森林資源保護與合理開發(fā)林下資源的研究

闞野

森林資源可以說是人類社會賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，對人類社會的發(fā)展與進步也起至關(guān)重要作用，這可在一定程度上說明森林資源的重要性與必要性。傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式對森林資源造成較為嚴重的破壞，最后反作用于人類出現(xiàn)各種生態(tài)問題。這要求我們必須在提高重視程度的基礎(chǔ)上借助必要手段實現(xiàn)對上述現(xiàn)象的不斷完善與優(yōu)化，最終促使林業(yè)資源實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的總目標。

一、森林資源保護與林下資源開發(fā)的原則

辯證統(tǒng)一是森林資源保護與林下資源開發(fā)之間的關(guān)系，為在真正意義上實現(xiàn)在保護森林資源的基礎(chǔ)上進行林下經(jīng)濟發(fā)展必須實現(xiàn)對以下原則的嚴格遵守。

1.適度開發(fā)

必須在原有基礎(chǔ)上促使森林資源開發(fā)利用的合理性得到最大限度的提升，同時這也是將不合理亂砍濫伐現(xiàn)象給森林資源造成浪費降至最低的重要手段。在實際對林木進行采伐工作時必須實現(xiàn)對采伐量小于生長量這一原則的嚴格遵守，并在提高林木開采計劃性與平衡性的基礎(chǔ)上實現(xiàn)對森林資源可持續(xù)發(fā)展的保證。

2.林下資源分類管理

在實際針對林下資源進行一系列的分類管理之前必須實現(xiàn)對林區(qū)內(nèi)野生動植物資源的分布情況、生長規(guī)律及采集收獲期等現(xiàn)象的充分了解與掌握，同時在這一過程中也要實現(xiàn)對市場行情、林場人員構(gòu)成及資源采集量等因素的充分考慮，這對資源可持續(xù)利用目標的實現(xiàn)有極大的促進作用。

3.堅持科技開發(fā)的原則

在實際開發(fā)林下資源的過程中，不規(guī)范的開發(fā)會對森林資源造成不同程度的破壞，為在真正意義上實現(xiàn)對上述現(xiàn)象的改善必須不斷提高科學技術(shù)含量。也就是說在實際開發(fā)過程中對相關(guān)人員的整體素質(zhì)及專業(yè)水平進行不斷的提升，促使其擁有過硬的技術(shù)。同時還要在原有基礎(chǔ)上不斷加大投資力度，在引進先進技術(shù)設(shè)備的基礎(chǔ)上對資源的開發(fā)效率進行提升，促使其經(jīng)濟效益以及生態(tài)效益實現(xiàn)最大限度的發(fā)揮。

4.加強領(lǐng)導組織

林業(yè)局要設(shè)置林下資源開發(fā)項目專項領(lǐng)導小組，主要工作內(nèi)容包括林下資源的開發(fā)利用、組織管理及指導服務(wù)等，加強對林下資源開發(fā)的監(jiān)督管理，定期進行現(xiàn)場指導；針對林下資源經(jīng)營權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓進行管理與監(jiān)督，有效保證林下資源開發(fā)利用的科學性與有序性，及時糾正存在的問題。

二、森林資源保護過程中開發(fā)林下資源的措施

林下資源既是森林資源重要組成部分，也是廣大林農(nóng)提高經(jīng)濟收入的重要渠道，在保護森林資源的前提下加強林下資源的合理開發(fā)，不僅可以提高資源利用率，而且可以拓寬林農(nóng)的就業(yè)渠道，增加經(jīng)濟收入，推動林業(yè)經(jīng)濟的迅速發(fā)展。具體而言，可以從以下幾個方面著手進行。

1.加強林區(qū)產(chǎn)品的開發(fā)

森林資源中包含豐富的經(jīng)濟植物資源，這些資源多是野生的，具有很高的經(jīng)濟價值，如藥用植物資源、食用植物資源、油料植物資源等，這些植物資源經(jīng)過加工提煉可以制成人們生活中必不可少的物品。

要加強這部分林下資源的開發(fā)，將綠色食品、山珍食品、中藥材等作為野生經(jīng)濟植物資源的重點開發(fā)對象，打造具有特色的林區(qū)產(chǎn)品品牌，實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。此外，可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況種植經(jīng)濟作物，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以推動林下經(jīng)濟的發(fā)展。

