巡視組“刷落”武鋼巨蠹

（浙江上虞）

供職武鋼40年，執(zhí)掌帥印10年零6個(gè)月，64歲的鄧崎琳到齡退休后并沒有進(jìn)入“安全區(qū)”，終究難逃落馬結(jié)局。2015年8月29日，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站宣布，武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司原董事長(zhǎng)、黨委書記鄧崎琳涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查。多名鋼鐵行業(yè)內(nèi)的資深人士則表示，“這是預(yù)期之內(nèi)的事情”。

2017年5月31日，廣東佛山中院公開宣判武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司原黨委書記、董事長(zhǎng)鄧崎琳受賄案，認(rèn)定其指控受賄超5000萬。對(duì)鄧崎琳以受賄罪判處有期徒刑15年，并處罰金人民幣500萬元。

進(jìn)入集團(tuán)管理高層蛻化變質(zhì)

出生于1951年的鄧崎琳，在武鋼集團(tuán)工作了整整40年，一路從基層的技術(shù)員，做到這家大型央企的一把手。

這 其 中，1992年、2004年是鄧崎琳在武鋼40年中的兩處關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)。1992年4月，41歲的鄧崎琳從武鋼第二煉鋼廠廠長(zhǎng)調(diào)至武鋼集團(tuán)公司生產(chǎn)部部長(zhǎng)，這意味著鄧崎琳正式進(jìn)入武鋼集團(tuán)高級(jí)管理層。1992年7月，鄧崎琳升任武鋼集團(tuán)公司總經(jīng)理助理，在總經(jīng)理助理位置上親歷了劉本仁從副總經(jīng)理升至總經(jīng)理的過程。2004年12月，鄧崎琳接替劉本仁，擔(dān)任武漢鋼鐵集團(tuán)公司總經(jīng)理，開始他在武鋼的一把手生涯。

但是，隨著職務(wù)的升遷，鄧的人生觀也發(fā)生了變化。回首自己走過的路，鄧崎琳反思自己思想變化最大的時(shí)期，就是在2004年升任武鋼總經(jīng)理之后。鄧崎琳說，做武鋼的一把手以后，工作也逐漸地輕車熟路順利了，也覺得自己有一些成績(jī)?！爱?dāng)一把手以后沒有制約了，沒有人管你，所以驕傲自滿，放松對(duì)自己的要求。對(duì)親屬做生意視而不見，甚至默許、縱容。有一些下屬和一些個(gè)體戶老板給你送一些錢物等，剛開始不敢要，到后來也就麻木了，就會(huì)收受別人這些錢財(cái)?！?/p>

“靠鋼吃鋼”為親屬謀利益

辦案人員梳理發(fā)現(xiàn)，鄧崎琳親屬圍繞武鋼經(jīng)辦企業(yè)，以“鋼”牟私牟取非法利益的問題相當(dāng)突出，主要集中于鄧崎琳的兒子、胞弟和情婦郭某身上。據(jù)武鋼集團(tuán)多位內(nèi)部員工反映，2015年4月，因涉嫌受賄罪被刑事拘留的武鋼集團(tuán)原副總經(jīng)理孫文東即由鄧崎琳一手提拔，并充當(dāng)其貪腐的“急先鋒”。該單位審計(jì)人員在2009年的審計(jì)中發(fā)現(xiàn)孫文東存在重大問題，但依然被鄧崎琳予以重用，并調(diào)到鄂鋼公司擔(dān)任總經(jīng)理。其實(shí)，鄧崎琳暗示孫文東為其親屬謀利，鄧又充當(dāng)孫的保護(hù)傘，二人早已心照不宣。

孫文東在任職武鋼國貿(mào)公司總經(jīng)理期間，因違規(guī)與私企“武寶聯(lián)”公司進(jìn)行礦石買賣、輸送利益等問題曾飽受詬病。案情顯示，鄧崎琳的兒子鄧嶠在香港用他人名義注冊(cè)了數(shù)家公司做礦石貿(mào)易，武寶聯(lián)公司名列榜首。武鋼從國外買回的礦石低價(jià)賣給鄧嶠的公司，鄧嶠再將礦石加價(jià)賣回武鋼，賺取差價(jià)利潤(rùn)。2006年武鋼國貿(mào)公司預(yù)付武寶聯(lián)公司1億元人民幣，欲從武寶聯(lián)公司購進(jìn)礦石15萬噸，半年后武寶聯(lián)公司才將礦石交付給武鋼，從武鋼挖走了第一桶金。內(nèi)部人員在網(wǎng)上公開舉報(bào)，在2007年和2008年兩年時(shí)間里，武鋼將低于市場(chǎng)價(jià)格的“長(zhǎng)協(xié)礦”（長(zhǎng)期協(xié)議價(jià)格礦石）賣給武寶聯(lián)公司390萬噸，隨后又從武寶聯(lián)高價(jià)購進(jìn)， 一轉(zhuǎn)手差價(jià)390元/噸，武鋼讓利“武寶聯(lián)”15億元。

