玉林林下經(jīng)濟下的林藥模式的中草藥發(fā)展現(xiàn)狀以及對策分析

梁天麗 劉鑫 曾金鳳 王鑫罡

林下經(jīng)濟是近幾年逐漸開始興起的種植模式，林下種植中草藥屬于林下經(jīng)濟種植的模式之一。近年來，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛和對傳統(tǒng)民族醫(yī)藥寶庫的重視，以及由于人民生活質(zhì)量提升后對于健康保健日益增長的需求的推動作用、中藥美容越受廣大女性使用，刺激了市場上對中草藥的需求。這些因素推動了種植中草藥的快速發(fā)展。

玉林擁有得天獨厚的自然氣候條件、地理區(qū)位以及濃厚的中醫(yī)藥傳統(tǒng)沉淀，形成了涵蓋藥材種植、交易、加工、制藥、中醫(yī)、保健等方面的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系，同時也是面向東盟國家的重要中醫(yī)藥進出口貿(mào)易基地。隨著近幾年來，國家越來越重視中醫(yī)藥，制定了相關(guān)的政策。當(dāng)?shù)卣矊⒎N植中草藥作為重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以玉林容縣健寶石斛有限責(zé)任公司為龍頭一大批林下種植中草藥產(chǎn)業(yè)不斷迅速擴大。

雖然玉林種植中草藥有著長久的歷史，但仍存在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、技術(shù)性，專業(yè)性人才缺少、政府扶持力度不足。在此基礎(chǔ)上，揚長避短，在最大限度地發(fā)揮優(yōu)勢的基礎(chǔ)上謀求質(zhì)的提升。

1玉林林下種植中草藥發(fā)展現(xiàn)狀

從2011年起，我市在發(fā)展林下種植中草藥已取的一系列的成就。例如，廣西健寶石斛有限責(zé)任公司，利用都嶠山野生鐵皮石斛為種苗，充分利用林下土地和空間，提高單位面積的土地產(chǎn)出，增加農(nóng)民收入，加快新農(nóng)村建設(shè)和促進農(nóng)民致富奔小康的新路子，是以經(jīng)營玉林市百億中藥項目、容縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃項目——都嶠山鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目為主業(yè)，主要采用林下種植中草藥技術(shù)，致力于保護國家珍稀名貴中草藥都嶠山鐵皮石斛種質(zhì)資源保護。到目前為止，我市在玉林的北流市、容縣、興業(yè)縣、福綿管理區(qū)等地的丘陵地帶，種植有“雞骨草”、“鐵皮石斛”、“雞血藤”、“茯苓”等中藥材都有規(guī)?；姆N植。據(jù)廣西林業(yè)廳統(tǒng)計，在2015年一季度，玉林市林下種植中藥材約3.16萬畝，產(chǎn)值7643萬元，惠及林農(nóng)人數(shù)4萬人。其中，重點種植了較耐陰、藥用價值高、收益可觀的鐵皮石斛、雞骨草、雞血藤、天冬、絞股藍、黃精等。并且在2016年，據(jù)統(tǒng)計，我市僅在”五彩田園”發(fā)展的龍眼林下種植鐵皮石斛就有1200畝，基地年產(chǎn)鐵皮石斛鮮品40萬斤、龍眼鮮果100多萬斤，產(chǎn)值超億元，成果非常顯著。

2我市發(fā)展林下種植中草藥的條件

2.1氣候、森林環(huán)境優(yōu)勢

種植質(zhì)量優(yōu)良的藥物離不開種植的土地；玉林市地處北回歸線以南，屬于我國的東南部，是典型的亞熱帶季風(fēng)氣候，氣候溫和，年平均氣溫21度，雨量和光熱充沛。常年氣溫適宜，雨季多水，對中草藥的種植構(gòu)成了良好的發(fā)展成本。玉林市地貌屬丘陵盆地，山地多，林地也多。在2016年，據(jù)玉林市林業(yè)局統(tǒng)計，全市森林面積1226林覆蓋率達61%，人均有林地近2畝，其中適宜發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟果木林地有152萬畝，適宜發(fā)展林下種植的林地有615萬畝，因此，玉林發(fā)展林下經(jīng)濟條件得天獨厚。據(jù)玉林市林業(yè)局統(tǒng)計，目前玉林林下經(jīng)濟發(fā)展涉及林地面積120多萬畝，為發(fā)展林下種植提供了充足的土地資源。林下種植中草藥既可以合理利用林下的土地資源，又可以增強林地的堅固性，耐風(fēng)耐雨。

