共享單車發(fā)展中遇到的問題以及解決對策

徐瑞辰

摘 要：曾經(jīng)白熱化的共享單車市場競爭，如今變成以摩拜和ofo兩家企業(yè)為主導的“龍虎斗”。在共享單車市場競爭火熱的南京地區(qū)，其暴露出的單車亂停亂放、車身損毀及押金挪用等一系列的問題可以看做整個共享單車發(fā)展中問題的一個縮影。以中學生的實際體驗和視角切入該話題，擬從社會、人文乃至倫理維度就共享單車目前存在問題進行詳細分析，并給出針對性解決對策與建議。

關鍵詞：共享單車；運營管理；人文地理

隨著共享單車的蓬勃興起以及帶來的功過參半的現(xiàn)狀和今后發(fā)展的不確定性，圍繞這一中國創(chuàng)新型經(jīng)濟現(xiàn)象，各類研究紛紛試水，成為一大熱門話題。但以往研究多從財經(jīng)類視角來研究，基本視之為新興的經(jīng)濟現(xiàn)象，并由此判斷其發(fā)展走向。本文擬從社會、人文乃至倫理維度來看待這一新生事物，以一個南京市中學生的實際體驗和視角入思，并希望由此提出的問題及策略能引起社會各方面的重視。

一、亂停亂放：表面上是車輛太多，根本上是停車空間不足

在南京部分人流量較大的地鐵站和公交站附近，我總是能看到成群的共享單車被毫無秩序地停放著：有的占用了盲道，有的停在非機動車道上，更有“共享單車垃圾山”矗立在路邊，不僅給城市形象造成了極大的影響，更給過往行人造成了極大的安全隱患。加上南京新街口、大行宮和珠江路等商業(yè)區(qū)形成較早，道路狹窄，人流密集，共享單車“爆棚”的問題就表現(xiàn)得更加嚴重。市政部門對于亂停亂放自行車的處理辦法也比較粗暴：在夜間大批量地用拖車拖走。毫無疑問，這種簡單粗暴的方法是治標不治本的。在我看來，要解決共享單車亂停亂放的問題，不僅需要從量上控制共享單車的合理投放數(shù)量（南京市已要求各共享單車運營企業(yè)到2017年年底前，暫停投放新車），而且從根本上要讓停車空間與單車投放的數(shù)量相協(xié)調(diào)。

建議1：在商業(yè)中心和人流密集區(qū)建立類似于日本Eco-cycle停車管理系統(tǒng)

日本Giken設計建造了Eco-Cycle自行車垂直車庫，無需人看管，全電腦科技運作。車主可通過每月支付2600日幣即可獲得一個專屬次卡，每次停放和取車刷卡即可，而停取之間也只是十幾秒的時間，非常便捷。Eco-Cycle停車場是直徑約8.5米、深度約11.6米的圓柱結(jié)構，每個車庫可停超過200輛單車，非常適合設立在各個商場、公園等人口密集的地方。

共享單車運營公司可以與政府合作，共同在人流密集的商圈、地鐵站等處建立類似于此的停車系統(tǒng)來滿足共享單車的停放需求，這其實也是當代城市精細化管理的體現(xiàn)之一。在能容納共享單車的基礎上如果有空位還可以以一定金額出租給私有自行車使用，這種方法不僅極大地緩解了共享單車亂停亂放的問題，更有利于單車的維護和管理，出租的車位也讓私有自行車的安全得到了保障，同時給運營公司帶來收益，可謂一舉多得。

建議2：在道路兩側(cè)多劃定停車區(qū)

此方法適用于市區(qū)任意道路，通過簡單的在空置區(qū)域劃定停車區(qū)的方式，加上設立“電子圍欄”以及對不在規(guī)定范圍內(nèi)停放車輛的使用人給予懲罰等措施，可以引導騎行者有序地將單車停放至指定位置，普通道路路邊亂停亂放的現(xiàn)象因此可以進一步減少。這會相應地增加一些技術投入成本和人力管理成本，但由此產(chǎn)生的秩序效益，從長遠看反而會降低綜合管理成本，另一方面也減少因混亂而引發(fā)的交通事故甚至人員傷亡的損失。

