近平博鰲講話后第一個被證實的大項目。北京此舉顯然要向世界表明，中國支持全球化和自由貿(mào)易，中國市場正不斷開放。這似乎也是對目前特朗普發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)的一種回應(yīng)。

美國彭博新聞社16日稱，“中國的夏威夷”得到來自中國最高領(lǐng)導(dǎo)人的支持，這是海南期待已久的大禮。美國納斯達(dá)克網(wǎng)站15日稱，中國在海南島建設(shè)自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港的計劃，是中國政府對外資開放海南經(jīng)濟(jì)計劃的一部分，將鼓勵跨國公司在海南設(shè)立他們的全球或者地區(qū)總部。

超過香港？

“海南將成為香港的對手”，不少媒體這樣猜測。彭博社分析師凱瑟琳·林表示：“毫無疑問，中國購物者將從香港轉(zhuǎn)向海南采購奢侈品。這會影響香港的零售業(yè)?！毕愀邸稏|方日報》16日評論稱，海南自由港政策是設(shè)立雄安新區(qū)后的另一個大動作，根據(jù)規(guī)劃，海南將實行商品進(jìn)口全部免稅、發(fā)展博彩業(yè)、外國電視可以落地、建設(shè)郵輪中心等等，總之開放程度比上海自貿(mào)區(qū)要大，甚至比香港更加自由。考慮到海南省面積比香港大33倍，人口也比香港多，又靠近東南亞地區(qū)，是“一帶一路”的重要環(huán)節(jié)，將來取代香港的地位“并非不可能”?；貧w之前，有誰料到中國發(fā)展如此之快？十多年前，香港人會將上海放在眼里嗎？甚至幾年前，有人會擔(dān)心深圳對香港構(gòu)成競爭嗎？既然香港人的自信一再被現(xiàn)實打破，誰敢打包票，未來的海南島沒有機(jī)會超過香港？

香港《商報》也引用經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)焯照的話說，“海南省的確對香港構(gòu)成潛在威脅”，他說，香港旅游業(yè)缺少了海南省擅長的度假及水上項目，不過兩地通過合作創(chuàng)造協(xié)同效應(yīng)，亦可將潛在對手納入自身實力的一部分，達(dá)到互惠雙贏。

香港船東會中國事務(wù)委員會委員劉洋指出，有人會擔(dān)心香港航運(yùn)和貿(mào)易中心地位受到?jīng)_擊，但在“一國兩制”保障下實行資本主義制度的香港，“自由港”地位并非一蹴而就建成，“這從過去上海、廣州和深圳的發(fā)展與香港并行不悖的事實就可以看出”。他強(qiáng)調(diào)香港要把握好“一帶一路”和“粵港澳大灣區(qū)”發(fā)展機(jī)遇。香港中小企業(yè)總商會會長巢國明表示，他相信，海南不會對香港構(gòu)成威脅，反而帶來更多機(jī)會，因為港商對內(nèi)對外都有豐富經(jīng)驗，是“信得過”的好伙伴，將來會有更多外商借助港商做“盲公竹”開拓內(nèi)銷市場。

“海南拉動經(jīng)濟(jì)‘博一把”，“德國之聲”16日稱，中國鼓勵海南發(fā)展賽馬產(chǎn)業(yè)，并已經(jīng)制定相關(guān)改革草案。《澳門日報》16日發(fā)表評論稱，賭客都喜歡新鮮感，“新場效應(yīng)”有帶動作用。更重要的是，對內(nèi)地游客而言，海南無需辦理簽注，出行更加方便。文中認(rèn)為，面對外圍競爭，澳門唯一可以做的是持續(xù)提升競爭力，優(yōu)化軟硬件增加旅游體驗元素，從抵澳后的通關(guān)安排、市內(nèi)交通條件到旅游酒店服務(wù)質(zhì)量等，都是留客關(guān)鍵。

“安全戰(zhàn)略的需要”

新加坡《聯(lián)合早報》稱，作為自貿(mào)區(qū)的“升級版”，海南自由貿(mào)易港的定位是以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，不以轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工制造為重點(diǎn)。因此，海南自由貿(mào)易港不能以復(fù)制香港或新加坡模式為目的，而是要找準(zhǔn)和發(fā)展包括旅游業(yè)、海洋漁業(yè)等在內(nèi)的現(xiàn)有自身優(yōu)勢，為中國下一步開放現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供可借鑒的經(jīng)驗。馬來西亞《今日自由大馬》16日稱，海南可能成為中國主導(dǎo)世界電動汽車大規(guī)模實際應(yīng)用的關(guān)鍵測試場，這將讓海南島保持綠色生活方式。彭博社16日稱，有關(guān)新能源汽車的規(guī)定，會讓比亞迪等環(huán)保型汽車生產(chǎn)商受益。

香港《南華早報》稱，3.4萬平方公里的海南島位于南海西北端，西面是越南，東面是菲律賓，是軍事重地。中國正在那里建設(shè)自己的“珍珠港”，彰顯海南不斷提升的戰(zhàn)略和地理重要性?！鞍踩珣?zhàn)略的需要？”德國全球新聞網(wǎng)16日指出，中國戰(zhàn)略正在向南移，海南建立自由港，可以拉動中國與國際，尤其與東南亞經(jīng)濟(jì)的連接。觀察家認(rèn)為海南自由港也有軍事安全的需要，海南地位加強(qiáng)，其向南海地區(qū)的輻射力也加強(qiáng)。

清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任何茂春對《環(huán)球時報》記者說，香港、澳門對海南被定位為自由貿(mào)易港的擔(dān)心實在大可不必。相比香港，海南根本不具備物流上的優(yōu)勢，很難取代香港貿(mào)易中心和航運(yùn)中心的地位。大規(guī)模發(fā)展博彩業(yè)也不適合中國國情。事實上，發(fā)展貿(mào)易港所帶來的競爭確實難以避免，但海南未來的發(fā)展方向與其自身的資源條件有關(guān)?！白鳛槿珖Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境的模范和標(biāo)桿，我認(rèn)為海南自由貿(mào)易港的定位更趨向于中國的后花園——即以旅游和購物為主?！焙蚊赫f，海南發(fā)展成為自由貿(mào)易港對中國的對外開放政策大有裨益。今后不僅是海南，中國的中部、西部、北部都將逐漸開放，從而在未來形成全方位的開放格局?！?/p>