林業(yè)產業(yè)結構調整與優(yōu)化的思考與探索

潘浩

林業(yè)作為我國農林牧副漁中的第二大支柱產業(yè)，與人們的生活有著密切的聯(lián)系，林業(yè)在林業(yè)產業(yè)結構調整中具有重要地位，如何對其進行調整直接影響調整的成效。作為國民經濟的重要組成部分的林業(yè)，既是一項基礎產業(yè)，又是一項關系生態(tài)環(huán)境建設的公益事業(yè)，肩負著優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和促進經濟發(fā)展的雙重使命。文章根據(jù)我國國情闡述了林業(yè)產業(yè)如何進行結構上的調整與優(yōu)化，使其結構更加科學、嚴謹，符合我國的發(fā)展需求，促進林業(yè)產業(yè)與其他產業(yè)的協(xié)調發(fā)展。

1 林業(yè)產業(yè)結構調整與優(yōu)化的模式

林業(yè)在向高度化的產業(yè)結構邁進的過程中，需要充分的考慮當前市場的需求和資源狀況，需要尋求林業(yè)與相關產業(yè)、林業(yè)各產業(yè)、林產品及區(qū)間之間的協(xié)調發(fā)展。在對林業(yè)產業(yè)結構進行調整及優(yōu)化的過程中，需要在林業(yè)分類經營思想指導下進行，要對天然林的管理和保護進行強化，而對豐產林進行重點建設，提高林產品的質量，加強林業(yè)第三產業(yè)的發(fā)展，從而實現(xiàn)林業(yè)資源的綜合利用，使其產業(yè)布局更加合理化，具有明顯的競爭優(yōu)勢，從而加快林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設和經濟發(fā)展的速度。

1.1 林業(yè)分類經營理論

為了保證原材料的持續(xù)供應，可以在天然林中建設原料林和豐產林，不僅可以起到保護天然林的作用，還可以實現(xiàn)對土地資源的最大化利用，為林區(qū)帶來更多經濟效益。要根據(jù)當前的市場需要，種植產業(yè)中的稀缺樹種，加大對豐產林的開發(fā)和對天然林的保護力度，提高植樹造林技術，縮短樹木成長周期，實施可持續(xù)發(fā)展的經營策略。

1.2 打造核心生產項目和名牌產品

隨著人們生活水平的提高，對環(huán)保和健康也越來越重視，因此，人們對純天然無污染的綠色植物也更加青睞。這些植物可以食用、藥用，可以外敷、內服，具有多重功效，能夠很好的滿足人們對養(yǎng)生保健的渴求。林業(yè)企業(yè)應投其所好，研究多種口味、功效的野生食材，并加大對產品的宣傳和推廣，致力于打造企業(yè)的名牌產品，使更多的人認識到企業(yè)和產品的優(yōu)勢，以提高產品的銷量，并通過品牌效應帶動其他產品和產業(yè)，最終實現(xiàn)整個林區(qū)經濟水平的總體增長。

1.3 大力發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)

林區(qū)的優(yōu)勢產業(yè)一般是指農業(yè)和加工業(yè)，林區(qū)的樹木種類繁多，這些樹木有些可以食用，有些可以加工成生活用品，有些可以用作觀賞植物，每種樹木都有其獨特的用途。林業(yè)產業(yè)應充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，拓寬林木的銷售渠道，開發(fā)林木的各項價值，增加林木的實用性。還應經常進行市場調研，并根據(jù)調查結果調整林木種類和結構，使林業(yè)產業(yè)始終保有市場的先進性。

1.4 提高林產加工業(yè)的素質

林業(yè)產業(yè)要想實現(xiàn)高度化，加強林產加工業(yè)的整體素質是一個重要標志，因此需要在現(xiàn)有林產加工業(yè)的基礎上，進行改造和整合，提高林產加工業(yè)的科技含量，從而擴大其發(fā)展規(guī)模，使其向著高效益化方向發(fā)展。林業(yè)產業(yè)還應加強對重點項目及龍頭企業(yè)的扶植，以帶動相關產業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)林業(yè)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，加快非木質產業(yè)的發(fā)展。

1.5 快速發(fā)展第三產業(yè)

