新時(shí)代黨內(nèi)集中教育問題研究

陳松友，張 鵬，2

(1.吉林大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130012； 2.水利部松遼水利委員會(huì)，吉林 長(zhǎng)春 130021)

一、新時(shí)代黨內(nèi)集中教育的特征與內(nèi)容

黨內(nèi)集中教育活動(dòng)，簡(jiǎn)單來說就是我們黨為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的目標(biāo)和要求而通過集中教育活動(dòng)統(tǒng)一廣大黨員思想認(rèn)識(shí)的方式。新時(shí)代我們黨的集中教育活動(dòng)將站在新的起點(diǎn)上，利用新的理論武器，面對(duì)新的矛盾和變化，解決新的困難和問題，也因此彰顯出了新的時(shí)代特色。

(一)新時(shí)代黨內(nèi)集中教育的特征

1.政治性

黨內(nèi)集中教育活動(dòng)必須服從并服務(wù)于黨的領(lǐng)導(dǎo)，集中教育活動(dòng)是帶有鮮明政治底色的，黨的領(lǐng)導(dǎo)是集中教育活動(dòng)最本質(zhì)的特征和最大的優(yōu)勢(shì)。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求[1]12-14。黨內(nèi)的集中教育活動(dòng)根本上仍然是黨的活動(dòng)，在教育實(shí)踐過程中必須堅(jiān)持“四個(gè)意識(shí)”，必須在政治上與黨中央保持一致，將黨的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性要求貫穿在黨內(nèi)集中教育的全過程[2]。集中教育的政治性特征是最主要最根本的特征，政治性也是我們黨管黨治黨工作的根本屬性。集中教育的政治性主要體現(xiàn)在其主體的構(gòu)成和教育的內(nèi)容上。主體具有特殊性，主要是指廣大的黨員干部，作為黨員干部是具有鮮明政治屬性的，需要服從并服務(wù)于中國(guó)共產(chǎn)黨。教育內(nèi)容具有鮮明的政治性，教育內(nèi)容的設(shè)定是為了更好地貫徹黨的相關(guān)政策，更好地為人民服務(wù)，無論是整頓思想的“兩學(xué)一做活動(dòng)”還是整頓作風(fēng)的“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”都具有深刻的政治底色。

2.針對(duì)性

黨內(nèi)的集中教育活動(dòng)的針對(duì)性主要體現(xiàn)在其針對(duì)的對(duì)象、內(nèi)容、形式和目標(biāo)等等。對(duì)象主要是指廣大的黨員干部，特別是那些在黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或分管一定具體事物的干部。在教育的內(nèi)容上也是具有針對(duì)性的，在不同的歷史時(shí)期，面對(duì)不同的困難挑戰(zhàn)要制定出具體而現(xiàn)實(shí)的教育內(nèi)容，為解決困難提供思想上和行動(dòng)上的指引，這些教育內(nèi)容不是一成不變的，而是隨著黨治國(guó)理政所面對(duì)的不同情況而不斷變化的。為了達(dá)到一定的教育目的，形式的針對(duì)性創(chuàng)新是不可或缺的，如果內(nèi)容是血肉那么形式就是軀干，沒有一個(gè)具體而有針對(duì)性的形式再好的內(nèi)容也沒法很好地表達(dá)和傳遞出來，也不容易被廣泛地接受。目標(biāo)的針對(duì)性是根據(jù)不同的教育目的才制定的，為了達(dá)到預(yù)定的效果需要制定一定的教育目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)是考察教育成效，檢驗(yàn)教育實(shí)績(jī)的重要指標(biāo)。

