新時代我國林業(yè)生態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀與對策淺析

孟凡麗

林業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)一個重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是一項(xiàng)重要的社會公益事業(yè)。林業(yè)的發(fā)展對整個國家的經(jīng)濟(jì)增長作用越來越大，當(dāng)前，我國已全面進(jìn)入加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時代，粗放式的經(jīng)濟(jì)增長模式和新時代的發(fā)展已經(jīng)不相適應(yīng)，必須樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，創(chuàng)新模式和發(fā)展機(jī)制，踐行新科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，全面提升新時代林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)水平，為建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化強(qiáng)國做出更大貢獻(xiàn)。

1我國林業(yè)生態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對加快林業(yè)發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)建設(shè)提出了許多新要求，作出了一系列重大決策部署，推動我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)從認(rèn)識到實(shí)踐發(fā)生了歷史性變化。過去五年，我國大規(guī)模推進(jìn)國土綠化，認(rèn)真實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程，著力開展森林城市建設(shè)。全國森林面積達(dá)31.2億畝，森林覆蓋率達(dá)21.66%，森林蓄積量達(dá)151.37億立方米，城市建成區(qū)綠地率達(dá)36.4%。我國成為全球森林資源增長最快最多的國家，生態(tài)狀況逐步好轉(zhuǎn)，生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力明顯提升。

截止到2017年，利用三年時間全面停止了全國天然林商業(yè)性采伐。標(biāo)志著我國林業(yè)從開發(fā)利用轉(zhuǎn)入全面保護(hù)發(fā)展的新階段，啟動了國有林場、林區(qū)和集體林權(quán)制度改革 不斷加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)扶持力度。相繼出臺了林木良種、造林、森林撫育、退耕還濕等補(bǔ)貼政策，提高了天保工程、國家級公益林、造林投資等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，新增退化防護(hù)林改造投資，林業(yè)公共財(cái)政政策體系基本建立。

啟動了“三北”防護(hù)林體系建設(shè)五期工程、京津風(fēng)沙源治理二期工程、新一輪石漠化綜合治理、沙化土地封禁保護(hù)，持續(xù)實(shí)施了天然林資源保護(hù)、退耕還林還草等一系列重大生態(tài)修復(fù)工程，對重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)治理，沙區(qū)植被得到有效恢復(fù)和保護(hù)。

自然保護(hù)得到明顯加強(qiáng)。劃定并嚴(yán)守林地和森林、濕地、物種、沙區(qū)植被4條生態(tài)紅線。嚴(yán)格實(shí)行林地用途管制和森林采伐限額，嚴(yán)厲打擊毀林開墾、非法侵占林地、亂砍濫伐林木等違法行為，嚴(yán)防森林火災(zāi)和林業(yè)有害生物危害，切實(shí)減少了對森林資源的消耗和破壞。

森林城市建設(shè)有力地推進(jìn)了森林資源增長和國土綠化進(jìn)程。在森林城市建設(shè)中，堅(jiān)持以森林惠民為宗旨，以大地植綠、心中播綠為任務(wù)，大力推進(jìn)森林進(jìn)城、圍城、連城和森林文化建設(shè)，努力打造城在林中、人在景中的城市風(fēng)貌，形成植綠、護(hù)綠、愛綠的社會風(fēng)尚。各地積極推進(jìn)森林進(jìn)村、進(jìn)校、進(jìn)園區(qū)廠礦，建設(shè)郊野公園和森林鄉(xiāng)村、綠色道路和水系，發(fā)展以樹木為主體的休閑綠地，改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境，增加了居民對綠色健康生活的獲得感。

各地將林業(yè)生態(tài)建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，通過吸納貧困人口參與生態(tài)建設(shè)、發(fā)展林下富民產(chǎn)業(yè)，造林護(hù)林、生態(tài)修復(fù)成了群眾脫貧致富的“金鑰匙”。新增退耕還林任務(wù)的80%安排到貧困縣，優(yōu)先安排給建檔立卡的貧困戶。在中西部地區(qū)選聘28.8萬建檔立卡的貧困人口為生態(tài)護(hù)林員。

2今后我國林業(yè)生態(tài)發(fā)展措施

2.1因地制宜、科學(xué)規(guī)劃

在發(fā)展生態(tài)林業(yè)中，需要根據(jù)自然環(huán)境和當(dāng)?shù)貤l件發(fā)展生態(tài)林業(yè)，因地制宜，合理安排，促進(jìn)生物的多樣性。充分運(yùn)用高科技現(xiàn)代技術(shù)，將各類學(xué)科的研究成果相結(jié)合進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。形成一個多功能的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系和多樣化的生物群落及趨于穩(wěn)定的多層化結(jié)構(gòu)，使森林生態(tài)效益與社會經(jīng)濟(jì)效益互相平衡，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的建設(shè)工作。

2.2深化林業(yè)改革

要解決林業(yè)建設(shè)和發(fā)展面臨的體制、機(jī)制問題就要從深化林業(yè)改革開始。要把中央的各項(xiàng)改革政策落實(shí)到位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí)，使改革惠及民生，通過改革來促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3提高全民參與林業(yè)建設(shè)的意識

林業(yè)建設(shè)工程浩大，它關(guān)系到整個社會的方方面面，并與每個人都密切相關(guān)，單靠林業(yè)部門的力量是不可能完成的，必須在社會各界其他行業(yè)、部門的幫助下才可能實(shí)現(xiàn)。應(yīng)加強(qiáng)社會民眾對于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的認(rèn)識，提高民眾的素質(zhì)，培養(yǎng)民眾的生態(tài)保護(hù)意識及道德文化水平，激發(fā)公民對于林業(yè)建設(shè)工作的積極性。讓所有公民都深刻認(rèn)識到自己既是林業(yè)建設(shè)工作的受益者，也是參與者，意識到林業(yè)建設(shè)對于我國實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的重要作用。

2.4提高科技創(chuàng)新能力

林業(yè)的發(fā)展對于我國乃至全球作用重大。不但可以讓林農(nóng)過上小康生活，還能保證生態(tài)系統(tǒng)的完整性和多樣性，其發(fā)展價值難以估量。鑒于我國林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，我們一定要進(jìn)行科技創(chuàng)新，努力提高林業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的持續(xù)性。在實(shí)施過程中，要建立長效的林業(yè)科研機(jī)制，增加經(jīng)費(fèi)投入，以便提高林業(yè)科技創(chuàng)新能力，改善林業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。

總之，隨著人們?nèi)找嬖鲩L的生態(tài)需求，人們對環(huán)境和生活品質(zhì)有了更高的認(rèn)識，意識到森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性。為了發(fā)展生態(tài)林業(yè)，必須保護(hù)好林業(yè)現(xiàn)有環(huán)境和資源。加快林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高新時代林業(yè)發(fā)展建設(shè)水平。

（作者單位：152000 黑龍江省綏化市林業(yè)科研所）