“互聯(lián)網(wǎng)＋”物流寄遞涉毒犯罪治理對(duì)策

繆金祥

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“互聯(lián)網(wǎng)＋”物流寄遞涉毒犯罪治理對(duì)策

繆金祥

利用互聯(lián)網(wǎng)+物流寄遞進(jìn)行毒品犯罪具有隱蔽性、犯罪活動(dòng)跨區(qū)域性、犯罪要素相互分離性、犯罪呈智能性和反偵查能力強(qiáng)等特點(diǎn)，給公安機(jī)關(guān)偵查、取證、全鏈條打擊都帶來(lái)困難，受暴利刺激形成的毒品犯罪供求關(guān)系影響，互聯(lián)網(wǎng)+物流寄遞涉毒犯罪將持續(xù)發(fā)展蔓延。有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)與物流寄遞涉毒防控機(jī)制，建立互聯(lián)網(wǎng)+物流寄遞涉毒犯罪金融調(diào)查機(jī)制，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)涉毒情報(bào)信息進(jìn)行偵查等方面予以遏制。

“互聯(lián)網(wǎng)＋”；物流寄遞；涉毒犯罪

一、互聯(lián)網(wǎng)+物流寄遞涉毒犯罪特點(diǎn)

1．犯罪主體及手法的隱蔽性。一是犯罪主體匿名化。涉毒犯罪分子采用匿名、假名作為虛擬身份通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行毒品交易的前期聯(lián)系工作，買(mǎi)賣(mài)雙方可能都不知道對(duì)方真實(shí)身份。二是犯罪手法隱蔽性。由于毒品種類繁多，尤其是有大量的易制毒化學(xué)品如胡椒醛、黃樟素、麻黃素等，這類化學(xué)品在安檢環(huán)節(jié)容易蒙混過(guò)關(guān)，涉毒犯罪分子常常將毒品夾藏在電器、器皿、工藝品等貨物中進(jìn)行販運(yùn)、走私。涉毒犯罪分子在互聯(lián)網(wǎng)上聯(lián)系經(jīng)常采用暗語(yǔ)，一般人很難理解，給偵查工作帶來(lái)困難。

2．犯罪活動(dòng)跨區(qū)域。物流寄遞企業(yè)主要分為三類：一是物流企業(yè)。其主要以服務(wù)企業(yè)、承接大型貨物為主，實(shí)行專線運(yùn)輸、集中配送，費(fèi)用較低，收貨單位或個(gè)人需前往配貨站自行取貨。行業(yè)主管部門(mén)為交通委。二是快遞企業(yè)。其主要以服務(wù)個(gè)人為主，一般承接50公斤以下貨物，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)送貨上門(mén)，費(fèi)用較高。行業(yè)主管部門(mén)為郵政管理局。三是郵政企業(yè)。其承接國(guó)際、國(guó)內(nèi)郵件快遞服務(wù)，行業(yè)主管部門(mén)為郵政管理局?！胺缸锓肿油ㄟ^(guò)物流寄遞渠道跨地區(qū)、跨國(guó)界販運(yùn)、走私毒品，利用網(wǎng)絡(luò)便捷支付軟件完成毒資轉(zhuǎn)移支付?！雹?/p>

3．犯罪要素間相互分離。互聯(lián)網(wǎng)+物流寄遞涉毒犯罪，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)作溝通媒介，將涉毒犯罪活動(dòng)分成虛擬和現(xiàn)實(shí)兩個(gè)獨(dú)立的空間，通過(guò)物流寄遞渠道實(shí)現(xiàn)毒品和毒品所有者人貨分離、毒品買(mǎi)賣(mài)雙方的空間分離和信息分離、幕后“老板”和“馬仔”的分離、毒資和毒品兩條線的分離，呈現(xiàn)出犯罪要素之間相互分離的特點(diǎn)，給巡線追蹤，固定犯罪證據(jù)鏈條帶來(lái)極強(qiáng)挑戰(zhàn)。2016年廣州一名快遞員張某利用QQ聊天軟件以及手機(jī)微信群販賣(mài)毒品，張某利用職務(wù)之便，先是勒索販毒人員要求分贓，接著索性與犯罪分子合作，暴露出了我國(guó)物流業(yè)在預(yù)防毒品寄遞管理以及攬件送件人員的素質(zhì)層面存在著問(wèn)題。