“在未按制度要求對(duì)武寶聯(lián)公司立戶評(píng)審的情況下，經(jīng)時(shí)任總經(jīng)理孫文東批準(zhǔn)，2007～2008年武鋼國貿(mào)公司原料部就與武寶聯(lián)進(jìn)行了礦石交易，嚴(yán)重違反了公司管理制度；“低出高進(jìn)”造成武鋼遭受重大損失。在銷售給武寶聯(lián)公司的礦石中，有2.41萬噸在礦石價(jià)格大幅下跌后又原價(jià)回購，致使武鋼損失1500余萬元。”巡視整改情況通報(bào)中指出上述武鋼存在的問題。

據(jù)武鋼審計(jì)部統(tǒng)計(jì)，2007至2009年，通過諸如前述與武寶聯(lián)公司的交易方式，武鋼國貿(mào)共低價(jià)外銷武鋼長(zhǎng)協(xié)礦254.89萬噸，違規(guī)騙取非武鋼貿(mào)易獎(jiǎng)金4318.21萬元。而武寶聯(lián)公司從中獲取巨額利益。由于受困于體制，武鋼內(nèi)部審計(jì)不但難以根治央企弊病，反而“提醒”非法牟利行為轉(zhuǎn)入地下。2008年11月，武鋼國貿(mào)總經(jīng)理孫文東調(diào)任武鋼集團(tuán)鄂城鋼鐵有限責(zé)任公司總經(jīng)理；2011年1月，與武鋼國貿(mào)有生意交易的“武寶聯(lián)”公司注銷。

起訴書顯示，鄧崎琳情婦郭某同樣采用類似手法控制一家注冊(cè)于武漢的某金屬爐料有限公司，通過經(jīng)營(yíng)鐵礦石“低進(jìn)高出”的方式牟取巨額經(jīng)濟(jì)利益。鄧崎琳的弟弟、兒子以及情婦各自擁有公司，這些公司均與武鋼集團(tuán)有業(yè)務(wù)往來。他們利用鄧崎琳的特殊關(guān)系，“武鋼采購什么他們就賣什么，而且價(jià)格普遍偏高?！编嚻榱盏陌荛L(zhǎng)年在湖北做建材生意，幾乎包攬了整個(gè)湖北建材市場(chǎng)，原因是鄧崎琳一一給各個(gè)部門打過招呼，使他從武鋼拿出來的鋼材比外面都要便宜很多，讓他每年獲利頗豐。在鄧崎琳被調(diào)查前，其弟與其子已被先行控制。

鄧崎琳受審現(xiàn)場(chǎng)

獨(dú)斷專行、決策失誤的“鋼老大”

享受副部級(jí)待遇的鄧崎琳自1975年從武漢鋼鐵學(xué)院冶金專業(yè)畢業(yè)后，職業(yè)生涯從武鋼煉鋼廠車間工藝技術(shù)員起步，一直未離開過武鋼。鄧崎琳武鋼生涯的前30年，見證了武鋼自1974年開始的第二次創(chuàng)業(yè)歷程。在掛帥后的10年里，鄧崎琳親自啟動(dòng)了武鋼所謂的第三次創(chuàng)業(yè)。這第三次創(chuàng)業(yè)，讓武鋼進(jìn)入了中國鋼鐵行業(yè)的“第一梯隊(duì)”，而鄧崎琳本人卻給外界留下了諸多爭(zhēng)議。武鋼多名高管感嘆，“鄧崎琳一貫比較霸道，在武鋼算是犯了眾怒”；其在當(dāng)上武鋼“一把手”之后獨(dú)斷專行，諸多重大決策搞“一言堂”，沒人敢向他提建議，常常是一人說了算。在舉報(bào)通道日益暢通的當(dāng)下，關(guān)于鄧崎琳的舉報(bào)不少。