旅游是近年來最受人們喜愛的休閑娛樂方式之一，既可以親近大自然，陶冶情操，還能領略各地的風土人情，紓解工作壓力，可以說，旅游為人們的悠閑時光增添了許多樂趣，也為林區(qū)的發(fā)展指明了新的方向。林區(qū)有著天然的生態(tài)環(huán)境，豐富的旅游資源，只需要在產業(yè)現(xiàn)有的結構基礎上進行適當?shù)恼{整，就可以吸引大批的游客。林區(qū)應將珍貴樹種與原料樹種分開，為其開辟一個獨立的空間，周圍種植顏色較為艷麗的植物，增加其觀賞價值，以達到吸引游客的目的。還應修建林區(qū)周圍的道路，使其能夠容納各種交通工具的通行，為生產運輸和游客出行提供便利。

2 林業(yè)產業(yè)結構調整與優(yōu)化的措施

2.1 提高森林經營水平

森林是我國的重要資源，保護森林是每個公民應盡的義務。但是保護不代表不砍伐，而是在砍伐樹木的同時對其進行重建工作，使兩者維持平衡。林業(yè)產業(yè)結構調整的基礎就是提高森林經營水平，根據(jù)林區(qū)現(xiàn)有的樹種，制定不同的保護策略，對不同種類的林木實施分類管理，使樹木得到最好的照顧，有利于提高樹木的存活率，擴大森林資源。值得注意的是，在砍伐一定量的樹木后，要給森林留以恢復時間，以保持整個林區(qū)的生態(tài)平衡。

2.2 建立林業(yè)企業(yè)市場化運行機制

林業(yè)企業(yè)的主營業(yè)務不同，發(fā)展的模式也不相同，需要林業(yè)企業(yè)根據(jù)行業(yè)標準和市場需求來規(guī)劃企業(yè)未來的發(fā)展方向，以提高自身的市場競爭力。對于生產型和加工型企業(yè)來說，應該增加對品牌產品的創(chuàng)立和投資，以快速打造企業(yè)的核心產品；對于森林培育、保護的企業(yè)來說，應該重視珍稀樹種的培育工作，大力發(fā)展旅游業(yè)。林業(yè)企業(yè)應正確進行市場定位，才能在不斷變化的市場環(huán)境中穩(wěn)步前行。

2.3 加強宏觀調控

我國應學習和借鑒國外先進的林業(yè)產業(yè)管理理念，對其進行嚴格的監(jiān)督和管理，實現(xiàn)林業(yè)企業(yè)的轉型和產業(yè)鏈條的建立。通過制定完善的法律法規(guī)，約束林業(yè)企業(yè)和相關工作者的行為，使其嚴格遵守行業(yè)制度規(guī)范，避免違法亂紀行為的發(fā)生。還要制定產業(yè)聯(lián)合的優(yōu)惠政策，為林業(yè)產業(yè)與其他產業(yè)的合作創(chuàng)造良好的條件。

2.4 實行合理的稅收政策

根據(jù)林業(yè)企業(yè)的經營項目和發(fā)展方向實行合理的稅收政策，對于培育保護林木的企業(yè)、發(fā)展第3產業(yè)的企業(yè)和生產非木質產品的企業(yè)應采取適當?shù)臏p免政策，其他企業(yè)則應酌情處理。如果企業(yè)正在實施的項目對林業(yè)產業(yè)結構的調整和優(yōu)化有促進作用，則應大力支持，使項目能夠得到快速的發(fā)展。

林業(yè)產業(yè)的調整和優(yōu)化，需要加強對林業(yè)產業(yè)科技的投入，利用科技手段提高林業(yè)產業(yè)水平，林業(yè)企業(yè)應把握市場脈搏，跟隨市場走向調整企業(yè)經營策略，不斷研究新技術、新工藝，使企業(yè)在市場浪潮中穩(wěn)步前行。要使林業(yè)科技水平與林業(yè)產業(yè)結構調整和優(yōu)化相適應，加快林業(yè)產業(yè)發(fā)展科技創(chuàng)新機制的建立和林業(yè)科技創(chuàng)新力度，使林業(yè)資源得以盡快實現(xiàn)優(yōu)化配置和合理布局，提高林業(yè)資源的管理水平，從而加快林區(qū)經濟的更快發(fā)展。

（作者單位：112608 遼寧省鐵嶺市鐵嶺縣林業(yè)局）