4．犯罪呈智能性。“我國(guó)目前已成為了快遞產(chǎn)業(yè)第一大國(guó)。順豐，中通，韻達(dá)等一系列私人物流產(chǎn)業(yè)巨頭迅速崛起，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、民眾生活便捷作出巨大貢獻(xiàn)。”然而，過(guò)快的增長(zhǎng)也導(dǎo)致相應(yīng)的管理措施沒(méi)能及時(shí)到位，不法分子通過(guò)物流渠道販賣(mài)毒品這類對(duì)社會(huì)有巨大危害性的違禁物品，從而擴(kuò)大了毒品犯罪的影響范圍，互聯(lián)網(wǎng)+物流寄遞涉毒犯罪涉及互聯(lián)網(wǎng)、金融、物流、化學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域的。

二、互聯(lián)網(wǎng)+物流寄遞涉毒犯罪頻發(fā)的原因

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及與應(yīng)用及物流寄遞行業(yè)快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)和物流寄遞渠道因其成本低、方便快捷的優(yōu)勢(shì)被涉毒人員利用?；ヂ?lián)網(wǎng)+物流寄遞涉毒犯罪具有極強(qiáng)隱蔽性、跨區(qū)域性、犯罪要素分離性等特點(diǎn)，給公安機(jī)關(guān)偵查、取證、全鏈條打擊都帶來(lái)困難。受暴利刺激形成的毒品犯罪供求關(guān)系影響，互聯(lián)網(wǎng)+物流寄遞涉毒犯罪將持續(xù)惡化并蔓延。

1．法律法規(guī)不健全，缺乏相應(yīng)處罰依據(jù)。我國(guó)現(xiàn)行與物流寄遞行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)包括《郵政法》《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》等。上述法律法規(guī)對(duì)企業(yè)不履行收寄驗(yàn)視等安全制度的行為尚無(wú)具體罰則，且在相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定上也缺乏相互銜接和可操作性。公安機(jī)關(guān)在檢查物流寄遞企業(yè)時(shí)，只能依據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，處罰手段單一且沒(méi)有針對(duì)性，導(dǎo)致監(jiān)管力度大打折扣。因此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極推進(jìn)實(shí)施物流寄遞行業(yè)管理辦法，明確各職能部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)法律責(zé)任，明確監(jiān)管處罰依據(jù)，確保有法可依。一方面將企業(yè)注冊(cè)資金、安防措施等情況納入行業(yè)規(guī)范，適當(dāng)提高行業(yè)門(mén)檻和從業(yè)人員準(zhǔn)入條件。另一方面將物流寄遞企業(yè)納入治安重點(diǎn)單位，將實(shí)名登記制度納入公安機(jī)關(guān)安全監(jiān)管職責(zé)范圍，制定違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)，為公安機(jī)關(guān)日常監(jiān)管提供有力依據(jù)。

2．部門(mén)監(jiān)管多頭分散，工作合力尚未形成。相關(guān)部門(mén)在實(shí)際工作中大多停留在事前審批上，未能從反恐、維護(hù)治安穩(wěn)定的角度破解監(jiān)管難題。郵政、交通、公安、海關(guān)、安監(jiān)等主管部門(mén)之間缺乏有效溝通機(jī)制，客觀上造成行業(yè)監(jiān)管存在漏洞和盲區(qū)，有處罰權(quán)的發(fā)現(xiàn)不了違法犯罪，發(fā)現(xiàn)違法行為的又沒(méi)有處罰權(quán)的現(xiàn)象。物流公司監(jiān)管不到位，毒品通過(guò)物流渠道進(jìn)行運(yùn)輸。2017年中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司通報(bào)查出廣東省分公司交運(yùn)的特快專遞郵件內(nèi)裝有冰毒機(jī)自動(dòng)干粉滅火球。同期這家公司收到美國(guó)郵政通告，因大量中國(guó)產(chǎn)廉價(jià)“僵尸”（flakka）通過(guò)不同寄遞渠道涌入美國(guó)，對(duì)其造成嚴(yán)重的安全隱患，美國(guó)海關(guān)將針對(duì)中國(guó)進(jìn)口美國(guó)的所有進(jìn)口渠道加強(qiáng)查驗(yàn)力度，暴露出我國(guó)物流單位在收寄嚴(yán)查檢視工作的執(zhí)行不到位。