鄧崎琳被查，至此，武鋼長(zhǎng)達(dá)十年之久的“鄧崎琳時(shí)代”徹底走向終結(jié)，武鋼累積日久的沉疴痼疾這才暴露無遺?！靶袠I(yè)寒冬之下，誰該為違規(guī)決策、管理混亂的‘鄧崎琳時(shí)代’埋單？”鋼行某專家直言。辦案人員查證，2010至2014年，公司68個(gè)重大項(xiàng)目中有41個(gè)沒有經(jīng)過集體決策，比例高達(dá)60%。“盲目投資，不切實(shí)際地搞所謂中西南發(fā)展戰(zhàn)略，造成公司投資嚴(yán)重虧空?！蔽滗搩?nèi)部人士如此評(píng)價(jià)鄧崎琳“以規(guī)模為上”的快速擴(kuò)張戰(zhàn)略。

鄧崎琳曾狂言，“十二五”期間武鋼的產(chǎn)能規(guī)模要達(dá)到6000萬噸。而在其剛主掌武鋼集團(tuán)時(shí)，公司的產(chǎn)能僅為900萬噸左右，遠(yuǎn)低于老對(duì)手寶鋼和鞍鋼。在這種情況下，鄧確定了“中西南發(fā)展戰(zhàn)略”，即向中西南部擴(kuò)張，通過重組，快速實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。從2005年開始，并購鄂鋼、收編柳鋼、重組昆鋼、謀劃防城港千萬噸級(jí)鋼鐵基地項(xiàng)目的大戲先后上演。然而，快速擴(kuò)張戰(zhàn)略并未改變武鋼大而不強(qiáng)的局面。在2015年《財(cái)富》世界500強(qiáng)榜單中，中國有8家鋼企榜上有名，武鋼排名最后，營(yíng)業(yè)收入遠(yuǎn)低于排名最前的寶鋼。2014年，寶鋼的營(yíng)業(yè)收入為483.2億美元，武鋼為237.2億美元。相反，選人用人不講規(guī)矩，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人以“鋼”謀私，大肆斂財(cái)，重大項(xiàng)目違規(guī)決策、頂風(fēng)違紀(jì)、違規(guī)決策、管理混亂等問題開始大量出現(xiàn)，造成國有資產(chǎn)出現(xiàn)巨額損失。

出海找礦的海外擴(kuò)張戰(zhàn)略也最終以失敗告終。2008年以來，武鋼通過股權(quán)收購和項(xiàng)目合作等方式，先后在巴西、加拿大、非洲等地布局了八座礦山，擁有海外資源權(quán)益數(shù)百萬噸。不過，這些礦山的品位都不高，多在30%左右，提煉成本大幅增加。據(jù)媒體報(bào)道，武鋼在巴西和加拿大投資的鐵礦，已宣布破產(chǎn)、停產(chǎn)?！班嚻榱债?dāng)上一把手之后，就一味搞規(guī)模，盲目拍板，還到國外主要是南美洲搞礦山，虧得一塌糊涂，這些決策都是他做的?！蔽滗撘幻吖苤毖裕L(zhǎng)期沾手利益輸送的鄧崎琳獨(dú)斷專行，在多個(gè)重大決策上屢顯失誤，他在其中負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

前述種種，讓武鋼積重難返。武鋼股份相關(guān)數(shù)據(jù)表明，至2015年7月，武鋼集團(tuán)的效益額在111家央企中排名跌落至第107位。而武鋼的鋼鐵噸材利潤(rùn)，更嚴(yán)重下滑至每噸-32元。在鄧崎琳被宣布接受調(diào)查前夕，武鋼股份虧損達(dá)15億元。

培植親信 追求個(gè)人享樂

在選人用人上，鄧崎琳更是大搞小圈子，不憑能力憑關(guān)系。他一手栽培所謂的“八大金剛”，自己儼然以江湖幫派的老大自居，且從中收取好處。曾有人提出，弄出“八大金剛”的說法，會(huì)讓外界產(chǎn)生誤解。鄧崎琳卻不以為意，還在一次會(huì)議上振振有詞：“武鋼涌現(xiàn)出‘八大金剛’是企業(yè)人才梯隊(duì)建設(shè)的一大成效?！痹谖錆h的高級(jí)賓館，鄧崎琳常年包有高級(jí)套房。他與“八大金剛”以及一幫朋友經(jīng)常聚會(huì)，酒宴與牌局往往持續(xù)到凌晨。

