新時代南通公安黨建信息化的探索與發(fā)展

韓澤洲 鄢定友

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新時代南通公安黨建信息化的探索與發(fā)展

韓澤洲 鄢定友

公安機關作為黨絕對領導下的國家行政和刑事司法力量，必須緊緊把握思想政治工作這一生命線，結合時代發(fā)展特點努力提升公安黨建水平，真正將政治和組織優(yōu)勢轉化為推動公安工作發(fā)展的內生動力。近年來，南通市公安局圍繞“智慧警務”發(fā)展思路，統籌推進公安系統信息化建設，有效打通“黨建帶隊建促業(yè)務”的通道，公安黨建信息化水平走在了全省前列。但同時，思想解放不徹底、組織管理機制不健全、基礎保障體系不完善、技術標準規(guī)則不全面等問題仍在一定程度上繼續(xù)存在。對此，需要從選擇正確建設路徑入手，尋求突破建設困境，從而不斷提升公安黨建科學化水平，為推動公安工作高質量發(fā)展提供堅強保證。

公安黨建；信息化；智慧警務

一、公安黨建信息化概述

（一）公安黨建信息化的含義

公安黨建是指在公安機關中全面開展黨的建設工作。根據十九大報告中關于新時代黨建工作的總要求，公安黨建應是以政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設及制度建設和反腐敗斗爭為內容的“五加二”總體布局。黨建信息化，即依托信息技術手段，推動政治理念更新、價值目標重塑和黨建資源整合，從而更加有效地強化基層組織管理，提升黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎的建設方略。需要說明的是，在實務工作中，一些黨務工作者把黨建信息化與“互聯網+黨建”“智慧黨建”的概念混同，筆者認為，這三個概念并不完全相同?！盎ヂ摼W+黨建”側重于實現黨建載體的數字化；“智慧黨建”側重于運用大數據進行分析管理；而黨建信息化是一種完整的建設方略，涵蓋了從始至終全部的建設過程。相較于黨建信息化，“互聯網+黨建”與“智慧黨建”更多地是一種對手段、方式或階段性建設的表述。因此，黨建信息化定義范圍應囊括“互聯網+黨建”與“智慧黨建”的含義；而“互聯網+黨建”與“智慧黨建”之間的區(qū)別，則主要體現在階段性方面，即“智慧黨建”屬于“互聯網+黨建”的高級階段。

基于此，公安黨建信息化可以概括為以蘊含互聯網“大數據”理念的公安黨建思想為指引，在突出黨的政治引領、強化黨的組織管理、傳播黨的政策主張、服務黨員群眾等工作中運用數字化的平臺載體，實現黨務信息共享和黨建資源充分利用，拓展公安機關基層黨組織發(fā)揮作用的空間，從而不斷提高公安機關基層黨建科學化水平的建設方略。公安黨建信息化具有政治性、革命性、融合性、互動性、民主性的特點。①

（二）公安黨建信息化的功能

一是政治功能。公安姓黨的根本政治屬性，決定了信息化建設必須以黨的絕對領導為根本。要牢固樹立以人民為中心的工作理念，不斷提高公安機關的社會治理能力，從而更好地運用互聯網手段將黨的各項理論、路線、方針、政策及時傳遞到基層。全心全意為人民服務的宗旨，決定了信息化建設必須以塑造堅定的理想信念為目標。借助互聯網扁平化的特性，搭建全方位的網上宣傳平臺，突破黨員干部教育的時空局限，增強價值引導的有效性，推動黨群、干群、警群關系良性互動。②意識形態(tài)斗爭的任務，決定信息化建設必須以堅持黨的領導權為重點。要通過數字技術手段，組建網絡意見引領隊伍，打破傳統宣傳方式的禁錮，切實維護好馬克思主義理論指導這個意識形態(tài)安全戰(zhàn)略的核心。

二是組織功能。依托大數據分析技術，各項黨建工作能夠標準化、流程化、透明化，以往定性模糊、未能量化的活動及其效果可以通過數字化變成可操作的定量分析，從而引導黨建工作者從聚焦因果轉變到從更廣闊的關聯上思考和解決黨建問題。③利用網絡技術實現融合式發(fā)展，可以不斷彌補傳統黨建形式的覆蓋漏洞，著力推動黨務、警務和服務協調發(fā)展，更好地把黨員凝聚起來，增強黨組織整體功能。借助公安黨建信息系統，還可以實現黨務辦公自動化、黨務活動公開化、黨員教育網絡化，形成信息流、工作流、服務流、監(jiān)督流的有序流動，提高黨的組織凝聚力。

