寧波鄉(xiāng)村振興25項(xiàng)重點(diǎn)工程

1、城郊美麗鄉(xiāng)村綜合體 （田園綜合體）建設(shè)

在寧波中心城區(qū)周邊的城鄉(xiāng)結(jié)合部，以產(chǎn)業(yè)為基、人文為魂、宜居為根、美景為形、品牌為特、創(chuàng)新為核，規(guī)劃建設(shè)綜合性、多功能 “城郊十園”，打造成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、政策體制創(chuàng)新試驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新實(shí)踐的鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)區(qū)，總規(guī)劃面積約50平方公里 （核心區(qū)約20平方公里），形成 “十園區(qū)、百基地、千景觀、萬(wàn)主體”的總體格局。

2、特色小鎮(zhèn)建設(shè)

根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色、區(qū)位條件、土地資源、開(kāi)發(fā)能力、生態(tài)人文資源等因素，重點(diǎn)布局一批具有較大影響力的特色小鎮(zhèn)。創(chuàng)建省市兩級(jí)生態(tài)休閑旅游類、歷史經(jīng)典文化類等農(nóng)旅文結(jié)合特色小鎮(zhèn)10個(gè)，三年完成總投資150億元以上。

3、四明山區(qū)域生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展工程

實(shí)施四明山區(qū)域生態(tài)發(fā)展新一輪三年行動(dòng)計(jì)劃，著重抓好生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效、村落改造治理、文旅項(xiàng)目落地、交通設(shè)施優(yōu)化再造等重點(diǎn)工作，全力打造生態(tài)修復(fù)全覆蓋和區(qū)域旅游三大門(mén)戶區(qū)、生態(tài)民宿集聚區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)樣板區(qū)，預(yù)計(jì)投資12億元。

4、現(xiàn)代農(nóng)業(yè) “152211”工程

制定具體實(shí)施方案，落實(shí)扶持政策，全面建成15個(gè)省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，20個(gè)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，20條年銷售5億元以上的示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，100個(gè)多彩農(nóng)業(yè)美麗田園示范基地和100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園，完成總投資50億元。

5、 “藍(lán)色漁倉(cāng)”建設(shè)工程

推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)，實(shí)施海岸線整治修復(fù)三年行動(dòng)計(jì)劃，積極推進(jìn) “藍(lán)色港灣”建設(shè)，縱深推進(jìn)漁場(chǎng)修復(fù)振興，開(kāi)展?jié)O港綜合管理改革，提升漁港漁區(qū)建設(shè)水平。整治修復(fù)生態(tài)岸線110公里，建成海水養(yǎng)殖尾水治理示范點(diǎn)100個(gè)，增殖放流18.5億尾 （粒）。

6、種業(yè)強(qiáng)市建設(shè)

落實(shí)種業(yè)扶持政策，安排現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，做大做強(qiáng)甬優(yōu)水稻、蔬菜瓜果、優(yōu)質(zhì)畜禽、海水魚(yú)蝦貝等優(yōu)勢(shì)種業(yè)產(chǎn)業(yè)，育成6個(gè)甬優(yōu)系列水稻品種、6個(gè)砧木和瓜菜品種、3個(gè)水產(chǎn)新品種、5個(gè)林業(yè)新品種，獲得植物新品種權(quán)6個(gè)，省主導(dǎo)品種8個(gè)，種業(yè)產(chǎn)值達(dá)到55億元以上。

7、民宿經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展

優(yōu)化民宿經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展民宿新業(yè)態(tài)，培育民宿發(fā)展新型主體，探索新型經(jīng)營(yíng)模式，塑造特色品牌，建成民宿集聚區(qū)30個(gè)、產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)30個(gè)、民宿典范項(xiàng)目60個(gè)，實(shí)現(xiàn)民宿經(jīng)濟(jì)總量三年翻一番。

8、農(nóng)村生活垃圾分類處理

完善農(nóng)村生活垃圾分類處理基礎(chǔ)設(shè)施、制度體系，建立 “四分四定”分類和 “戶分、村就地處理、鎮(zhèn)運(yùn)、縣集中處理”處理新模式，農(nóng)村生活垃圾分類行政村覆蓋面達(dá)到80%以上，分類基礎(chǔ)設(shè)施基本建成。

9、景區(qū)村莊創(chuàng)建

實(shí)施 “千村景區(qū)化”工程，圍繞 “十二個(gè)有”夯實(shí)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)，開(kāi)展村莊設(shè)計(jì)，打造一批宜居宜業(yè)宜游的美麗村莊。培育A級(jí)景區(qū)村莊700個(gè)以上，其中3A級(jí)景區(qū)村莊100個(gè)以上。