3.理論性

集中教育活動(dòng)是在馬克思主義理論指導(dǎo)下進(jìn)行的，其教育的相關(guān)內(nèi)容很大一部分都包含著馬克思主義理論中國(guó)化的最新成果，以及黨在新形勢(shì)下的各種理論創(chuàng)新成果等等。集中教育不論是在教育過程中還是在內(nèi)容上都具有鮮明的理論特征。在集中教育的過程中，要遵循科學(xué)合理的程序性安排，根據(jù)不同的對(duì)象、內(nèi)容和時(shí)代特征制定相應(yīng)教育程序，從而更好地適應(yīng)教育對(duì)象個(gè)體化的需求，以期達(dá)到最好的教育效果。在教育的內(nèi)容上是根據(jù)馬克思主義理論的中國(guó)化和現(xiàn)代化的發(fā)展新情況制定的，通過集中教育活動(dòng)將最新的理論成果和思想成果傳授給被教育者。除此之外，理論性還體現(xiàn)在與實(shí)踐不斷結(jié)合的過程中，通過集中教育活動(dòng)的理論傳送，再到接受者的理論實(shí)踐，繼而通過實(shí)踐完善和更新理論的內(nèi)容，這種良性的傳導(dǎo)和互動(dòng)是集中教育活動(dòng)的另一大特點(diǎn)。

4.長(zhǎng)期性

黨內(nèi)集中教育從歷史的接續(xù)性上看是具有長(zhǎng)期性的，從延安整風(fēng)到兩學(xué)一做活動(dòng)，黨內(nèi)的集中教育幾乎貫穿了我黨的所有歷史時(shí)期，并在此過程中成為一個(gè)優(yōu)良的傳統(tǒng)，在不同的歷史時(shí)期都發(fā)揮著重要的作用。黨內(nèi)集中教育從現(xiàn)實(shí)的需要上也是具有長(zhǎng)期性的，集中教育活動(dòng)立足于我黨所面對(duì)的新問題、新挑戰(zhàn)、新變化，伴隨著改革的深化和現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，這種挑戰(zhàn)和變化會(huì)不斷地出現(xiàn)，而要解決隨之而來的各種新情況必須要堅(jiān)持運(yùn)用黨內(nèi)集中教育這個(gè)重要抓手，通過理論創(chuàng)新、教育形式創(chuàng)新以及立足具體情況的教育內(nèi)容充分發(fā)揮出集中教育的作用，為我黨的長(zhǎng)期執(zhí)政打牢思想理論的根基。

5.群眾性

黨的集中教育活動(dòng)所具有的群眾性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，其主要內(nèi)容是如何服務(wù)好群眾，我們黨的集中教育活動(dòng)很大一部分內(nèi)容是在于如何提高服務(wù)群眾的能力和方法，提高群眾對(duì)于我們黨的滿意度，提高我們進(jìn)行群眾工作的水平。其次，黨內(nèi)集中教育的最終目標(biāo)和歸宿是更好地為人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，這也是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命[3]。最后，黨的集中教育活動(dòng)的進(jìn)行是離不開群眾的，我們通過集中教育所學(xué)到的各種思想和理論都將運(yùn)用到與群眾工作的實(shí)踐當(dāng)中去，所要開展的各項(xiàng)改革和現(xiàn)代化建設(shè)工作也都將依賴最廣大的人民群眾，群眾路線是我黨的生命線，集中教育活動(dòng)更不可能脫離這根線。

(二)新時(shí)代黨內(nèi)集中教育的內(nèi)容

1.思想作風(fēng)教育

思想作風(fēng)建設(shè)是黨內(nèi)集中教育活動(dòng)中最為重要的內(nèi)容，黨內(nèi)歷次集中教育都將思想作風(fēng)的教育放在非常重要的位置，可見我們黨對(duì)黨內(nèi)思想和作風(fēng)的重視。思想作風(fēng)建設(shè)本著“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，看看病”的原則，讓我們每一個(gè)黨員干部通過集中教育有機(jī)會(huì)充分地審視一下自身，提高思想純潔性和作風(fēng)正氣度。

以“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”為例，在新的歷史起點(diǎn)上，我黨需要經(jīng)受執(zhí)政考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、外部環(huán)境的考驗(yàn)，面臨著精神懈怠、脫離群眾、能力不足、消極腐敗等危險(xiǎn)[4]3-13。在此背景下開展了以為民務(wù)實(shí)清廉的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，用了一年左右時(shí)間，以貫徹落實(shí)黨中央的“八項(xiàng)規(guī)定”為切入點(diǎn)，從中央到地方，自上而下開展了打牢群眾觀念、密切聯(lián)系群眾、弘揚(yáng)清廉正氣的集中教育活動(dòng)。通過這一活動(dòng)著力解決了“四風(fēng)”問題，擰緊了與群眾之間的紐帶，純潔了黨員干部的政治底色，凝聚了廣泛的黨心、政心、民心，可以說為我們叩響新時(shí)代的大門提供了助力。

