企業(yè)養(yǎng)老保險基金征繳與管理存在的問題及優(yōu)化措施

董中嵬

[摘要]對于職工來說，養(yǎng)老保險是退休以后的主要生活保障，而養(yǎng)老保險的征繳主體是企業(yè)，因此企業(yè)能否按時繳納養(yǎng)老保險對于職工具有至關(guān)重要的作用。在當(dāng)前的企業(yè)發(fā)展形勢下，部門企業(yè)少繳和欠繳養(yǎng)老保險的情況并不鮮見，這在一定程度上影響了養(yǎng)老保險基金的正常運轉(zhuǎn)。文章在深入分析企業(yè)養(yǎng)老保險征繳與管理特點的基礎(chǔ)上，對其中存在的問題進(jìn)行了較為詳細(xì)的闡述，并提出了相應(yīng)的解決對策。

[關(guān)鍵詞]企業(yè)養(yǎng)老保險；基金征繳；管理機(jī)制；優(yōu)化措施

[DOI]1013939/jcnkizgsc201810044

在當(dāng)前的社會發(fā)展形勢下，企業(yè)職工的各項權(quán)益都得到了有效保障，作為重要的保障措施之一，養(yǎng)老保險的征繳一直是社會各界普遍關(guān)注的問題。由于養(yǎng)老保險的繳存單位是企業(yè)，而企業(yè)如果欠缺相應(yīng)的法律意識，就很容易出現(xiàn)養(yǎng)老保險基金繳納不及時的情況，這對于保障職工的合法權(quán)益是十分不利的。另外，對于社會保險基金管理部門來說，能否高效地管好和用好養(yǎng)老保險基金，防止基金貶值，也是衡量部門工作質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，深入研究企業(yè)養(yǎng)老保險基金征繳與管理過程中存在的問題，并且提出相應(yīng)的優(yōu)化措施，對于促進(jìn)社會健康發(fā)展，具有十分積極的現(xiàn)實意義。

1企業(yè)養(yǎng)老保險基金征繳與管理過程中存在的突出問題

11部分企業(yè)仍然存在欠繳養(yǎng)老保險費的情況

在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)都是以追逐經(jīng)濟(jì)利益為目的，因此在經(jīng)營管理過程中也都將工作重點集中在這一方面，而對于企業(yè)來說，尤其是職工人數(shù)較多的企業(yè)，職工養(yǎng)老保險是很大一部分開支，這無形中就成為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有些小企業(yè)為了節(jié)省開支，經(jīng)常出現(xiàn)少繳或者漏繳的現(xiàn)象，甚至有些民營企業(yè)根本就不給職工繳納養(yǎng)老保險。[1]除此之外，一些大型企業(yè)有時也會由于經(jīng)濟(jì)狀況不景氣而不及時繳納養(yǎng)老保險，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，個別城市地區(qū)的企業(yè)養(yǎng)老保險基金欠費高達(dá)幾個億，這在很大程度上給企業(yè)養(yǎng)老保險基金的支付造成了不利影響。

12企業(yè)養(yǎng)老保險基金管理機(jī)制不夠健全

對于企業(yè)養(yǎng)老保險基金管理部門來說，健全完善的征繳與管理機(jī)制是保證企業(yè)養(yǎng)老保險基金管理質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)，但是從當(dāng)前的情況來看，管理機(jī)制不健全仍然是影響企業(yè)養(yǎng)老保險基金征繳管理質(zhì)量的重要問題。[2]由于企業(yè)養(yǎng)老保險本身就是企業(yè)的一種經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，一些小企業(yè)從自身利益和眼前發(fā)展情況來看，不愿意繳納高額的職工養(yǎng)老保險基金，所以在繳納保險的過程中盡量降低企業(yè)養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)，從而達(dá)到少繳納或者漏繳納保險的目的，進(jìn)而節(jié)省部分經(jīng)濟(jì)支出。盡管我國在社會保險基金征繳方面設(shè)有專門的法律法規(guī)，但是許多企業(yè)仍然視而不見，在繳納企業(yè)養(yǎng)老保險基金的過程中存在嚴(yán)重的推脫現(xiàn)象，并且還采取一些措施進(jìn)行規(guī)避，試圖不繳企業(yè)養(yǎng)老保險，大大影響了企業(yè)養(yǎng)老保險基金的管理效率。

2企業(yè)養(yǎng)老保險基金征繳問題出現(xiàn)的主要原因

21相關(guān)法律法規(guī)不夠健全，缺乏征繳力度

在企業(yè)養(yǎng)老保險基金征繳過程中，相關(guān)法律的缺失是影響征繳管理效果的主要原因。目前，我國企業(yè)養(yǎng)老保險基金征繳方面的法律明顯滯后于社會發(fā)展水平，十幾年前的法律也無法很好地適用于當(dāng)前社會發(fā)展形勢，之前的社會生活背景與今天相比也出現(xiàn)了根本性的差異，法律規(guī)定的滯后性給企業(yè)養(yǎng)老保險基金征繳帶來了一定的困難。[3]另外，相關(guān)法律對于企業(yè)養(yǎng)老保險基金征繳方面的力度不夠，企業(yè)養(yǎng)老保險基金管理部門無法對許多欠繳多年的企業(yè)實施強(qiáng)制性清繳，也沒有其他形式的補(bǔ)救措施，致使欠繳現(xiàn)象大量存在。