10、低收入農(nóng)戶全面小康計(jì)劃

逐步提升低保標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展政府部門(mén)、社會(huì)組織、企事業(yè)單位與低收入農(nóng)戶結(jié)對(duì)幫扶，推動(dòng)企業(yè)單位為低收入農(nóng)戶提供福利就業(yè)，探索政府、金融、保險(xiǎn)、公益和社會(huì)聯(lián)合統(tǒng)保精準(zhǔn)幫扶模式，完善社會(huì)救助、志愿者服務(wù)、公共服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、法律服務(wù)等低收入農(nóng)戶社會(huì)服務(wù)，確保低收入農(nóng)戶人均可支配收入年均增長(zhǎng)10%以上，力爭(zhēng)三年內(nèi)低收入農(nóng)戶人均可支配收入與全市農(nóng)民人均可支配收入之比提高8個(gè)百分點(diǎn)。

11、 “16+3” 區(qū)域幫扶工程

繼續(xù)實(shí)施區(qū)域幫扶工程，創(chuàng)新幫扶模式，拓寬幫扶內(nèi)容，注重幫扶實(shí)效。發(fā)揮財(cái)政資金作用，全面扶持區(qū)域內(nèi)村莊建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和民生事業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。完善區(qū)域?qū)趨f(xié)作幫扶，對(duì)每個(gè)受幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年資金支持不少于100萬(wàn)元。

12、農(nóng)村文明示范線創(chuàng)建

全面實(shí)施農(nóng)村文明示范線發(fā)展規(guī)劃編制、文明行為促進(jìn)、基層文化惠民、志愿服務(wù)推進(jìn)、生態(tài)環(huán)境提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展增效等六大行動(dòng)，建成30條以上農(nóng)村文明示范線。

13、農(nóng)村文化禮堂建設(shè)

完善農(nóng)村文化禮堂建設(shè)推進(jìn)、管理運(yùn)行、內(nèi)容供給、文化培育、隊(duì)伍建設(shè)、激勵(lì)保障等六大長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng) “建管用育”一體化。每年新增農(nóng)村文化禮堂300家以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。

14、歷史文化村落保護(hù)利用

深入實(shí)施歷史文化村落保護(hù)利用工程，重點(diǎn)推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)掘、古建筑修復(fù)、村內(nèi)古道修復(fù)、基本公共設(shè)施建設(shè)、外圍傳統(tǒng)生活場(chǎng)所場(chǎng)景保護(hù)等工作，省級(jí)以上傳統(tǒng)村落、市級(jí)以上歷史文化名村得到基本保護(hù)，全面完成44個(gè)省級(jí)以上傳統(tǒng)村落、72個(gè)市級(jí)以上歷史文化名村的保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。

15、全面推行 “村民說(shuō)事”制度

打造升級(jí)版，在2018年底前，全市各行政村實(shí)現(xiàn)“村民說(shuō)事”工作全覆蓋。到2020年，進(jìn)一步完善制度體系，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）結(jié)合地方實(shí)際制定分類實(shí)施細(xì)則，將 “村民說(shuō)事”制度的執(zhí)行落實(shí)情況納入對(duì)縣、鄉(xiāng)、村等各級(jí)組織和鎮(zhèn)村干部年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。

16、全面推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度

全面總結(jié)村級(jí)小微權(quán)力清單制度工作經(jīng)驗(yàn)，打造升級(jí)版，明確牽頭實(shí)施部門(mén)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍頭作用，完善制度體系，在全市推廣村級(jí)小微權(quán)力清單制度，編制村級(jí)事務(wù)權(quán)力清單和責(zé)任清單，實(shí)現(xiàn)各行政村小微權(quán)力清單制度全覆蓋。

17、 “三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革

健全市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)農(nóng)合聯(lián)組織體系，完善農(nóng)聯(lián)合組織運(yùn)行制度框架，每年創(chuàng)建區(qū)縣 （市）專業(yè)化功能平臺(tái)3個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）農(nóng)合聯(lián)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心全覆蓋，其中示范性比例達(dá)到50%，建成區(qū)域性、專業(yè)化和混合型農(nóng)合聯(lián)40家。