2.工作方法教育

我們?cè)谶M(jìn)行集中教育的過程中需要進(jìn)行工作方法的教學(xué)，需要通過教育讓我們的黨員干部有解決工作中具體問題的能力。這種工作方法的教育包括新時(shí)代工作開展所需要具備的知識(shí)體系、操作能力、法律素養(yǎng)、溝通技巧、服務(wù)意識(shí)等等方面，相較其他的內(nèi)容，工作方法的教育更具有具體性和實(shí)際操作性，接受起來也更直接和容易。隨著我們建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家進(jìn)程的不斷推進(jìn)，黨和人民對(duì)于黨員干部的素質(zhì)要求越來越高，這就需要我們廣大黨員干部在集中教育的過程中積極學(xué)習(xí)工作方法，提高工作能力。

3.科學(xué)理論教育

新時(shí)代黨內(nèi)集中教育要堅(jiān)持以馬克思主義理論、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表思想、科學(xué)發(fā)展觀以及新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，并將中國(guó)特色的社會(huì)主義理論體系作為我們黨內(nèi)集中教育的重要內(nèi)容。馬克思主義中國(guó)化的一系列理論成就既是我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民革命和建設(shè)的成果，又指導(dǎo)著我們繼續(xù)沿著正確的方向開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)新的局面，締造新的成就。伴隨著世情、國(guó)情、黨情的變化，科學(xué)理論教育的內(nèi)容必須緊跟大勢(shì)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況而不斷更新內(nèi)容，要體現(xiàn)出與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代性和科學(xué)性。新時(shí)代黨內(nèi)集中教育的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：第一，經(jīng)濟(jì)方面。新發(fā)展理念，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展觀念[5]。第二，政治方面。人民當(dāng)家作主的制度體系和社會(huì)主義民主政治理論。第三，文化方面。中國(guó)特色社會(huì)主義文化理論和社會(huì)主義核心價(jià)值觀理論。第四，生態(tài)方面。新時(shí)代生態(tài)文明體制理論和綠色發(fā)展理念。第五，民生方面。新農(nóng)村建設(shè)理論和小康社會(huì)建設(shè)理論。

二、新時(shí)代黨內(nèi)集中教育的形式與方法

(一)新時(shí)代黨內(nèi)集中教育的形式

我黨的集中教育形式主要分為兩種：其一，是經(jīng)常性的教育。這種形式是始終貫穿在每個(gè)黨員干部的成長(zhǎng)過程中的，是一種廣義上的集中教育，在范圍和影響力上可能較小，但是更具靈活性和針對(duì)性，更能“切中要害”，往往在面對(duì)單片小范圍群體時(shí)可以運(yùn)用這一方式，通過靈活的方式和針對(duì)性的內(nèi)容能夠達(dá)到很好的效果。其二，是特殊時(shí)期的集中教育。這種形式往往是我們黨在實(shí)現(xiàn)重大目標(biāo)或者迎接重大挑戰(zhàn)時(shí)運(yùn)用的，在全黨范圍內(nèi)開展的，旨在統(tǒng)一廣大黨員干部的思想和斗志，為取得勝利凝聚廣泛的黨心和政心。經(jīng)常性的集中教育與特殊時(shí)期的集中教育相輔相成、互相結(jié)合，構(gòu)成了我黨集中教育的基本形式。