2.因地制宜發(fā)展林區(qū)旅游業(yè)

森林旅游資源主要是指林下生物景觀與其他自然資源、人文資源和社會資源的有機融合，經(jīng)過科學、適度的開發(fā)，成為旅游觀光的景點。在強調(diào)綠色生活理念的今天，森林旅游資源的開發(fā)逐漸成為林下經(jīng)濟的重點內(nèi)容。

各地林業(yè)部門可以在保護森林資源、不破壞自然景觀的基礎(chǔ)上開發(fā)森林旅游資源，再融入當?shù)氐娜宋牡乩怼L土文化等人文因素，不斷提高森林生態(tài)旅游業(yè)的品質(zhì)及文化品味，以“生態(tài)、休閑、文化”理念為主動，因地制宜地發(fā)展森林旅游業(yè)。此外，要注重將森林資源的獨特優(yōu)勢發(fā)揮出來，開發(fā)野生植物園、動物園和森林野營地等功能多、對象廣的項目，不斷提高森林旅游資源的開發(fā)水平。

3.促進林區(qū)的生態(tài)建設(shè)

雖然林下資源的開發(fā)可以促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是其與森林資源的保護是辨證統(tǒng)一的關(guān)系。因此，林區(qū)的生態(tài)建設(shè)是保護森林資源的重要手段。加強林區(qū)荒漠生態(tài)系統(tǒng)的保護與管理，加強管理與監(jiān)督，嚴格控制林地的開發(fā)面積，避免盲目開墾、濫采濫挖的現(xiàn)象。

注重保護森林生物的多樣性，將野生動植物保護、自然景區(qū)的保護作為生態(tài)建設(shè)的重點，不斷擴大保護范圍，改善林區(qū)環(huán)境。此外，要注重保護林區(qū)瀕危物種，加大人工繁育及培育的力度，保證林區(qū)生物多樣性的可持續(xù)發(fā)展。

森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體及人類賴以生存的必要條件，發(fā)揮維持生態(tài)平衡的無可代替的決定性的地位，賦予林業(yè)在環(huán)境建設(shè)中的重要（主體）地位?？梢姡F(xiàn)代林業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)及重要的社會公益事業(yè)，肩負著“優(yōu)化環(huán)境與促進發(fā)展”的雙重使命。

4.設(shè)立專門的組織機構(gòu)，加大引進力度

首先，森林資源管理部門要成立專業(yè)的組織機構(gòu)，基于制度面、管理面實現(xiàn)林下資源與森林資源保護的有機結(jié)合。創(chuàng)新工作機制，建立森林資源保護、發(fā)展及應(yīng)用的規(guī)章制度，在相關(guān)法律法規(guī)的指導下，明確林下資源開發(fā)的方針、原則、管理權(quán)限及經(jīng)營范圍。

其次，要加強相關(guān)林業(yè)工作人員的培訓教育，提高工作隊伍的整體素質(zhì)與專業(yè)素質(zhì)；大力宣傳林業(yè)資源保護的法律法規(guī)，使林區(qū)農(nóng)民了解更多相關(guān)知識，保證其在法律允許的范圍內(nèi)經(jīng)營、發(fā)展。

最后，引進深加工、精加工流水線，以延長產(chǎn)業(yè)鏈。在政府優(yōu)惠政策的扶持下引進了林產(chǎn)品加工企業(yè)，對林下資源進行深加工，以提高林業(yè)產(chǎn)品對抗市場風險的能力，提高其綜合競爭力；從技術(shù)裝備、管理水平、加工工藝、包裝裝潢等管理上實現(xiàn)規(guī)范化管理。制定必要的質(zhì)量標準，加強產(chǎn)品質(zhì)量的測定，建立國際標準化的體系。

林下經(jīng)濟屬于循環(huán)經(jīng)濟，其包括多種形式，是林區(qū)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟的重要途徑，并且基于長遠的角度而言，發(fā)展林下經(jīng)濟也是實現(xiàn)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的重要措施。林下資源以林地資源為立足點，通過科學技術(shù)及經(jīng)濟管理實現(xiàn)林下資源的有效利用，構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，豐富林地生物的多樣性發(fā)展。因此，在保護森林資源的前提下大力發(fā)展林下資源具有重要的經(jīng)濟意義、生態(tài)意義。

（作者單位：165100黑龍江省韓家園林業(yè)局紅星資源管護區(qū)）