2.2中草藥市場需求大

中藥是我國五千年以來傳承下來的瑰寶，并在已經(jīng)列為了我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。我國是世界上老齡化程度最高的國家，老人的消費市場龐大。據(jù)資料顯示，目前我國的保健藥中，大部分是使用中草藥。在近幾年里，中草藥有美容養(yǎng)顏的作用，副作用比西藥少，市場上對中藥材的需求量日益增加。玉林市是全國著名的中藥材交易基地，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū)，具有“南方藥材之都”的美譽，其玉林中藥港是全國三大中藥材市場之一，是目前國內(nèi)品種最多、西南地區(qū)最大的中藥材市場。處于“中藥港”的位置上，對中草藥的需求較大，并且也為中草藥的產(chǎn)出提供了良好的機遇。

2.3大量剩余勞動力

近幾年來，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提高，加上外加經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改變，物價上漲，導(dǎo)致現(xiàn)在的傳統(tǒng)式生產(chǎn)的農(nóng)民單靠耕作工作，難以解決自身生活的溫飽問題，造成了大量一股“城市熱”的狂潮。但是，農(nóng)民的大量進城市給予城市造成了嚴重的“住房壓力”，身處城市的他們難以適應(yīng)城市生活，承受巨大的壓力。但目前農(nóng)村還不能提供充足就業(yè)機會，解決他們的失業(yè)問題。在玉林，大部分的農(nóng)民屬于兼農(nóng)業(yè)，非農(nóng)季節(jié)有著大量的剩余勞動力。林下種植中草藥的經(jīng)營勞動力密集性的特點，需要大量的勞動力。因此林下經(jīng)濟有利于安排農(nóng)村地區(qū)的剩余勞動力，增加就業(yè)機會，穩(wěn)定農(nóng)村地區(qū)的社會環(huán)境。林下種植中草藥，有利于吸收大部分的剩余勞動力，解決農(nóng)民的就業(yè)問題，幫助人民脫貧，拉動經(jīng)濟的增長。

3林藥經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

3.1基礎(chǔ)設(shè)施薄弱 生產(chǎn)技術(shù)落后

在目前為止，玉林市內(nèi)的交通的條件已得到了進一步的改善，但是林下種植中草藥屬于在林地資源下工作，但一些基礎(chǔ)措施仍然沒有得到，比如，道路，和水利這些基礎(chǔ)問題也是阻礙林下種植中草藥發(fā)展的一大因素。林下種植中草藥是在農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營基礎(chǔ)上發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，絕大部分的林下種植中草藥仍沿用傳統(tǒng)的種植方式，生產(chǎn)標準化程度低，對科學(xué)種植技術(shù)掌握不夠，致使種植成本高、效益低。玉林雖是一個廣西重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，在生產(chǎn)工具方面還較為落后。種植中草藥的過程屬于傳統(tǒng)的生產(chǎn)形式，過程較為復(fù)雜，生產(chǎn)的成本較高，資源的利用效率低、效益低。

3.2缺乏龍頭企業(yè)和人才

現(xiàn)階段林下種植中草藥雖然已在各方面取得成就，但是他們主要大部分還是以農(nóng)戶和企業(yè)為主，并沒有帶領(lǐng)他們的龍頭企業(yè)，來帶領(lǐng)整個行業(yè)的發(fā)展。對于農(nóng)戶來說，農(nóng)戶的銷售范圍狹隘，難以有一定的銷售鏈把中草藥銷售出去，沒有穩(wěn)定的市場收購，缺乏競爭力市場。企業(yè)與農(nóng)戶單個體經(jīng)營，管理技術(shù)水平不高，缺乏技能培訓(xùn)與服務(wù)指導(dǎo)跟不上，缺乏專業(yè)性的指導(dǎo)。管理水平不高，造成在生產(chǎn)過程中的不合理安排，產(chǎn)量低，對林下資源利用率低，規(guī)模小。玉林本地對于專業(yè)性的管理層人員少，不利于更好的發(fā)展林下種植中草藥，獲得更大的經(jīng)濟利益。

3.3 農(nóng)民知識程度低

林下種植中草藥的勞動力大部分來自林區(qū)附近的農(nóng)民，由于大部分林區(qū)地處邊遠山區(qū)，加上玉林市當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展的落后，農(nóng)民本身的素質(zhì)不高，道德修養(yǎng)不高，對林下種植中草藥的認識不夠思路不夠開放，對林下的種植的項目缺乏了解，在生產(chǎn)種植過程中缺乏自信心。

3.4政府扶持力度不夠

雖然近幾年來，國家出臺了很多關(guān)于林下經(jīng)濟的政策，但在這些實施的路上，仍是存在很多問題的。林下種植中草藥需要大量的林地面積，但在林地的流轉(zhuǎn)仍然是一個麻煩的轉(zhuǎn)讓過程。在廣西各地出臺的政策不多、力度不大。在林地流轉(zhuǎn)方面，流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范，農(nóng)民合法權(quán)益保障力度較弱，林業(yè)企業(yè)的管理風(fēng)險高。并且政府各部門的扶持缺乏系統(tǒng)、具體和強而有力的扶持措施。政府林地流轉(zhuǎn)政策、林地抵押貸款政策還需加強落實，林地抵押措施貸款實施措施不到位，在一定程度上更進一步造成了農(nóng)戶、企業(yè)投資資金短缺。