三是服務功能。一方面，運用信息化手段可以打開傾聽民意的窗口，通過網路平臺建設可以將“云計算”功能應用于輿情收集分析、問題推送、流程控制、節(jié)點預警、結果評估、全程監(jiān)督等方面，使數據的抓取、統計、分析更及時準確，能夠實時在線滿足各類決策、管理需求。另一方面，運用信息化手段能夠有效整合公安資源，利用互聯網特有的跨界、共享特性，打造為民服務的公安綜合平臺，使各警種部門跳出自我循環(huán)的“小圈子”，投身經濟社會發(fā)展的“大體系”。此外，運用信息化手段還能夠提升公共服務效率，通過互聯網能實現以基層黨組織為核心的“一站式”服務，有效縮短群眾辦事效率，切實做到讓數據多跑路，讓群眾少跑腿。

（三）公安黨建信息化的作用

一是實現精確管理、動態(tài)管理和統一管理。傳統黨務管理主要是依托紙質載體，呈現出單一性、分隔性和線條性的弊端。信息技術在黨建中的廣泛運用，既是從技術層面創(chuàng)新促進管理手段更新升級，也能夠從組織層面創(chuàng)新促進體制機制深刻變革。④信息載體立體化使黨務管理精細化成為現實，通過對黨組織及黨員進行信息編碼，可以自動提取人事系統、教育訓練系統、表彰系統等完善電子檔案，為公安機關黨組織精細管理奠定堅定的技術基礎。信息流動瞬時化使黨務管理動態(tài)化逐步成型，針對黨員管理中的屬地原則適應性減弱、流動黨員跟蹤管理實時性不強以及組織關系轉接較為復雜等問題環(huán)節(jié)，通過搭建上下聯動、操作便捷、及時高效的黨組織信息管理系統，可在一定程度上破解流動黨員管理等時空錯位問題。⑤信息交互時差化使黨員教育的實效不斷提升。信息技術的交互性，有效化解物理條件下的時空限制，通過搭建“黨建公眾號”“網上黨支部”“黨建微課堂”等平臺，可以使黨員通過電腦、手機等通訊工具進行在線學習，實現虛擬空間領域的人員、時間和地點的統一。

二是優(yōu)化組織模式、輿情應對和干群溝通。一方面，優(yōu)化調整政黨組織機制，是信息技術發(fā)展對社會交往方式影響的必然結果。隨著改革開放的不斷深入，市場在資源配置中起決定性作用，但黨務管理方式未及時轉變，出現與社會發(fā)展不相適應的問題。藉此，黨的組織管理模式須與時俱進，在加強集中領導的前提下，建立更加靈活的組織模式以應對社會新問題。另一方面，網絡輿情的風起潮涌使虛擬空間領域的互聯網成為社會輿情變化的風向標，怎樣高效治理網絡輿情已成為執(zhí)政黨迫切關心和亟待解決的問題。在這種模式下，一些事關黨員民警利益的重大事件，往往在未通過正常渠道傳達的情況下，通過信息平臺迅速傳播，而現有的信息模式又囿于組織程序而無法及時澄清，從而引發(fā)部分黨員的思想混亂。依托信息化手段建立平等、公開、透明的對話機制，能及時治理網絡輿情危機。

三是強化主體價值、黨內民主和黨內監(jiān)督。與過去相比，信息時代的政黨在組織理念、組織架構、組織成員等方面都發(fā)生了深刻變化，呈現出多元自治的特點，突現了黨員主體價值的實現。黨內民主是發(fā)揮黨員智慧、保持黨內活力的基本方式。信息網絡的發(fā)展，黨員直接參與黨內重大決策已成為可能，確保黨員知情權和議政權得到有效貫徹落實，為實現黨內民主提供了堅實的基礎。黨內監(jiān)督是保持先進性的重要方式。王岐山同志曾反復強調要關注網上的聲音，做好反腐倡廉網絡輿情的收集研判、應對處置和引導工作。信息技術的發(fā)展將黨內民主監(jiān)督搬上了網絡，依托網絡公開、便捷和高效的優(yōu)勢，結合揮技術手段高速、隱蔽和互動等特點，可有效解決黨員舉報黨內腐敗和違規(guī)違紀行為的后顧之憂⑥，不僅讓監(jiān)督權利牢牢掌握在了全體黨員手中，而且為創(chuàng)新黨內監(jiān)督形式提供了有利的契機。