22企業(yè)對于職工養(yǎng)老保險基金的認(rèn)識程度不夠

正如前文所述，企業(yè)在經(jīng)營過程中都是以追逐經(jīng)濟(jì)利益為目的，而對于企業(yè)養(yǎng)老保險基金這種增加經(jīng)濟(jì)支出的行為，絕大多數(shù)企業(yè)的認(rèn)識程度不夠，而且職工養(yǎng)老也沒有納入一些企業(yè)的考慮范圍之內(nèi)。尤其對于一些比較年輕化的企業(yè)來說，職工養(yǎng)老似乎還是一個很遠(yuǎn)的話題，認(rèn)為繳納企業(yè)養(yǎng)老保險還為時尚早，所以不愿意及時繳納。[4]

23企業(yè)經(jīng)營狀況較差，無力繳納職工養(yǎng)老保險

除了以上兩個主要原因之外，困擾企業(yè)養(yǎng)老保險繳納的還有一個重要問題，那就是企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)實力欠缺。一些企業(yè)在經(jīng)營過程中可能會出現(xiàn)不景氣的情況，比如產(chǎn)品無法及時銷售出去，出現(xiàn)大量的企業(yè)負(fù)債等情況，此時企業(yè)可能連職工工資都發(fā)不出去，養(yǎng)老保險繳納更成為問題。[5]以上幾點原因的出現(xiàn)，使得企業(yè)養(yǎng)老保險基金在征繳和管理過程中面臨諸多問題，如果不及時采取有效措施予以解決，將給未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定的不利影響。

3企業(yè)養(yǎng)老保險基金征繳與管理問題的優(yōu)化措施

企業(yè)養(yǎng)老保險基金由于關(guān)系著職工的退休生活保障，因此一直是社會廣泛關(guān)注的問題，在征繳和管理過程中也不能出現(xiàn)差錯。因此對于企業(yè)養(yǎng)老保險基金征繳與管理過程中存在的問題，應(yīng)該及時采取有效措施予以解決，從而使企業(yè)職工的生活得到一定保障，維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。

31提高企業(yè)對于養(yǎng)老保險的認(rèn)識，保證按時繳納

在企業(yè)經(jīng)營過程中，管理者應(yīng)該充分意識到養(yǎng)老保險基金對于職工的重要性，并且將其列為重點工作來抓。如果企業(yè)能夠從職工切身利益出發(fā)，切實為職工著想，給予職工優(yōu)厚的薪資且按時足額繳納企業(yè)養(yǎng)老保險，這就從根本上解決了職工最關(guān)心的問題，為職工解除了后顧之憂，在這種情況下，職工在工作過程中也會干勁十足，工作的積極性也會異常高漲，這對于提升企業(yè)的經(jīng)營效益是至關(guān)重要的。因此，企業(yè)應(yīng)該針對自身的具體情況，把關(guān)注員工生活保障作為公司戰(zhàn)略發(fā)展的一部分，按照相關(guān)法律和政策要求，及時為職工繳納企業(yè)養(yǎng)老保險，真正將企業(yè)養(yǎng)老保險基金繳納落到實處。

32完善相關(guān)法律，加大企業(yè)養(yǎng)老保險基金征繳力度

對于企業(yè)養(yǎng)老保險基金管理部門來說，要想實現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險基金管理過程中不出差錯，有效實現(xiàn)保值增值，健全和完善相應(yīng)的法律法規(guī)是必不可少的。針對法律規(guī)定陳舊的問題，有關(guān)部門應(yīng)該積極協(xié)調(diào)，呼吁立法，及時制定相應(yīng)的企業(yè)養(yǎng)老保險基金征繳制度，確保企業(yè)養(yǎng)老保險基金在征繳和管理過程中有法可依。另外，還應(yīng)該加大企業(yè)養(yǎng)老保險基金的征繳力度，養(yǎng)老保險是關(guān)乎職工晚年生活和社會和諧發(fā)展的關(guān)鍵因素，有關(guān)部門應(yīng)該對少繳和欠繳的企業(yè)進(jìn)行徹底清查，及時深入企業(yè)，核查漏繳的企業(yè)養(yǎng)老保險基金數(shù)額，督促企業(yè)及時補(bǔ)繳并進(jìn)行嚴(yán)格的批評教育，確保不再發(fā)生此類現(xiàn)象。

4結(jié)論

綜上所述，企業(yè)養(yǎng)老保險對于保障職工的退休生活、維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定，都具有十分重要的作用，應(yīng)該給予足夠重視。有關(guān)部門應(yīng)該在認(rèn)識養(yǎng)老保險基金征繳與管理問題的基礎(chǔ)上，積極采取有效措施予以優(yōu)化，確保企業(yè)養(yǎng)老保險基金的足額繳納。

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