3．實(shí)名登記落實(shí)不力。2015年底，鞍山市公安局創(chuàng)新推行了快遞行業(yè)實(shí)名登記APP軟件，但受群眾擔(dān)心信息泄露、企業(yè)過(guò)于追求利益等因素影響，目前鞍山市僅有5%左右的業(yè)務(wù)能夠?qū)嵜怯洠斐善髽I(yè)即使發(fā)現(xiàn)了禁寄品、相關(guān)管理部門(mén)也難以追查貨物源頭的現(xiàn)象。

三、治理互聯(lián)網(wǎng)+物流寄遞涉毒犯罪對(duì)策

1．建立網(wǎng)絡(luò)與物流寄遞涉毒防控機(jī)制。一是采取網(wǎng)絡(luò)實(shí)名登記制度，加強(qiáng)虛擬身份排查，特別是針對(duì)曾經(jīng)發(fā)生過(guò)網(wǎng)絡(luò)販毒案件的網(wǎng)站或論壇，要求網(wǎng)絡(luò)用戶在發(fā)布信息、與他人交流時(shí)必須顯示個(gè)人真實(shí)信息，對(duì)涉毒人員使用QQ、微信、微博、論壇等網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)需及時(shí)進(jìn)行排查偵控；建立物流寄遞行業(yè)實(shí)名制信息管理系統(tǒng)，與全國(guó)人口信息庫(kù)、全國(guó)在逃人員信息系統(tǒng)關(guān)聯(lián)對(duì)接，實(shí)時(shí)采集、上傳、比對(duì)收寄人、物品、車(chē)輛和駕駛員信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑點(diǎn)和危險(xiǎn)源，有效防范打擊違法犯罪活動(dòng)。加大X光機(jī)、視頻點(diǎn)位、消防器材等安防設(shè)備的投入力度，探索建立禁寄品流通和紅外線傳感器自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，提升管理部門(mén)對(duì)禁寄品的發(fā)現(xiàn)和管控能力。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)網(wǎng)上巡查，及時(shí)做好互聯(lián)網(wǎng)涉毒信息監(jiān)控、報(bào)告、審核、刪除等工作，為偵查部門(mén)提供有價(jià)值的情報(bào)線索。三是建立涉毒檢視機(jī)制。對(duì)運(yùn)往重點(diǎn)地區(qū)、國(guó)家路線的貨物落實(shí)“三個(gè)百分百”制度（即檢視100%、實(shí)名登記100%、過(guò)X光機(jī)100%），對(duì)明顯違背商品流動(dòng)規(guī)律的可疑貨物，以及寄遞時(shí)刻意隱匿身份或不如實(shí)填寫(xiě)身份和通訊信息的人員寄運(yùn)的貨物從嚴(yán)把關(guān)，提高檢查效率。四是建立公司內(nèi)部日常防控機(jī)制。通過(guò)物流寄遞公司內(nèi)部視頻、檢測(cè)設(shè)備投入、加強(qiáng)內(nèi)部人員對(duì)涉毒販毒行為識(shí)別和處理的培訓(xùn)，建立從業(yè)人員對(duì)涉毒行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等措施，提高物流公司內(nèi)部自查能力。五是加強(qiáng)物流寄遞禁毒宣傳。在企業(yè)場(chǎng)所顯眼位置張貼上墻禁毒宣傳標(biāo)識(shí)、常見(jiàn)毒品圖片、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等警示標(biāo)語(yǔ)，落實(shí)禁毒宣傳上墻制度。聯(lián)合有關(guān)媒體，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)+物流寄遞涉毒犯罪案件宣傳報(bào)道，營(yíng)造嚴(yán)厲打擊此類犯罪的輿論聲勢(shì)。六是完善配套管理制度，強(qiáng)化行業(yè)自我約束。有關(guān)部門(mén)制定并對(duì)社會(huì)公布《加強(qiáng)物流寄遞渠道安全管理工作的通告》，完善《禁寄物品名錄》，建立可疑情況報(bào)告制度，明確物流快遞企業(yè)發(fā)現(xiàn)禁寄品的，必須第一時(shí)間通報(bào)相關(guān)管理部門(mén)和公安機(jī)關(guān)，對(duì)不履行相關(guān)職責(zé)的依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。