二、南通公安黨建信息化的實踐探索

“九五”期間，南通市政府率先部署信息化建設。2002年初，市政府提出了“數字南通”的戰(zhàn)略目標，并于2010年成立市經濟和信息化委員會，為“十五”以后大力推動全市信息化建設提供了強有力的指引，從而也推動了南通公安黨建信息化建設。2009年，在全國公安機關探索信息化建設的大背景下，江蘇公安在全國率先開發(fā)建設省內統一的公安綜合管理平臺，實現了省域信息共享，進一步為公安黨建信息化提供了發(fā)展動力。

（一）南通公安黨建信息化發(fā)展歷程

根據公開資料研究分析，南通公安黨建信息化發(fā)展大致可分為萌芽起步（2005-2009年）、初步發(fā)展（2010-2015年）、逐步成熟等三個階段（2016年至今）。

在萌芽起步階段，黨建信息化主要依靠公安信息化建設來推進。2005年，公安部部署“1203工程”，南通公安率先在全省開展信息化建設⑦。2006年，全市公安工作會議提出創(chuàng)建“信息警務”品牌的總體部署，定下了“三個率先”的工作目標，并在年底順利實現基本信息化。2007年至2008年，在市局信息化領導小組的帶領下，全市公安機關圍繞業(yè)務建設和隊伍管理進一步創(chuàng)新和深化公安信息化建設，并對突出問題開展集中整治。2009年，在前期建設的基礎上，出臺《南通市公安局基層三所兩隊科技與信息化應用標準》《調整和規(guī)范市縣兩級科技信息化運行管理體系》和《科技信息化條線管理保障工作標準》等規(guī)范文件，逐步搭建起信息化應用標準體系。

在初步發(fā)展階段，隨著信息化建設的深入發(fā)展，隊伍建設信息化的需求逐步凸顯，并在整個建設體系中占據重要位置。2010年，南通公安著手研發(fā)隊伍監(jiān)督信息化建設，如皋率先運行隊伍管理動態(tài)預警系統，通州建立全警“觸網”工作機制，紀檢監(jiān)察納入信息化建設范圍。2011年，南通公安重點推進標準化服務監(jiān)督平臺，并成立監(jiān)督信息化系統建設領導小組，扎實推進隊伍管理信息化建設，將黨建工作融入其中。2012年，在省廳“5+3+N”大平臺技術框架指導下，南通公安進一步強化隊伍監(jiān)督管理系統，增加研發(fā)了黨建管理信息系統。2013年，南通市級機關工委專程來市局調研黨建管理信息系統建設成果。

在逐步成熟階段，黨建信息化越來越受到重視，并逐步從隊伍管理信息化中分離出來，成為獨立建設的專門系統。2016年，在全省公安機關“警務上云”建設過程中，市局做出獨立研發(fā)機關黨建管理系統的部署，其中囊括了政治教育、組織管理、志愿服務、黨風廉政等整個黨組織日常運行管理所有環(huán)節(jié)內容，并嘗試與人事系統、績效系統、實訓系統等相串聯，構建立體化、全方位智能管理模式。2018年8月，該系統正式上線運行。此外，港閘區(qū)公安分局研發(fā)應用智慧黨建系統，并建立“公安基層黨建”微信公眾號；如皋市局搭建起網上黨建學習園地；海安市局依托微信平臺搭建“網上黨支部”；啟東市局依托信息化建設打造“紅色加油站”工程，各地各部門黨建信息化建設均取得一定的發(fā)展。

（二）南通公安黨建信息化建設框架

1、黨員信息管理系統。圍繞“應采盡采”目標要求，在黨員個人填報基礎上，自動抓取人事、紀檢、職業(yè)生涯規(guī)劃系統等隊伍管理系統中的相關內容，動態(tài)完善個人信息。比照層級管理模式，分設基層黨委、黨支部（總支）、黨小組等不同層級管理權限，進一步提升黨員管理針對性和實效性。研發(fā)完善獨立的黨建綜合管理平臺，涵蓋支部（總支）黨員個人信息、重大事項報告、黨組織關系轉接、黨費繳納、黨員獎懲記錄等內容，擺脫過去與隊伍建設系統混為一起現狀，操作便捷性更加凸顯。