(二)新時(shí)代黨內(nèi)集中教育的方法

新的歷史時(shí)期我們黨在開展集中教育的方法上不斷創(chuàng)新，主要形成了以下幾種方法：理論宣講、會(huì)議培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、文件材料學(xué)習(xí)、黨組織活動(dòng)等等。其中又可以劃分為自主獨(dú)立完成和引導(dǎo)教學(xué)兩部分。前一部分是要求或可以由學(xué)員自身根據(jù)自己的接受能力和習(xí)慣自主學(xué)習(xí)的。另一部分則主要由黨的相關(guān)教育機(jī)構(gòu)協(xié)助完成，如中央、省、市、縣級(jí)的宣講團(tuán)隊(duì)，各級(jí)的黨校、行政學(xué)院，以及各級(jí)各單位部門的黨組織。伴隨著科技的發(fā)展和進(jìn)步，無論是自主學(xué)習(xí)或是引導(dǎo)教學(xué)都得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步，我們的手段、方法、渠道都與當(dāng)代科技特別是互聯(lián)網(wǎng)相融合，新時(shí)代集中教育的方法具有更快、更便捷、更具時(shí)效性和更加多樣化的特點(diǎn)。但無論科技如何進(jìn)步，工具怎樣更迭，都需要人去使用和推動(dòng)，所以我們?cè)谧⒅貏?chuàng)新集中教育方法的同時(shí)一定要下大力氣培養(yǎng)一批素質(zhì)過硬、能力出眾的優(yōu)秀教育人員，黨內(nèi)集中教育的發(fā)展離不開優(yōu)秀黨內(nèi)教員的辛勤耕耘。

三、新時(shí)代黨內(nèi)集中教育所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

(一)面臨的機(jī)遇

1.集中度更高

在進(jìn)行集中教育的過程中我們首要考慮如何完成較高水平的集中度，要把一定區(qū)域內(nèi)的少部分人集中起來很容易，但是要跨地域的將大部分人集中起來是需要一定條件的。我們處于社會(huì)綜合化大治理的時(shí)代，黨員干部分布在不同的地域和崗位上，要短時(shí)間內(nèi)集中起來需要依賴強(qiáng)有力的組織手段和便利的交通條件，我們可以想象如果沒有高鐵、高速公路等等公共交通，那么這種高水平的人員集中是很難完成的，而且伴隨著共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通條件日益優(yōu)化完善，在短期內(nèi)達(dá)到跨區(qū)域甚至跨國(guó)的高集中度是可以實(shí)現(xiàn)的。

2.理論更完善

我們黨在革命和建設(shè)的過程中形成了日益完善的理論體系，特別是“十八大”之后，我們黨在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下不斷深化改革，銳意進(jìn)取，在理論上取得了新的偉大成就，這就是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南[3]。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想具有深刻的精神實(shí)質(zhì)和豐富的內(nèi)涵，為我們黨的集中教育提供了理論支撐和精神養(yǎng)料，黨內(nèi)集中教育需要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在教育實(shí)踐的過程中不斷深化理解，推動(dòng)黨內(nèi)教育實(shí)踐的不斷發(fā)展。

3.教育對(duì)象水平與能力的提升

黨內(nèi)教育活動(dòng)所針對(duì)的對(duì)象以黨員干部為主，這就決定了教育對(duì)象是具備一定理論素養(yǎng)和知識(shí)水平的，在集中教育的過程中接受度更高。截至2016年12月31日，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為8 944.7萬名，比上年凈增68.8萬名，增幅為0.8%。2016年全年共發(fā)展黨員191.1萬名，具有大專及以上學(xué)歷的黨員78.5萬名，占41.1%，35歲及以下黨員157.1萬名，占82.2%[6]2-3。從以上數(shù)據(jù)可以看出，高水平知識(shí)分子所占的比例較大，而且呈現(xiàn)逐年增加的趨勢(shì)，這既是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的結(jié)果，也是我們黨對(duì)于黨員的要求不斷提高的表現(xiàn)。伴隨著我們黨員結(jié)構(gòu)的年輕化和知識(shí)化，廣大黨員對(duì)于集中教育活動(dòng)的接受能力也不斷提高，當(dāng)然這也督促著集中教育部門和教員不斷提高水平以順應(yīng)變化。

(二)面臨的挑戰(zhàn)

1.所需解決的問題日益復(fù)雜多樣

黨的十九大指出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了根本性變化，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[3]。我們黨走到了新的歷史起點(diǎn)上，面臨著新的矛盾環(huán)境，黨內(nèi)集中教育也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國(guó)家社會(huì)的發(fā)展已經(jīng)讓人民從單純的要求“有沒有”變成了現(xiàn)在的看看 “好不好”，這就好比蓋房子，我們之前都是在打地基砌筑房子的基本結(jié)構(gòu)，現(xiàn)在需要做的是內(nèi)部裝修。在此背景下，廣大黨員干部作為服務(wù)群眾的踐行者必然會(huì)面臨著思想、理論、知識(shí)、技能方面的知識(shí)更新需求，需要我們黨內(nèi)集中教育活動(dòng)能夠應(yīng)世而為、應(yīng)時(shí)而變，以新的主題和面貌適應(yīng)變化。