2．建立互聯(lián)網(wǎng)+物流寄遞涉毒犯罪金融調(diào)查機(jī)制?；ヂ?lián)網(wǎng)+物流寄遞涉毒犯罪涉毒嫌疑人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)便捷支付軟件完成毒資轉(zhuǎn)移支付，涉及禁毒部門(mén)、網(wǎng)監(jiān)部門(mén)、銀行反洗錢(qián)部門(mén)，因此，需要加強(qiáng)三部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展涉毒犯罪金融調(diào)查。一是建立涉毒資產(chǎn)檢測(cè)防控機(jī)制。禁毒部門(mén)與網(wǎng)監(jiān)部門(mén)、銀行反洗錢(qián)部門(mén)建立涉毒資金交易檢測(cè)協(xié)作機(jī)制，認(rèn)真分析已破或者在偵互聯(lián)網(wǎng)+物流寄遞涉毒犯罪案件中毒資在網(wǎng)絡(luò)便捷支付軟件或銀行間的流向、規(guī)律及特點(diǎn)，并將研究結(jié)果推送至銀行，形成銀行毒資檢測(cè)機(jī)制，如發(fā)現(xiàn)涉毒線索，及時(shí)分析研判，開(kāi)展立案?jìng)刹?。二是建立重點(diǎn)涉毒人員毒資檢測(cè)機(jī)制。禁毒部門(mén)定期搜集一批在偵案件和重點(diǎn)涉毒嫌疑人信息，推送至銀行，銀行對(duì)重點(diǎn)涉毒嫌疑人員的房產(chǎn)、證券、股票和資金交易等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有涉毒嫌疑的資金流動(dòng)，及時(shí)開(kāi)展調(diào)查分析、立案?jìng)刹?。三是推廣“云安遞”應(yīng)用。該應(yīng)用具有信息采集、開(kāi)箱驗(yàn)視、離線采集、上傳數(shù)據(jù)、安全度高、信息加密、保護(hù)用戶隱私、受政府監(jiān)管、情報(bào)預(yù)警等特色。物流企業(yè)和警方合作所建立的物流管控系統(tǒng)正是利用手上的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)整合數(shù)據(jù)資源，這樣不僅可以有效地及時(shí)與監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行雙向聯(lián)系和溝通，更可以通過(guò)大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行一定的預(yù)測(cè)，智能研判模型應(yīng)運(yùn)而生。在智能預(yù)警系統(tǒng)的幫助下，云安遞應(yīng)用在廣州白云區(qū)推廣以來(lái)，有1400余家的物流企業(yè)由于各種各樣的問(wèn)題被責(zé)令整改，解決了中小型物流公司無(wú)法按照法律法規(guī)要求正確合理配置安全設(shè)施流程的問(wèn)題。