2、黨員培訓管理系統。圍繞政治培訓、業(yè)務培訓和道德培訓三個方面開展積分制管理。在政治教育方面，以集中輪訓、日常培訓和網上教育為主要形式，由基層黨委或黨支部（總支）組織培訓課程。黨員民警只要按時參與，系統就會根據考勤情況自動累積積分。在業(yè)務培訓方面，由組織教育部門和警校負責組織，包括警銜培訓、練兵考核、警種輪訓等內容，以過關考核為積分標準，考核缺席或者不合格的，可通過補訓和重測獲得相應積分。在道德講堂方面，主要由宣傳部門牽頭組織，主要采取年度達標的形式，平均每名民警每年參加1-2次道德講堂即可獲得積分。

3、黨務統計分析系統。研究設計智能化數據統計分析系統，為及時調整和規(guī)劃黨務工作提供科學的決策參考。在黨員隊伍統計分析方面，既可以針對黨員領導干部年齡結構、文化層次、履職經歷等開展共性分析，也可以針對全體黨員圍繞隊伍結構、崗位流動、獎懲情況等多個方面開展調研。在組織生活的統計分析方面，可圍繞“三會一課”、主題黨日活動、好黨員評選等制度的落實情況，結合機關黨建質態(tài)評定要求進行統計分析。在作風建設統計分析方面，通過統計分析黨員民警結對幫扶、志愿服務、入戶走訪等方面信息，服務和保障愛民實踐活動的全面部署，為扭轉工作作風打下良好基礎。

4、黨建業(yè)務流程系統。在發(fā)展黨員方面，按照上級相關要求，提煉出發(fā)展黨員的重點階段，并在黨建平臺的組織發(fā)展模塊中體現。在組織關系轉接方面，針對公安系統黨員人數多、流動快、變化大，黨組織關系轉接經常滯后于人事崗位調整的現狀，研究搭建與人事部門管理系統相連接的黨組織關系轉接模塊，在公安系統內部打通上下連貫的組織關系預轉接渠道。在換屆選舉方面，按照中辦《關于黨的基層組織任期的意見》的具體規(guī)定，在黨務平臺內完善換屆選舉模塊，記錄各級黨組織本屆選舉時間、選舉結果及下屆選舉日期，并設置短信提示功能，到期自動提醒換屆選舉事宜。

5、黨務考核管理系統。一方面，是上級黨組織對下級黨組織的考核。圍繞理論學習、教育培訓、組織生活、民主評議、志愿服務等環(huán)節(jié)設置五類十一項考核內容，以規(guī)范建設為基礎，以融合發(fā)展為提升，以促進工作為目的，進行全方位綜合考評；另一方面，是黨組織對黨員的考核。以德、能、勤、績、廉等五個方向為考核指導，根據黨員培訓管理、民主評議等線上系統，結合理論學習筆記、組織生活筆記、志愿服務卡等記載項目對黨員進行全面考評，進一步引導黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

6、黨務信息公開系統。按照《中國共產黨黨務公開條例（試行）》第十一條的相關規(guī)定，依托黨務系統、黨建網站和“兩微平臺”等陣地，定期公布黨內重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排以及大額資金使用情況⑧。借助互聯網交互性強的特點，搭建自助查詢和上下互動的溝通平臺。比如，建立檢索引擎，既能幫助黨員自助查詢公開內容，又能借助檢索關鍵詞了解他們關心的焦點問題；搭建在線申訴投訴平臺，受理網絡的咨詢、申訴、投訴等事項，進一步暢通黨群溝通渠道。

（三）南通公安黨建信息化現存問題

1、思想認識有待提高。少數黨員干部思想認識有待進一步解放，對運用信息化手段優(yōu)化黨建工作的研究不夠，對“大數據”和黨建工作之間的關系認識還不夠。少數黨員干部簡單地把信息化歸為黨務辦公自動化，相關認識存在著片面性。還有的黨員干部雖然認識深刻，但由于黨建系統研發(fā)耗時較長、工作要求較高、成效顯現較慢，因此工作中存在畏難情緒，致使信息化建設步伐遲滯。