3.5資金不足

林下產(chǎn)業(yè)的種植，相對于其他行業(yè)，林下經(jīng)濟的投資回報率比較優(yōu)勢并不明顯。林下經(jīng)濟涉及的種植養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營活動是風(fēng)險較大的投資，機會成本較高，容易產(chǎn)生投資行為的意識障礙。隨著這幾年的中草藥的價值的提高，越來越多人種植中草藥。在2016年，玉林市中藥材種植面積40多萬畝，占廣西的五分之一，中藥材總產(chǎn)量9.7萬噸，銷售收入10.1億元。林下種植比平常的種植中草藥更需要大量的資金投入，花費更多的心機，農(nóng)戶單個體的種植，資金來源渠道少，籌資困難，林地流轉(zhuǎn)少，規(guī)模經(jīng)營難與實施，影響了農(nóng)戶投資林下經(jīng)濟種植中草藥的積極性。資金缺乏仍是阻礙農(nóng)戶投下林下產(chǎn)業(yè)的最主要的瓶頸。

4對我市發(fā)展林藥經(jīng)濟的建議

4.1加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進和投入力度

在林下種植，生產(chǎn)經(jīng)營過程中，需要大量使用新技術(shù)，引進新技術(shù)，不斷引進新品種，以科技支撐，才能更好的讓林下種植中草藥得以快速發(fā)展。舊的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，投入成本高，生產(chǎn)效率低，效益低。玉林市政府應(yīng)搭建企業(yè)、農(nóng)戶與相關(guān)學(xué)校的互相交流學(xué)習(xí)、技術(shù)推廣單位之間的合作平臺，加強企業(yè)、農(nóng)戶彼此之間實用的生產(chǎn)技能，進一步提高生產(chǎn)效率。在玉林市內(nèi)，有著多間職業(yè)院校以及農(nóng)業(yè)院校，企業(yè)、農(nóng)民應(yīng)加強與他們之間的聯(lián)系，學(xué)習(xí)新農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用，取其精華，進一步提高生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)效率。

4.2建立健全人才培養(yǎng)體系

從目前我市的情況來看，還沒有完全管理林下種植中草藥方面的人士，企業(yè)、農(nóng)戶在發(fā)展過程中自主管理效率不高。政府可與相關(guān)院校，搭建互相交流管理知識的平臺，緊跟時代的管理技能。企業(yè)、農(nóng)戶應(yīng)提高自主創(chuàng)新能力和主觀能動性，促進林下經(jīng)濟的大力發(fā)展，實現(xiàn)中草藥種植的規(guī)?；l(fā)展，加強管理機制，引導(dǎo)種植戶走向自主發(fā)展之路。相關(guān)也應(yīng)培養(yǎng)一系列人才，指導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶在發(fā)展過程中存在的問題，才能不斷提高生產(chǎn)效率，促進林下經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展以及和中草藥行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.3 放活資金，政府開設(shè)多方面融資渠道

放活資金，實現(xiàn)多種形式的發(fā)展對于種植中草藥具有重要意義，農(nóng)林結(jié)合，節(jié)約了二者單獨分開所使用的土地成本。資金的短缺是制約企業(yè)，農(nóng)戶發(fā)展的重要的因素，他們主要通過貸款以及政府的扶持來發(fā)展。銀行可根據(jù)實際情況，延長企業(yè)，農(nóng)戶貸款金額的還款年限和減少貸款的利息。政府加大扶持力度，從政策上減少林地流轉(zhuǎn)的麻煩；幫助企業(yè)，農(nóng)民開設(shè)多方面的融資渠道，從一定程度解決資金短缺的問題。

4.4制定相關(guān)政策林業(yè)與生態(tài)相兼顧

政府以及相關(guān)部門應(yīng)制定相關(guān)的政策，強化生態(tài)文化建設(shè)，牢固樹立生態(tài)保護。綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展的理念，提高他們對整個林下種植保護的理念。才能夠深化企業(yè)，農(nóng)戶在開發(fā)林下資源的同時應(yīng)注意保護生態(tài)環(huán)境的意識，才能更好的促進林下與林上的發(fā)展，有利于可持續(xù)發(fā)展，更好的實現(xiàn)共贏狀態(tài)。

國內(nèi)外需求對中草藥的需求不斷升高，使得種植中草藥不斷成為一種趨勢，而林下種植中草藥的形式也不斷快速開展。林下種植中草藥在拉動經(jīng)濟增長的同時，也間接保護了生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)共贏的狀態(tài)。

（作者單位：537000廣西玉林師范學(xué)院）