3．結(jié)合網(wǎng)絡(luò)涉毒情報(bào)信息進(jìn)行偵查。一是加強(qiáng)虛擬和現(xiàn)實(shí)空間涉毒情報(bào)信息分析和研判。對(duì)于“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系、銀行打款、物流銷售”的涉毒犯罪模式，需要及時(shí)收集互聯(lián)網(wǎng)、金融、物流寄遞三方面的涉毒信息，并進(jìn)行科學(xué)研判分析，梳理涉毒情報(bào)線索。二是以物流寄遞運(yùn)送軌跡為突破口，進(jìn)行軌跡偵查。根據(jù)物流寄遞販運(yùn)毒品活動(dòng)軌跡呈規(guī)律性的特點(diǎn)，且物流銷售是互聯(lián)網(wǎng)+物流寄遞涉毒犯罪最后一個(gè)階段，可以牢牢把握問(wèn)題的導(dǎo)向，提高偵查活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。首先摸清涉毒嫌疑人通過(guò)物流寄遞渠道販運(yùn)毒品活動(dòng)軌跡，從運(yùn)毒的交通工具著手，收集沿途監(jiān)控錄像、基站數(shù)據(jù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)還原活動(dòng)路線，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)涉毒情報(bào)信息，確定運(yùn)送毒品的起點(diǎn)及涉毒嫌疑人活動(dòng)范圍。2017年8月，江蘇蘇州警方找到了一條有人非法利用信息網(wǎng)絡(luò)涉嫌販賣(mài)毒品線索，根據(jù)調(diào)查警方發(fā)現(xiàn)了一名來(lái)自于“名流會(huì)”的販毒組織成員高某。高某由于地址寫(xiě)錯(cuò)，將本應(yīng)該寄往四川綿陽(yáng)的毒品寄送到了蘇州市，高某因此要求收件人將誤收的快遞寄到四川綿陽(yáng)。蘇州警方根據(jù)這一條線索，順藤摸瓜一舉破獲該販毒團(tuán)伙，抓獲相關(guān)犯罪嫌疑人24名，繳獲2公斤毒品。由此可見(jiàn)，利用互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系買(mǎi)家賣(mài)家，再通過(guò)物流網(wǎng)絡(luò)寄出，已經(jīng)成為了毒品犯罪一種相當(dāng)普遍的犯罪手段。2017年2月13日，云南省臨滄市耿馬自治縣公安局禁毒大隊(duì)掌握了一條有關(guān)毒品寄遞犯罪的線索，他們?cè)趥刹楣ぷ髦蝎@悉，有人將郵寄一批毒品。禁毒大隊(duì)民警立即對(duì)城內(nèi)所有快遞公司所收寄快遞展開(kāi)了地毯式排查，當(dāng)天中午民警就在一家快遞公司的一個(gè)運(yùn)有牛肉干的快遞包裹內(nèi)通過(guò)X光機(jī)發(fā)現(xiàn)了圓柱狀和塊狀物品，毒品疑似為海洛因。民警暗中通過(guò)快遞單的聯(lián)系方式與寄件人與收件人取得了聯(lián)系，當(dāng)取件人王某、李某到公司取件時(shí)被禁毒大隊(duì)民警當(dāng)場(chǎng)控制隨后帶回訊問(wèn)，在對(duì)牛肉干包裹檢查的過(guò)程中，民警發(fā)現(xiàn)了犯罪嫌疑人將重約11公斤的海洛因放入整整25袋牛肉干的夾層中，企圖蒙混過(guò)關(guān)。