2、組織管理有待健全。由于市局、分（縣）局、基層所隊分屬不同層級的基層黨委領導，缺乏明確的統籌部門和職能定位，統籌協調人員、技術、資金等問題存在難度。以崇川公安分局為例，下轄的10個基層派出所中有4個派出所民警黨員組織關系在街道黨工委，另6個派出所民警黨員組織關系在分局，行政與黨的隸屬關系交錯，缺乏統一的組織基礎。

3、隊伍建設有待加強。公安黨建信息化建設最大的制約，在于缺乏既懂黨建又懂技術的復合型人才。一方面，人才培養(yǎng)難度大、周期長，受政策機制制約，很難做到“即用即有”；另一方面，公安機關相關崗位待遇難以吸引互聯網高層次人才。因此，黨建平臺的開發(fā)只能依賴于與外包公司的合作，但在研發(fā)過程中可能會影響到公安網的安全管理。

三、新時代強化南通公安黨建信息化的對策

公安黨建工作信息化是黨在新的歷史條件下的現實要求和必然選擇。近年來，南通公安高度重視黨建工作，確立了“黨建帶隊建促業(yè)務”的融合發(fā)展思路，將黨建、隊建與業(yè)務工作同研究、同計劃、同部署，特別是將黨建信息化列入公安工作高質量發(fā)展的長期戰(zhàn)略中，成為推動公安改革和“智慧警務”建設的重要一環(huán)。

（一）樹立與信息化相適應的黨建工作理念

深入推進公安黨建信息化，需要全體黨員切實轉變工作理念，著力克服單一、傳統的思維方式。要深刻理解公安黨建信息化的內涵，按照“支部建在網上”的思路，在建立健全各項規(guī)章、制度的基礎上，將現代計算機技術、網絡技術、數據庫技術廣泛運用于支部建設當中，創(chuàng)建從形式、內容、手段、方法乃至工作格局都有別于傳統的全新工作模式，從而實現公安機關基層黨組織內部與外部的信息共享和黨建資源的有效利用⑨。要充分認識公安黨建信息化是一個動態(tài)發(fā)展的過程，是需要長期關注并不斷優(yōu)化的長遠建設，也是與各種問題、阻力相較量的曲折前進的過程。要主動提升公安黨建信息化的運用能力。隨著網絡信息技術的發(fā)展，基層黨建工作的內容和形式都在不斷的創(chuàng)新和發(fā)展，形成了一個由專業(yè)知識向信息知識拓展的局面，這就在客觀上要求公安黨務工作者要具備獨立的信息意識、廣泛的信息資源、較強的信息化思維以及良好的信息素養(yǎng)⑩。

（二）健全與信息化相配套的組織管理機制

要建立統一的領導機制，切實轉變過去各自為政的建設方式，協調明確由市局黨委統一領導部署公安黨建信息化，通過統籌整體發(fā)展規(guī)劃，進一步確定全局發(fā)展方向。要發(fā)揮黨建考核的指揮棒作用，引導縣級公安機關結合市局系統框架和自身工作實際，進一步探索豐富黨建信息化平臺。要健全明晰的運轉機制，明確專門的部門機構負責平臺的運行維護，對黨建網絡環(huán)境等軟硬件條件進行綜合管理，同時健全網絡組織制度，形成橫跨現實和網絡的組織架構，充分利用互聯網“上天成云、落地為點、手機到人”的優(yōu)勢開展工作。要健全輿論引導機制，以“南通警民e家”黨建云平臺為基礎，構建以工作網站、手機系統和微信公眾號等一體的傳播矩陣，形成引領群眾、影響社會的強大引擎，鞏固和加強黨對意識形態(tài)的話語權和控制權。要建立信息化的培訓機制，充分發(fā)揮互聯網及時性、交互性、扁平化優(yōu)勢，努力實現理論學習“線上”與“線下”、“鍵對鍵”和“面對面”有機結合，使理論學習變?yōu)橛鋹偵硇牡幕顒印?/p>