18、林權(quán)制度改革

構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，通過(guò)流轉(zhuǎn)、租賃、贖買、入股等方式激活 “生態(tài)型”林權(quán)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，通過(guò)建立政府與市場(chǎng)結(jié)合的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制激活 “民生型”林權(quán)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，通過(guò)適度引導(dǎo)工商資本進(jìn)入激活 “產(chǎn)業(yè)型”林權(quán)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高鄉(xiāng)村集體森林生態(tài)產(chǎn)出，推進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在奉化區(qū)、慈溪市等地開(kāi)展試點(diǎn)工作，并適時(shí)在全市推廣。

19、防洪排澇2020行動(dòng)計(jì)劃

推進(jìn)洪水蓄分工程、洪澇分治工程、平原排澇河道、分級(jí)保護(hù)工程和小流域防洪工程建設(shè)，實(shí)施21個(gè)重大防洪治澇項(xiàng)目，完成投資約330億元，全面實(shí)現(xiàn)三江干支流堤防防洪封閉，中心城區(qū)防洪能力達(dá)到100年一遇，有防洪任務(wù)的縣城達(dá)到50年一遇，重要集鎮(zhèn)達(dá)到20年一遇，農(nóng)村重要區(qū)域排澇能力達(dá)到10年一遇以上。

20、美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊建設(shè)

按照 “四好農(nóng)村路”建設(shè)要求，實(shí)施農(nóng)村公路通達(dá)、安全、綠道工程，打造一批美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊省級(jí)示范區(qū)縣 （市）、市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道），在 “十三五”期間創(chuàng)建美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊2356公里，其中公路走廊2265公里，航道走廊91公里，美麗經(jīng)濟(jì)精品示范走廊646公里，沿線可綠化路段綠化率達(dá)到100%，植被恢復(fù)率達(dá)到100%。

21、農(nóng)地綜合整治工程

以提高耕地質(zhì)量和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為主要任務(wù)，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)市對(duì)區(qū)縣（市）實(shí)行不高于每畝300元的補(bǔ)助，并納入對(duì)各級(jí)政府年度考核，再建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田35萬(wàn)畝以上，完成“旱地改水田”耕地質(zhì)量提升1.5萬(wàn)畝以上。

22、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程

制定專項(xiàng)政策，落實(shí)扶持資金，加快培育一批農(nóng)產(chǎn)品深精加工領(lǐng)軍企業(yè)，構(gòu)建形成立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。培育發(fā)展市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)300家、示范性農(nóng)民專業(yè)合作社150家、示范性經(jīng)營(yíng)性社會(huì)化服務(wù)組織100家、示范性家庭農(nóng)場(chǎng)250家，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)率達(dá)到70%以上。

23、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才和 “新農(nóng)人”開(kāi)發(fā)工程

大力實(shí)施 “泛3315計(jì)劃”，加快引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緊缺急需的高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng) “青創(chuàng)客”、“農(nóng)創(chuàng)客”培育開(kāi)發(fā)，引進(jìn)高層次人才 （團(tuán)隊(duì)）項(xiàng)目15個(gè)以上，培育 “新農(nóng)人”3000人。

24、農(nóng)村 “領(lǐng)頭雁”工程

積極推動(dòng) “能人回引”，重點(diǎn)在農(nóng)村致富帶頭人、鄉(xiāng)土人才、新鄉(xiāng)賢、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、復(fù)員退伍軍人等群體黨員中優(yōu)選村黨組織書(shū)記，所有村黨組織書(shū)記每年培訓(xùn)不少于56個(gè)學(xué)時(shí)，每個(gè)村至少有1名40歲以下主職干部后備人選。定期開(kāi)展 “金雁獎(jiǎng)”評(píng)選。提高村干部待遇，按照不低于所在區(qū)縣 （市）上年度農(nóng)村居民人均可支配收入2倍的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)村主職干部基本報(bào)酬。

25、涉農(nóng)財(cái)政資金統(tǒng)籌整合改革

堅(jiān)持 “大整合” “分步走” “抓重點(diǎn)”，對(duì)市縣兩級(jí)涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行分層推進(jìn)，按項(xiàng)目性質(zhì)分類實(shí)施。2018年，啟動(dòng)市級(jí)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)部分涉農(nóng)資金整合使用，完成政策體系和制度框架建設(shè)。2019年，全面實(shí)施涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作，在統(tǒng)籌整合市級(jí)資金基礎(chǔ)上，將部分中央涉農(nóng)轉(zhuǎn)移支付資金納入統(tǒng)籌整合范圍。2020年，初步構(gòu)建形成權(quán)責(zé)匹配、橫向協(xié)調(diào)、市縣聯(lián)動(dòng)、效益領(lǐng)先的涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿撬動(dòng)作用?！?/p>