2.統(tǒng)一思想與價(jià)值的難度更大

黨的十九大指出我黨必須牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，必須不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心[3]。面對(duì)這樣的要求我們要認(rèn)清我們所面對(duì)的挑戰(zhàn)與困難，伴隨著整個(gè)世界的網(wǎng)絡(luò)化互聯(lián)化個(gè)性化，很多西方思潮不斷涌入，其中不乏反馬克思主義思想的內(nèi)容，一些個(gè)人主義、功利主義、無政府主義、資本主義的思想不斷滲透并施加影響，特別是中青年的黨員干部更易受其影響。

3.集中教育主體作用發(fā)揮不足

黨內(nèi)集中教育的主體主要是指黨的相關(guān)教育機(jī)構(gòu)，如中央、省、市、縣級(jí)的宣講團(tuán)隊(duì)，各級(jí)的黨校、行政學(xué)院，以及各級(jí)各單位部門的黨組織等。存在的主要問題在于各級(jí)黨組織特別是基層黨組織弱化、虛化、邊緣化[3]，進(jìn)行集中教育的過程中組織協(xié)調(diào)不力，方式陳舊，效果較差，無法真正達(dá)到應(yīng)有的效果，很多集中教育活動(dòng)因?yàn)辄h組織的組織弱化流于形式甚至根本無法進(jìn)行，這嚴(yán)重影響了黨內(nèi)集中教育的健康進(jìn)行。

四、如何做好新時(shí)代的黨內(nèi)集中教育

(一)堅(jiān)持正確的理論導(dǎo)向

新時(shí)代的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是當(dāng)下黨內(nèi)集中教育的主要內(nèi)容和根本遵循，在集中教育工作開展的過程中要緊緊圍繞新時(shí)代的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系展開，做到牢牢掌握并能熟練運(yùn)用。黨內(nèi)集中教育的各個(gè)主體都應(yīng)加緊對(duì)于新的理論體系的研究和學(xué)習(xí)，在領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行豐富和發(fā)展，將其運(yùn)用到集中教育的實(shí)踐中。黨在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，如何牢牢抓住意識(shí)形態(tài)這個(gè)牛鼻子關(guān)鍵在于堅(jiān)持并豐富新時(shí)代的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。需要不斷推動(dòng)建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，加強(qiáng)理論武裝和導(dǎo)向，推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論深入人心，夯實(shí)社會(huì)主義思想和理論陣地，保證我們的集中教育工作能夠從內(nèi)部具有抵抗任何錯(cuò)誤思想和理論的能力。

(二)注重理論與實(shí)踐的融合

集中教育要努力創(chuàng)新教育形式，注重思想理論教育與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合，學(xué)會(huì)在實(shí)踐中強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，在認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上科學(xué)實(shí)踐?，F(xiàn)行的集中教育活動(dòng)，無論是短期教育還是中長(zhǎng)期的持續(xù)性教育都或多或少的有一種重理論輕實(shí)踐的傾向，對(duì)此我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，要認(rèn)識(shí)到實(shí)踐是提升理論認(rèn)識(shí)、檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)正確性的必由之路，不可輕視。新時(shí)代的黨內(nèi)集中教育更是需要與實(shí)踐緊密結(jié)合起來，特別是和基層實(shí)踐相結(jié)合，通過黨內(nèi)的集中教育能夠讓廣大黨員干部形成共同的價(jià)值追求，讓中國(guó)特色社會(huì)主義理論轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的價(jià)值追求和行為習(xí)慣，通過黨員干部的身體力行切實(shí)強(qiáng)化教育成果。