二、車身損毀：不僅破壞了騎行感受，更成了違法犯罪的溫床

共享單車的發(fā)展模式一開始是粗放的：為了搶占市場，運營公司依托資本支持，大量地投放單車來保證消費者可以隨時找到共享單車。但是，這也意味著投放的單車需要大量人員的維護。然而，各個運營公司在這點上都做得不足。例如，網(wǎng)上有人投訴“ofo的車子十輛有九輛都無法正常使用”。這話雖然夸張了點，但就我們中學生這一高頻使用單車群體的體會而言，ofo做得確實差強人意。在路邊，我經(jīng)常看到生銹了的ofo共享單車，更有許多ofo單車的零件（如坐墊、踏板等）被人故意拆去。不僅如此，共享單車還面臨一個嚴重的問題：隨著共享單車用戶數(shù)量的不斷增加，違法犯罪分子將共享單車變成了對非法行業(yè)進行宣傳的新途徑。在我使用共享單車的過程中，時常會發(fā)現(xiàn)在車骨架或把手處有一些被緊緊粘貼的小卡片，徒手根本無法撕掉。這些卡片內(nèi)容有的宣傳信用卡套現(xiàn)，有的則是涉黃、涉賭、涉毒，更有以隱晦的詞語宣傳“槍支買賣”，對我們中學生群體造成了嚴重的誤導甚至思想侵蝕。有些犯罪分子更將帶有病毒的二維碼覆蓋在了開鎖二維碼之上，以致有些“單車新手”因誤掃二維碼而造成個人信息被盜。由于小廣告的破壞性以及共享單車公司疏于對自行車的管理，這就在一定層面上給了非法行業(yè)發(fā)展的機會。違法小廣告不僅讓一般騎行者遭受了精神污染，更讓共享單車成為違法犯罪活動的溫床。反觀市政府運營的公共自行車系統(tǒng)，如今對車輛推陳出新，不但信用資質(zhì)有政府擔保，而且實際使用體驗也的確優(yōu)于共享單車，因此后者今后的進一步發(fā)展空間，不僅在使用靈活性上對政府公共自行車形成差別化競爭，更要狠抓優(yōu)質(zhì)服務，重視上述社會問題的考量，而不能只顧經(jīng)濟效益。

建議：治理此問題關鍵在于運營公司加強對共享單車的管理與維護。運營公司需要每天派出運營人員在人流密集處對單車進行排查和整理，及時換下?lián)p壞的單車。此外，運營公司也應積極鼓勵用戶舉報損壞單車行為以及報修損壞的共享單車，并給予一定現(xiàn)金或騎行券的獎勵。同時，對于車身的違法信息，運營公司不僅應派出人手清理，而且應積極將相關違法信息報告政府有關部門，與政府聯(lián)手整頓治安，才能從根本上保證共享單車不成為非法行業(yè)宣傳的載體及自身的長遠發(fā)展。

三、押金挪用：灰色地帶缺乏監(jiān)管，用戶信任感急需挽回

“小黃車”“小藍車”等在學生群體中喜聞樂見的綽號，原本表達了學生對共享單車這一新興事物的喜愛，符合我們年輕人追求創(chuàng)新、新潮的心理，原本是一種很親民、很可愛，也很優(yōu)質(zhì)的正面形象。然而在近期，小鳴單車、小藍單車等公司因資金鏈斷裂而倒閉，其用戶繳納的押金也因被挪用不知去向，導致大批消費者繳納的押金無法退還。例如，2017年12月18日，廣東省消費者委員會就“小鳴單車”拖欠消費者押金、資金賬戶管理不規(guī)范等系列問題，以其經(jīng)營管理方——廣州悅騎信息科技有限公司作為被告，向廣州市中級人民法院提起消費民事公益訴訟，提出判令被告立即停止拖延退還消費者押金的行為、對消費者押金實施專款專用、即租即押、即還即退、第三方監(jiān)管等措施并向消費者完整披露、對新注冊消費者采用免押金的方式提供服務等訴求。廣州市中級人民法院已受理此案件，這標志著共享單車消費民事公益訴訟全國第一案正式打響。

