鄉(xiāng)村振興

周陽(yáng)

隨著小康社會(huì)建設(shè)工作的不斷推進(jìn)，中國(guó)農(nóng)村發(fā)展步伐逐漸加快，農(nóng)村發(fā)展取得的良好成就離不開(kāi)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動(dòng)，從中能夠看出，我黨對(duì)農(nóng)村建設(shè)工作十分關(guān)注。具體落實(shí)農(nóng)村發(fā)展新戰(zhàn)略，這能加快農(nóng)村改革步伐，能夠增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，有利于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

一、 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的意義

（一） 豐富理論內(nèi)容

我黨在社會(huì)發(fā)展的不同階段高度重視農(nóng)業(yè)問(wèn)題，并為農(nóng)業(yè)建設(shè)提出相應(yīng)的政策和要求，現(xiàn)如今提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是對(duì)以往理論內(nèi)容的總結(jié)和補(bǔ)充，這一發(fā)展戰(zhàn)略以農(nóng)民為中心，密切關(guān)注農(nóng)民的切身利益，在了解我國(guó)農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)地區(qū)差異制定合理的建設(shè)任務(wù)，確保三農(nóng)問(wèn)題依據(jù)豐富的理論內(nèi)容順利解決。習(xí)近平總書(shū)記號(hào)召落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)中國(guó)農(nóng)村有序管理，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。從十三屆三中全會(huì)到十九大，我黨一直重視農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，這一問(wèn)題關(guān)系到小康社會(huì)建設(shè)步伐，鼓勵(lì)農(nóng)民在掌握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)上，主動(dòng)加入到農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)這一活動(dòng)中來(lái)，確保理論內(nèi)容與實(shí)踐良好結(jié)合。

（二） 明確建設(shè)目標(biāo)

社會(huì)發(fā)展新時(shí)期，農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)不斷調(diào)整，農(nóng)村建設(shè)方案相應(yīng)改變，中國(guó)農(nóng)村建設(shè)工作在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，應(yīng)遵循建設(shè)思想創(chuàng)新這一要求，以提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入、優(yōu)化農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，同時(shí)，農(nóng)業(yè)發(fā)展還應(yīng)與自然良好協(xié)調(diào)，在農(nóng)業(yè)資源充分利用、合理配置的基礎(chǔ)上，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，不斷深化農(nóng)業(yè)改革。

（三） 補(bǔ)充發(fā)展內(nèi)涵

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)行內(nèi)涵詮釋，具體內(nèi)容為：以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化為目標(biāo)、創(chuàng)新城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的建設(shè)思路、延長(zhǎng)土地承包時(shí)間、制定農(nóng)村發(fā)展的新秩序、培養(yǎng)優(yōu)秀的人才隊(duì)伍。在新內(nèi)涵的引導(dǎo)下，中國(guó)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)會(huì)越來(lái)越明確，反之，新戰(zhàn)略的應(yīng)用價(jià)值也會(huì)逐漸彰顯。

二、 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體實(shí)施

（一） 大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

十九大報(bào)告指出，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系應(yīng)不斷完善、經(jīng)營(yíng)體系與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新，并且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系影響現(xiàn)代化方向發(fā)展，當(dāng)?shù)卣约吧霞?jí)政府應(yīng)為農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供政策支持和資金支持，這對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平提高有引導(dǎo)作用。號(hào)召外出務(wù)工的農(nóng)民回鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)或者與農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，這能為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供充足的勞動(dòng)力，同時(shí)，還能增進(jìn)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)間的情感，對(duì)農(nóng)業(yè)增收有促進(jìn)作用。

（二） 深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革

現(xiàn)如今，農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題相對(duì)集中，其中，農(nóng)業(yè)發(fā)展速度較慢、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得不到保障、農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱等問(wèn)題限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，降低了農(nóng)民的自信心。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革能夠創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)規(guī)模，同時(shí)，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系也會(huì)越來(lái)越優(yōu)化，對(duì)農(nóng)業(yè)有序發(fā)展、持續(xù)進(jìn)步有重要意義。

（三） 調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)的對(duì)象和主體主要為農(nóng)村村民，如果農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)改革的積極性較低，那么戰(zhàn)略實(shí)踐阻力會(huì)相應(yīng)提高，最終影響農(nóng)業(yè)建設(shè)效果，農(nóng)村治理效率也會(huì)逐漸降低，與此同時(shí)，農(nóng)民的務(wù)農(nóng)思想、務(wù)農(nóng)行為也會(huì)受到不良影響。因此，十九大報(bào)告提出成立“三農(nóng)隊(duì)伍”具有必要性和現(xiàn)實(shí)意義，這支隊(duì)伍不僅要懂得農(nóng)業(yè)工作內(nèi)容，而且還要學(xué)會(huì)愛(ài)農(nóng)民、服務(wù)于農(nóng)業(yè)，在優(yōu)秀隊(duì)伍的帶動(dòng)下，農(nóng)民能夠增強(qiáng)自身的主人翁精神，農(nóng)民能夠增強(qiáng)自身組織能力和參與熱情，對(duì)新戰(zhàn)略落實(shí)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升有積極影響。

（四） 詳細(xì)解讀“產(chǎn)業(yè)興旺”思想

中國(guó)農(nóng)業(yè)建設(shè)的過(guò)程中，要想達(dá)到興旺狀態(tài)，應(yīng)首先提高生產(chǎn)力，鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，由于我國(guó)農(nóng)業(yè)存在明顯的地域差異，因此，應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域的實(shí)際情況進(jìn)行生產(chǎn)力拓展，堅(jiān)持因地制宜的農(nóng)業(yè)發(fā)展原則，確保我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)力整體提升。拓寬“產(chǎn)業(yè)興旺”這一角度，除了從農(nóng)業(yè)自身入手外，還可以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，滲透網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，這不僅是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)形態(tài)的創(chuàng)新，而且還能發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供機(jī)遇。除此之外，緊密聯(lián)系農(nóng)業(yè)興旺與農(nóng)民間的關(guān)系，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益落實(shí)到農(nóng)民身上，以此提升農(nóng)民的積極性，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作順利推進(jìn)。

（五） 促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

隨著城市化發(fā)展步伐的逐漸加快，為了使城鄉(xiāng)居民共享經(jīng)濟(jì)成果，應(yīng)合理引導(dǎo)人口流動(dòng)，擴(kuò)大公共政策普及范圍，明確城鄉(xiāng)居民在環(huán)境保護(hù)和治理中的責(zé)任，這能加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐，能夠打破城市居民對(duì)農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的偏見(jiàn)。與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系，并制定保障城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策，能為融合發(fā)展提供正確方向，同時(shí)，還能為融合發(fā)展提供可靠保障，這對(duì)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展提供了路徑，此外，城市化建設(shè)速度能大大加快，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也能自此創(chuàng)新應(yīng)用途徑。

（作者單位：150001 黑龍江省農(nóng)村發(fā)展研究中心）