（三）形成與信息化相符合的隊伍建設機制

推動公安黨建工作信息化建設需要做好新型人才梯隊建設。首先，要制定一套與之相關的培訓和學習機制，在教育內容設置上應當突出政治導向和現代技術的融合，力求體現出生動的時代性與嚴謹的政治性之間的高度契合；同時要制定出公安黨建信息化建設的人才吸納機制和管理辦法，只有包含了吸引、激勵、管理以及教育等各方面內容的人才制度才能更好的為信息化服務。?其次，要吸收一批政治素質好、黨性修養(yǎng)強、業(yè)務能力精，并有志于從事公安黨建信息化工作的中青年骨干參與到公安政工部門來，逐步培養(yǎng)青年骨干在信息化建設中的自主性和能動性；同時還可以定期選派一批既擁有較高的黨建理論水平，又具備信息技術管理能力的領導干部充實到公安黨建的信息化建設中去。最后，要注重網絡宣傳隊伍的發(fā)展。通過培養(yǎng)一批懂得網絡規(guī)律、善用網言網語的網評員、網宣員、“紅色大V”，打造平時引導輿論、關鍵時刻經得住考驗的網絡骨干力量，讓公安黨建輿論始終保持強大的正能量。

（四）建立與信息化相統一的工作執(zhí)行標準

由于公安工作的特殊性，黨建工作信息化所運用的相關軟件應鼓勵和支持公安機關基層黨組織在上級的指導下，結合自身特點與實際進行開發(fā)。一要推動條塊結合。突破“條塊結合，以塊為主”的管理模式限制，在獨立開發(fā)的基礎上，積極整合各級公安機關信息化建設中的資源，逐步建立起覆蓋全局的公安黨建應用系統，推進公安黨建信息化協調發(fā)展。二要推動標準統一。必須研究建立統一的公安黨建信息化工作的執(zhí)行標準，制定包括黨建系統應用、黨建信息安全、黨建數據傳輸以及黨建通知流轉等方面的執(zhí)行標準，加強網絡安全防范。?同時，按照省、市相關部門的要求，在換屆選舉、黨員發(fā)展及黨費收繳等環(huán)節(jié)禁止使用網絡手段。三要推動執(zhí)行統一。目前，全省正在大力推行“智慧政工”建設，可以網站集群為突破口，切實破解過去“各自為政、維護不力、內容矛盾”等一系列突出問題，建立起上下聯動、執(zhí)行統一的標準體系。公安黨建網絡可主動借鑒類似模式，以省或市為單位建立起上下統一的黨建系統，再按照各層級予以授權，采取網頁嵌套、開放研發(fā)的方式滿足各地黨建工作需求。

① 高山：《公安機關基層黨建信息化研究》，《江蘇警官學院學報》2013年第3期。

② 張超、呂永亮：《“互聯網+黨建”的本質、產生與方法論研究》，《遼寧工業(yè)大學學報（社會科學版）》2018年第3期。

③ 王保彥：《“互聯網+ 黨建”“智慧黨建”的多維解析》，《理論與現代化》2017年第3期。

④ 高楊：《黨建“云”建設探析》，《毛澤東思想研究》2017年第2期。

⑤ 薛小榮、王萍：《網絡黨建能力論》，時事出版社2014年版，第36-37頁。

⑥ 陳建波、莊前生：《互聯網時代黨的建設研究》，中國社會科學出版社2017年版，第149-150頁。

⑦ 南通市公安志編纂委員會：《南通市公安志（1903-2005）》，2007年版，第53頁。

⑧ 趙強：《“大數據”時代國企黨建信息化之路》，《中國黨政干部論壇》2017年第5期。

⑨ 高山：《公安機關基層黨建信息化研究》，《江蘇警官學院學報》2013年第3期。

⑩ 周姚飛：《新形勢下提升基層黨建信息化工作的對策研究》，《黨史博采》2017年第4期。

?石萌、林禾：《“互聯網+黨建”研究綜述》，《中國電子科學研究院學報》2018年第3期。

? 肖光榮：《信息化與黨的建設：研究現狀及其評價》，《湖南師范大學社會科學學報》2013年第2期。

江蘇省研究生科研與實踐創(chuàng)新計劃項目“新時代南通公安黨建信息化發(fā)展研究”（編號：SJCX18_0595）。

2018-09-12

韓澤洲（1991-），男，江蘇南通人，漢族，南通市公安局民警、南京師范大學2017 級法律專業(yè)（警務方向）碩士研究生，南京，210012；鄢定友（1965-），男，河南信陽人，漢族，江蘇警官學院公安管理系主任、教授。

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1672-1020(2018)05-0010-06

[責任編輯：王 焱]