4．建立跨區(qū)域多警種協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制。成立由交通、郵政、公安、安監(jiān)等部門(mén)參與的物流寄遞業(yè)安全管理委員會(huì)，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決管理中存在的實(shí)際問(wèn)題，建立完善聯(lián)合執(zhí)法、線索通報(bào)、信息共享等協(xié)作機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)管合力。探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或安檢服務(wù)方式，在物流貨運(yùn)站由專業(yè)公司對(duì)貨物進(jìn)行安檢、開(kāi)箱抽查，并將檢驗(yàn)結(jié)果納入誠(chéng)信體系，對(duì)多次出現(xiàn)違規(guī)行為的企業(yè)實(shí)行退出機(jī)制，警示企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。互聯(lián)網(wǎng)+物流寄遞涉毒犯罪涉及互聯(lián)網(wǎng)、金融、物流寄遞三個(gè)領(lǐng)域，且犯罪活動(dòng)跨地域，犯罪鏈條延長(zhǎng)，需建立各地區(qū)禁毒、網(wǎng)絡(luò)偵查、技術(shù)偵查等多部門(mén)聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，各地區(qū)按照公安部《毒品案件偵查協(xié)作規(guī)定》開(kāi)展聯(lián)合辦案，以“聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、共同打擊、證據(jù)共享、整體起訴”的偵查思路，整合各地、各警種力量，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)行精確打擊，形成以條為主、以塊為輔的偵查協(xié)作格局。整合警務(wù)資源，組建物流寄遞治安保衛(wèi)大隊(duì)，在物流寄遞集中管理園區(qū)設(shè)立警務(wù)室，配齊相應(yīng)警力和檢查設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)物流寄遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員培訓(xùn)，加大對(duì)企業(yè)“人防、物防、技防”建設(shè)指導(dǎo)監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊通過(guò)物流寄遞渠道從事違法犯罪活動(dòng)，以及非法獲取和泄露公民個(gè)人信息等違法犯罪行為，確保物流寄遞企業(yè)內(nèi)部安全。對(duì)有關(guān)警種而言，禁毒執(zhí)法部門(mén)肩負(fù)起整治互聯(lián)網(wǎng)+物流寄遞涉毒犯罪主要責(zé)任，投入警力，開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)大規(guī)模集中打擊此類犯罪；網(wǎng)絡(luò)偵查部門(mén)要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)涉毒信息收集研判，特別要加強(qiáng)高危涉毒網(wǎng)絡(luò)人員的監(jiān)控，及時(shí)梳理涉毒線索提供給禁毒部門(mén)開(kāi)展偵查；技術(shù)偵查部門(mén)需發(fā)揮技偵手段的優(yōu)勢(shì)，積極做好涉毒情報(bào)信息和線索的落地偵查，配合禁毒部門(mén)及時(shí)開(kāi)展偵查工作等。

5．加強(qiáng)國(guó)際司法協(xié)作。毒品犯罪的一大特點(diǎn)就是利用物流渠道收發(fā)毒品等違禁物品，由于管控力度、檢查程度不足，導(dǎo)致毒品犯罪具有相當(dāng)大的隱蔽性。毒品通過(guò)物流渠道寄遞，從而導(dǎo)致跨市、跨省、甚至跨國(guó)的毒品犯罪問(wèn)題飆升。涉毒犯罪嫌疑人頻繁使用網(wǎng)絡(luò)地址轉(zhuǎn)換和動(dòng)態(tài)IP地址等技術(shù)逃避偵查打擊，租用國(guó)外的服務(wù)器，在境外利用互聯(lián)網(wǎng)組織策劃、通信聯(lián)絡(luò)和指揮毒品犯罪，毒品買(mǎi)賣(mài)雙方都在境外，這些都給執(zhí)法機(jī)關(guān)全鏈條打擊互聯(lián)網(wǎng)+物流寄遞涉毒犯罪帶來(lái)困難和挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)+物流寄遞涉毒犯罪跨地域、跨國(guó)界的特點(diǎn)決定了偵查工作必須更密切地加強(qiáng)國(guó)際司法協(xié)作。一是建立緝毒情報(bào)信息交流機(jī)制，主動(dòng)與境外國(guó)家定期互通情報(bào)信息，將本地區(qū)虛擬、現(xiàn)實(shí)空間涉毒信息與境外情報(bào)信息進(jìn)行研判分析，摸清境外涉毒犯罪嫌疑人活動(dòng)情況及規(guī)律。二是建立案件聯(lián)合偵辦機(jī)制，加強(qiáng)與境外網(wǎng)絡(luò)偵查部門(mén)、緝毒部門(mén)的合作辦案，聯(lián)合行動(dòng)、協(xié)助調(diào)查，統(tǒng)一收網(wǎng)，證據(jù)移交，共同打擊互聯(lián)網(wǎng)+物流寄遞涉毒犯罪。三是進(jìn)一步深化國(guó)際司法協(xié)作，深度經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)+物流寄遞涉毒犯罪。通過(guò)加強(qiáng)境外的第一手接收貨物的買(mǎi)家實(shí)行監(jiān)控，打擊其下線人員，經(jīng)過(guò)幾次截獲毒品后，摸清境外涉毒犯罪網(wǎng)絡(luò)情況，再進(jìn)行全鏈條收網(wǎng)打擊。