(三)形成長(zhǎng)效教育機(jī)制

新時(shí)代的黨內(nèi)集中教育要成為我們黨管黨治黨的重要抓手必須健全集中教育的制度安排，形成黨內(nèi)集中教育的長(zhǎng)效機(jī)制，不讓黨內(nèi)集中教育變成成效短、見效慢的“一陣風(fēng)”。習(xí)總書記在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)大會(huì)上曾經(jīng)說到黨內(nèi)集中教育真正的難在于防止反彈，很多集中教育活動(dòng)在開始之初見效快，但由于缺乏后續(xù)的監(jiān)督和鞏固導(dǎo)致良好的風(fēng)氣難于形成氣候。從我們黨的集中教育歷史中可以看出，要想保證黨內(nèi)集中教育活動(dòng)見真招，起實(shí)效，必須在集中教育的頂層設(shè)計(jì)上予以完善，要形成規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化的制度設(shè)計(jì)，從現(xiàn)階段的“兩學(xué)一做”“群眾路線”所獲得的成就和經(jīng)驗(yàn)看，長(zhǎng)效制度安排是黨內(nèi)集中教育活動(dòng)取得實(shí)效的重要保證。

(四)著力構(gòu)建教育成果評(píng)價(jià)體系

黨內(nèi)集中教育的評(píng)價(jià)體系是科學(xué)評(píng)判教育工作完成質(zhì)量和效果的重要抓手，我們需要評(píng)價(jià)體系來檢驗(yàn)集中教育的成效，形成反饋意見和整改措施，為接下來的集中教育積累經(jīng)驗(yàn)和資料。整個(gè)評(píng)價(jià)體系主要包括以下幾個(gè)部分：第一，評(píng)價(jià)的主體。對(duì)于黨內(nèi)集中教育的評(píng)價(jià)主體包括廣大黨員干部在內(nèi)的受教育者，進(jìn)行集中教育活動(dòng)的教育者，集中教育活動(dòng)的督查和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，廣大人民群眾和社會(huì)監(jiān)督力量等等。第二，評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)主要是衡量集中教育活動(dòng)成效如何的標(biāo)尺，這需要執(zhí)行集中教育的各個(gè)主體根據(jù)各自實(shí)際情況和具體教育內(nèi)容來制定，不能夠簡(jiǎn)單地用好壞來衡量，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要具體化、可量化、易考察，可以通過群眾滿意程度，黨員干部的接受程度，后期監(jiān)督機(jī)構(gòu)的抽查反饋情況來組成。第三，評(píng)價(jià)手段。要注意采用多元化的評(píng)價(jià)手段，注重科技化手段與教育評(píng)價(jià)的結(jié)合，既善用老辦法又會(huì)用新辦法，通過集中教育隊(duì)伍的內(nèi)部座談會(huì)，對(duì)受教育黨員干部的走訪調(diào)查，群眾滿意度調(diào)查問卷，網(wǎng)絡(luò)投票等等多樣化手段來收集最為準(zhǔn)確的信息。

要實(shí)現(xiàn)十九大所提出的目標(biāo)必然要求我們?nèi)h上下統(tǒng)一思想與意志，勁往一處使，力往一處發(fā)，而要真正達(dá)到這一目標(biāo)就需要運(yùn)用黨內(nèi)集中教育的方式，需要黨內(nèi)集中教育活動(dòng)與新的歷史進(jìn)程和要求結(jié)合起來。我們要認(rèn)識(shí)到在全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)期，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征途上，在實(shí)現(xiàn)人民美好生活需要的道路上，必然會(huì)面臨各方面的壓力與挑戰(zhàn)，我們必須集中精力認(rèn)真應(yīng)對(duì)，必須積極運(yùn)用黨內(nèi)集中教育的手段去解決思想上、政治上、工作方法上的各種問題。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1] 龔云.馬克思主義政黨就要旗幟鮮明地講政治[J].紅旗文稿，2017(7).

[2] 李建國(guó).著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性時(shí)代性原則性戰(zhàn)斗性[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-11-10(006).

[3] 習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-10-28(001).

[4] 胡錦濤.在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話[J]. 求是，2011(13).

[5] 習(xí)近平.以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展[N]. 人民日?qǐng)?bào)，2016-04-29(009).

[6] 本刊輯.2016年，中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)[J].新疆人大(漢文)，2017(9).