病死畜禽無(wú)害化處理的幾項(xiàng)措施

白應(yīng)利 陜西省咸陽(yáng)市秦都區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 712000

病死畜禽無(wú)害化處理問(wèn)題是關(guān)系公共衛(wèi)生及畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要因素。隨著各地養(yǎng)殖規(guī)模的逐步擴(kuò)大，存欄量劇增，家畜家禽多種疫病如豬藍(lán)耳病、豬瘟、仔豬大腸桿菌病、牛羊布魯氏桿菌病、小反芻獸疫、禽流感、新城疫及腺病毒病開(kāi)始流行，病死畜禽數(shù)量增多，給無(wú)害化處理增加了難度。如果不嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)病死畜禽進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范、徹底的無(wú)害化處理，將會(huì)導(dǎo)致病原擴(kuò)散。

1 目前我國(guó)畜禽無(wú)害化處理的現(xiàn)狀

（1）無(wú)害化處理宣傳不到位，監(jiān)管力度不夠。我國(guó)已出臺(tái)一系列有關(guān)病死畜禽無(wú)害化處理的政策，如《病害動(dòng)物及病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處置規(guī)程》《動(dòng)物防疫法》及《病死及死因不明動(dòng)物處置辦法》，有關(guān)部門(mén)也給基層獸醫(yī)人員發(fā)放宣傳手冊(cè)，但知識(shí)普及仍不夠深入。同時(shí)由于資金和執(zhí)法人員缺少，加上相關(guān)案件無(wú)人報(bào)備，監(jiān)督力度和監(jiān)管范圍都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

（2）規(guī)?；涝讏?chǎng)無(wú)害化處理設(shè)施缺乏。部分小規(guī)模屠宰加工廠由于成本限制及屠宰量少，缺少成套的無(wú)害化處理設(shè)備，往往難以高效快速處理病死畜禽，需運(yùn)出場(chǎng)外進(jìn)行深埋，存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。

（3）缺少統(tǒng)一固定的無(wú)害化處理場(chǎng)所。來(lái)自農(nóng)村散養(yǎng)戶(hù)及小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的病死畜禽，主要以掩埋方式處理，當(dāng)病死率升高，死亡畜禽數(shù)量增加時(shí)，則難以及時(shí)處理。掩埋尸體的土地需間隔較長(zhǎng)時(shí)間才能再次被利用，若不集中處理，會(huì)造成土地資源嚴(yán)重浪費(fèi)。

（4）政府資金投入少。真正實(shí)現(xiàn)病死畜禽無(wú)害化處理，需要耗費(fèi)人力及運(yùn)輸、燃料、執(zhí)法人員補(bǔ)助等多項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)階段這方面的資金并未完全落實(shí)，多由農(nóng)戶(hù)或養(yǎng)殖企業(yè)自己承擔(dān)。由此一來(lái)，更易導(dǎo)致無(wú)害化處理不能規(guī)范、徹底地進(jìn)行。

2 改進(jìn)措施

（1）完善無(wú)害化處理設(shè)施。根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展情況，盡快健全畜禽尸體無(wú)害化處理設(shè)施，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)病死的畜禽統(tǒng)一進(jìn)行無(wú)害化處理。規(guī)范施工、科學(xué)選址、合理規(guī)劃并根據(jù)不同地區(qū)的地質(zhì)特點(diǎn)科學(xué)合理地設(shè)置無(wú)害化處理池。使用消毒池處理病死畜禽尸體和被污染的動(dòng)物產(chǎn)品，通過(guò)微生物發(fā)酵與分解，實(shí)現(xiàn)消滅傳染源、阻止疫病擴(kuò)散的目的。市縣級(jí)養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)建立1個(gè)集約化、機(jī)械化的無(wú)害化處理中心，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)當(dāng)設(shè)立1個(gè)無(wú)害化處理場(chǎng)，存欄奶牛50頭、生豬500頭、家禽10000羽以上的集約化養(yǎng)殖場(chǎng)都必須具備與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的無(wú)害化處理設(shè)施。

（2）規(guī)范無(wú)害化處理程序。應(yīng)當(dāng)組織和召開(kāi)病死畜禽無(wú)害化處理技術(shù)宣講會(huì)，介紹畜禽尸體無(wú)害化處理的方法，提高從業(yè)人員的技術(shù)水平。要進(jìn)一步規(guī)范畜禽無(wú)害化處理操作程序，制定科學(xué)合理的無(wú)害化程序，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行無(wú)害化處理，監(jiān)督和指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)工人對(duì)病死畜禽開(kāi)展無(wú)害化處理。

（3）做好防疫工作。落實(shí)好畜禽防疫工作，確保防疫質(zhì)量，設(shè)置合理的免疫接種程序，減少疫病發(fā)生，降低畜禽死亡率。搞好圈舍環(huán)境衛(wèi)生，定期對(duì)器械和圈舍進(jìn)行消毒，并對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)周?chē)睦鲜?、蚊蠅等有害?dòng)物進(jìn)行驅(qū)殺，阻止疫病傳播。

（4）建立養(yǎng)殖檔案。養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)建立完善的畜禽養(yǎng)殖檔案，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)還應(yīng)建立無(wú)害化處理檔案，要清楚地記錄每只畜禽的“來(lái)歷”和“去向”。駐場(chǎng)的防治人員也應(yīng)做好治療記錄工作，認(rèn)真追蹤每只患病畜禽，對(duì)無(wú)法治愈的畜禽及時(shí)隔離和撲殺。

3 建議

（1）加強(qiáng)宣傳工作。認(rèn)真做好《動(dòng)物防疫法》《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》及《病死及死因不明動(dòng)物處置辦法》等多項(xiàng)法律法規(guī)的宣傳工作，提高基層養(yǎng)殖人員的法律意識(shí)。

（2）快速推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型。推廣科學(xué)的養(yǎng)殖理念，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化建設(shè)，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型。

（3）落實(shí)責(zé)任。病死畜禽處理的第一責(zé)任人為畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)都應(yīng)當(dāng)具備無(wú)害化處理設(shè)施?；鶎有竽莲F醫(yī)站應(yīng)當(dāng)履行好監(jiān)管職能，明確規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)為病死畜禽的無(wú)害化處理負(fù)主要責(zé)任，所有的養(yǎng)殖場(chǎng)都必須守法生產(chǎn)，保障產(chǎn)品質(zhì)量和安全，嚴(yán)禁病死畜禽產(chǎn)品和污染的生物制品流出，自覺(jué)接受監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督。

（4）嚴(yán)格執(zhí)法。加大對(duì)違法出售病死畜禽制品等違法行為的查處力度，全面做好對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)相關(guān)工作的監(jiān)督。設(shè)置舉報(bào)熱線(xiàn)，設(shè)立黑名單，將不按規(guī)定對(duì)病死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理的養(yǎng)殖場(chǎng)列入其中，并對(duì)這些養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和曝光，取消其補(bǔ)助，禁止其販?zhǔn)蹌?dòng)物制品。