6．把握毒品和涉毒犯罪嫌疑人兩個(gè)犯罪核心要素現(xiàn)實(shí)空間的時(shí)間關(guān)聯(lián)性。一是摸清涉毒犯罪嫌疑人虛擬空間和現(xiàn)實(shí)空間的基本情況及活動(dòng)規(guī)律。如網(wǎng)上使用的IP地址、聊天軟件、網(wǎng)絡(luò)身份信息、開(kāi)設(shè)的網(wǎng)店、郵箱、瀏覽網(wǎng)頁(yè)等虛擬空間信息，涉毒人員身份信息、落腳點(diǎn)，使用交通工具及活動(dòng)范圍等現(xiàn)實(shí)空間信息。二是把握“毒品”和“犯罪嫌疑人”這兩個(gè)犯罪核心要素現(xiàn)實(shí)空間的時(shí)間關(guān)聯(lián)性?；ヂ?lián)網(wǎng)+物流寄遞涉毒犯罪要素間相互分離性的特點(diǎn)，虛擬和現(xiàn)實(shí)空間犯罪信息碎片化，給偵查機(jī)關(guān)巡線偵查帶來(lái)很多麻煩，但無(wú)論涉毒人員怎樣在虛擬空間進(jìn)行活動(dòng)，最終還是回歸到現(xiàn)實(shí)空間實(shí)實(shí)在在的“毒品”和“犯罪嫌疑人”這兩個(gè)核心要素上來(lái)。綜合研判分析虛擬空間和現(xiàn)實(shí)空間情報(bào)信息，找到“毒品”和“犯罪嫌疑人”兩個(gè)要素現(xiàn)實(shí)空間的時(shí)間關(guān)聯(lián)性就能偵破案件?！叭缦右扇藛T在制毒工廠制出毒品成品的過(guò)程、嫌疑人在將毒品進(jìn)行偽裝通過(guò)物流寄遞渠道運(yùn)送毒品的過(guò)程、接受貨物拆開(kāi)包裝，以及取出毒品的過(guò)程、對(duì)毒品下家進(jìn)行毒品分銷的過(guò)程，都是很好的破案時(shí)機(jī)?！雹谶@有利于固定犯罪證據(jù)，對(duì)審訊和深挖擴(kuò)線有重要意義，同時(shí)可克服因網(wǎng)絡(luò)涉毒犯罪信息的虛擬化和易毀滅性特點(diǎn)給證據(jù)的搜集與固定工作帶來(lái)困難。