在“八大金剛”中，最受鄧崎琳寵信的兩人先后落馬。一個(gè)是“得力干將”——武鋼股份副總經(jīng)理孫文東，“就是鄧崎琳一手提拔的，二人關(guān)系很‘鐵’?！睂O文東的武鋼生涯共有18年，于2008年11月升任武鋼集團(tuán)公司總經(jīng)理助理、鄂鋼總經(jīng)理，并于2013年1月離開鄂鋼，任武鋼股份副總經(jīng)理。中央第十三巡視組對(duì)武鋼專項(xiàng)巡視還沒結(jié)束的2015年4月13日晚，孫文東被突然宣布涉嫌受賄罪而刑事拘留。孫文東的落馬，讓鄧崎琳既心痛，又對(duì)自己能否“安全著落”深感擔(dān)憂。

2016年1月11日，鄧崎琳另一名“核心團(tuán)”成員、武鋼股份監(jiān)事會(huì)主席張翔，因涉嫌受賄被檢方刑拘。落馬前，張翔系武鋼黨委常委、工會(huì)主席。案情披露，張翔為人張揚(yáng)，在位期間就被多次舉報(bào)，被查的問題主要涉及買官、受賄等，曾被舉報(bào)向鄧崎琳行賄100萬元，并得到重用。張翔被選為武鋼股份第七屆監(jiān)事會(huì)主席是2015年12月31日，正值武鋼股份高管換屆選舉期間，這也意味著他擔(dān)任監(jiān)事會(huì)主席不足兩周。另外，張翔落馬與鄧崎琳有直接關(guān)系。“中央巡視組進(jìn)駐武鋼期間，鄧崎琳正是在張翔的配合下干擾巡視工作的正常進(jìn)行?！碑?dāng)?shù)丶o(jì)委一工作人員說。

在武鋼集團(tuán)的第一招待所，院里有一家室內(nèi)恒溫游泳館。由于周邊就是武鋼的職工生活區(qū)，這家游泳館每天都會(huì)迎來不少客人。然而，從2009年開始，經(jīng)鄧崎琳批準(zhǔn)，武鋼集團(tuán)第一招待所將原先的露天游泳池改建為室內(nèi)恒溫游泳館，并只對(duì)武鋼的主要領(lǐng)導(dǎo)開放。由于鄧崎琳去游泳時(shí)都會(huì)提前清場(chǎng)，這家游泳館實(shí)際上被鄧崎琳獨(dú)占使用。

2013年，中央督導(dǎo)組接到群眾舉報(bào)，要求鄧崎琳作出說明，但鄧既未如實(shí)說明，也沒有進(jìn)行整改。直到2014年11月，中央巡視組對(duì)武鋼進(jìn)行巡視之前，這座游泳館才開始對(duì)外開放。除了獨(dú)自占用企業(yè)內(nèi)部游泳池，鄧崎琳還長(zhǎng)期占用企業(yè)內(nèi)部賓館客房，追求個(gè)人享樂。這些他認(rèn)為不值一提的小事，恰恰反映出他把央企當(dāng)成私人領(lǐng)地，徹底忘記了自己黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的身份。而這，也是他犯下錯(cuò)誤的一大根源。

2015年8月29日鄧崎琳“落馬”，這和他被免去武鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)、退出領(lǐng)導(dǎo)班子僅僅相距88天。2016年1月8日，鄧崎琳被開除黨籍；收繳其違紀(jì)所得；涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機(jī)關(guān)依法處理。鄧崎琳被網(wǎng)友稱為“六毒”書記，刷新中管央企干部的違紀(jì)紀(jì)錄。2016年12月8日，廣東省佛山市人民檢察院依法對(duì)鄧崎琳涉嫌受賄案提起公訴。2017年1月18日，佛山市中級(jí)人民法院公開開庭審理了武漢鋼鐵(集團(tuán))公司原黨委書記、董事長(zhǎng)鄧崎琳受賄一案。鄧當(dāng)庭表示認(rèn)罪悔罪。

2017年5月31日，廣東佛山市中級(jí)人民法院公開宣判鄧崎琳受賄案，對(duì)被告人鄧崎琳以受賄罪判處有期徒刑15年，并處罰金人民幣500萬元；對(duì)查封、扣押、凍結(jié)在案的受賄所得贓款、贓物及孳息以及鄧崎琳家屬自愿代為退繳的款物，依法予以沒收，上繳國庫；對(duì)鄧崎琳受賄所得的其他贓款、贓物繼續(xù)予以追繳。