這個案例其實只是冰山一角，它表明，共享單車帶來的管理不善和信用缺失，給存在大量用戶的中學生群體造成了損失，我周邊就有受損失的同學，信用的缺失對這些單純年輕的心靈產(chǎn)生了很大的震撼。2017年11月底，摩拜、ofo兩大公司竟然也相繼爆出其因資金鏈緊張而挪用用戶押金填補缺口。雖然兩大公司都表示此為謠言，并宣布將使用法律手段維護自身的權利，但這一系列的事件仍然引起了軒然大波，使得民眾對共享單車的好感度以及信任度下滑。共享單車行業(yè)亟須押金管理方案來獲取民眾對單車行業(yè)的信任與支持。在此方面，共享單車行業(yè)已采取一定措施，例如，摩拜單車日前與招商銀行聯(lián)合宣布，雙方將在押金監(jiān)管等方面展開合作。此前摩拜已經(jīng)開立在招商銀行存放押金的賬戶，確保資金安全，不會挪用。另一品牌ofo表示，用戶繳納的押金存放在專門的賬戶，不會被用作其他用途。兩家公司均表示，用戶申請退押金后，一到三個工作日內(nèi)就會收到退款（在我的實際操作中，這兩家單車公司退款速度均比較快，一般立馬到賬）。盡管如此，公眾的疑慮依然不能被打消。

建議：作為共享單車運營公司，應主動向用戶說明押金存放在何處、如何保管，并定期向用戶說明押金賬戶資金的變化，力求對于押金的管理方式更加透明。政府有關部門也應制定、出臺押金管理辦法。例如，可以規(guī)定：共享單車企業(yè)在進入市場之前，必須在銀行開設指定賬戶管理用戶押金，并每隔一段時間內(nèi)上報有關部門關于押金賬戶及公司的運營情況，受到政府的監(jiān)督。對于財務狀況出現(xiàn)異常的公司，政府可以強制凍結(jié)押金賬戶，保證用戶的資金安全。以政府監(jiān)管、企業(yè)配合的押金共管模式可以讓用戶的押金在陽光下受到監(jiān)督，極大地增加了用戶對企業(yè)的信任度。

四、人文關懷缺失：讓共享更文明，從騎行者自身做起

本文前面已經(jīng)提到，共享單車亂停亂放的問題亟待解決。但是，一個被許多人忽視的問題是單車的亂停亂放嚴重阻礙盲道的功能發(fā)揮。這個為弱勢群體設置的城市道路基礎設施，不僅為盲人市民提供必要的出行保障，也反映了一個城市文明進步的程度。而且，對于運營公司所有的共享單車，有些人卻為了自己的一時痛快而肆意破壞共享單車，在車身上涂鴉、刻畫，并拍成視頻在社交網(wǎng)絡上傳播，給人們尤其是我們中學生造成了極其不好的

影響。

建議：作為一個中學生，我為此大聲呼吁，應重視共享單車的人文關懷。騎行者要帶著責任意識使用共享單車，遵守共享單車的使用規(guī)則，正確使用并愛護單車，勿停盲道，禮讓行人，讓使用單車的規(guī)則意識和文明程度經(jīng)得起檢驗，讓共享單車成為文明的載體。

綜上所述，共享單車帶來了共享經(jīng)濟，承擔著讓城市、讓我們的生活更美好的職責。對于現(xiàn)有的問題，政府、運營公司和騎行者應一起努力，這樣解決的過程就會更加順利、流暢。當然更重要的是，我們也應借此宣揚人文關懷，讓共享單車不只是冰冷冷的通行工具，而是充滿智慧、溫暖與愛的文明的載體。

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