7．以最高層級(jí)涉毒人員活動(dòng)軌跡為偵查突破口實(shí)現(xiàn)全鏈條打擊。一是分析研判涉毒網(wǎng)絡(luò)級(jí)別。根據(jù)掌握的涉毒嫌疑人層次、毒品、毒資的數(shù)量等情況分析研判整個(gè)毒品犯罪網(wǎng)絡(luò)的級(jí)別。二是深度經(jīng)營(yíng)案件，實(shí)現(xiàn)全鏈條打擊。涉毒嫌疑高層級(jí)人員往往單線聯(lián)系雇傭底層馬仔進(jìn)行實(shí)際毒品交易活動(dòng)，頻繁更換馬仔，并巧妙利用互聯(lián)網(wǎng)和物流，輕松將此類犯罪的犯罪要素分離，以逃避偵查打擊和規(guī)避犯罪風(fēng)險(xiǎn)。偵查部門(mén)在繳獲毒品或者抓獲底層馬仔時(shí)，追上限、打團(tuán)伙受阻，實(shí)現(xiàn)全鏈條打擊難度大。但毒品犯罪的供求關(guān)系和販毒網(wǎng)絡(luò)高層級(jí)人員相對(duì)穩(wěn)定，受暴利刺激，涉毒網(wǎng)絡(luò)高層級(jí)人員必定會(huì)千方百計(jì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+物流寄遞模式進(jìn)行涉毒犯罪活動(dòng)。因此，盡可能摸清涉毒網(wǎng)絡(luò)的人員關(guān)系，以最高層級(jí)涉毒人員活動(dòng)軌跡為偵查突破口，掌握其策劃制造、販賣(mài)、運(yùn)輸、消費(fèi)毒品各環(huán)節(jié)的規(guī)律及下線馬仔活動(dòng)情況，科學(xué)研判，準(zhǔn)確打擊，摧毀涉毒網(wǎng)絡(luò)、搗毀制毒工廠，抓獲境內(nèi)外毒梟。三是建立涉毒嫌疑人涉毒資產(chǎn)財(cái)富調(diào)查制度。對(duì)涉毒嫌疑人員其本人及近親屬不明來(lái)源的財(cái)產(chǎn)采取臨時(shí)扣押、封存、凍結(jié)措施，及時(shí)調(diào)查取證，迅速收集其合法和不合法收入的證據(jù)，形成涉毒資產(chǎn)調(diào)查證據(jù)鏈，防止涉毒嫌疑人轉(zhuǎn)移毒資或者翻供，根據(jù)法院審判部門(mén)判決結(jié)果，及時(shí)追繳涉毒資產(chǎn)，全面進(jìn)行涉毒人員財(cái)富調(diào)查，從根本上摧毀毒品犯罪經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)涉毒犯罪的“人、財(cái)、物”的全面清繳。

① 曾令德：《互聯(lián)網(wǎng)涉毒犯罪探析》，《云南警官學(xué)院學(xué)報(bào)》2015年第3期。

② 曹春艷、李仁靖：《物流業(yè)物貨流通中的治安監(jiān)管》，《湖南警察學(xué)院學(xué)報(bào)》2014年第6期。

On the Countermeasures for Drug-related Crimes through "Internet +" Logistics Express Delivery

MIAO Jin-xiang

Drug-related crimes through "Internet +" logistics express delivery have various characteristics, such as concealment, cross-regional criminal activities, mutual separation of criminal elements, intelligence of crimes and strong anti-reconnaissance capabilities, which have brought great difficulty to the investigation, the evidence collection and full chain strikes of the public security organs. Affected by the relationship between the supply and the demand stimulated by huge profit in drug-related crimes, drug-related crimes through "Internet +" logistics express delivery will continue to spread. It is suggested that, combing the network's drug-related intelligence information, relevant departments should establish a prevention network and a financial investigation mechanism to prevent and control the logistics delivery drug-related crimes.

“Internet +”; logistics express; drug-related crimes

江蘇省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2018年度課題“新時(shí)代公安院校法治觀教育研究”（D/2018/01/23），江蘇公安理論及軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目“依托微信公眾號(hào)第三方平臺(tái)開(kāi)展公安政務(wù)服務(wù)的可行性研究”“‘中蒙俄 經(jīng)濟(jì)走廊’框架下物流寄遞業(yè)治安管理對(duì)策研究”（2017SJYYZ03），江蘇警官學(xué)院科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)“群體性事 件預(yù)防與處置研究”，江蘇省333工程、江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村群體性 事件防范路徑研究”（2018SJDI117），江蘇社科應(yīng)用研究精品工程課題“江蘇打造區(qū)域高水平社會(huì)治安防控 體系思路與對(duì)策研究”（18SYC-061）資助項(xiàng)目。

2018-08-20

繆金祥（1974-），男，江蘇姜堰人，漢族，江蘇警官學(xué)院教授，公安部現(xiàn)代警務(wù)改革研究所學(xué)術(shù)交流部主任，主要研究治安秩序管理，南京，210031。

D917.6

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1672-1020(2018)05-0056-05

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