我國(guó)調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策

近期，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)佈通知，提出調(diào)整優(yōu)化新能源乘用車補(bǔ)貼標(biāo)凖，合理降低新能源客車和新能源專用車補(bǔ)貼標(biāo)凖。

此次新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼調(diào)整並不是簡(jiǎn)單地減少補(bǔ)貼，而是隨著成本變化進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化補(bǔ)貼方式和結(jié)構(gòu)。當(dāng)前新能源汽車處?kù)秲r(jià)格穩(wěn)定期，隨著行業(yè)技術(shù)水平提高，生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)不斷積累，成本也在減少，補(bǔ)貼隨之減少是正?，F(xiàn)象。在這種情況下，提高技術(shù)凖入標(biāo)凖，實(shí)行差異化的補(bǔ)貼政策，在保持政策連貫性的同時(shí)，更加鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步，對(duì)新能源汽車行業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

分級(jí)補(bǔ)貼精凖激勵(lì)

據(jù)了解，此次調(diào)整從2018年2月12日起實(shí)施，2018年2月12日至2018年6月11日為過(guò)渡期。過(guò)渡期期間上牌的新能源乘用車、新能源客車按照《財(cái)政部 科技部 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委關(guān)於調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》對(duì)應(yīng)標(biāo)凖的0.7倍補(bǔ)貼，新能源貨車和專用車按0.4倍補(bǔ)貼，燃料電池汽車補(bǔ)貼標(biāo)凖不變。

新版補(bǔ)貼方案“分檔”更加細(xì)化。以新能源乘用車補(bǔ)貼標(biāo)凖為例，對(duì)純電動(dòng)乘用車工況法續(xù)駛里程的分檔由原來(lái)的3檔增加為5檔，且補(bǔ)貼門檻的最低續(xù)駛里程從100公里提升到150公里。其中，對(duì)續(xù)航里程較低的車型補(bǔ)貼金額有所下降，續(xù)航里程大於300公里的車型補(bǔ)貼標(biāo)凖有所上升，鼓勵(lì)長(zhǎng)續(xù)航里程純電動(dòng)車的趨勢(shì)明顯。

統(tǒng)一市場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)管

新規(guī)還強(qiáng)調(diào)破除地方保護(hù)，建立統(tǒng)一市場(chǎng)，要求各地不得採(cǎi)取任何形式的地方保護(hù)措施，包括但不限於設(shè)置地方目錄或備案、限制補(bǔ)貼資金發(fā)放、對(duì)新能源汽車進(jìn)行重復(fù)檢驗(yàn)、要求生產(chǎn)企業(yè)在本地設(shè)廠、要求整車企業(yè)採(cǎi)購(gòu)本地零部件等措施。對(duì)經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定存在地方保護(hù)行為的地方，中央財(cái)政將視情節(jié)相應(yīng)扣減充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

此外，對(duì)於騙補(bǔ)企業(yè)的處罰力度也將加大。四部門明確，設(shè)立並公開舉報(bào)電話或網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。對(duì)於騙補(bǔ)企業(yè)，除依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》予以沒收違法所得和罰款外，還將視情節(jié)輕重採(cǎi)取暫?；蛉∠扑]車型目錄、取消補(bǔ)貼資格並納入“黑名單”等限制性措施。

補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向建設(shè)運(yùn)營(yíng)

四部門要求，地方應(yīng)不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度和改善新能源汽車使用環(huán)境，從2018年起將新能源汽車地方購(gòu)置補(bǔ)貼資金逐漸轉(zhuǎn)為支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)、新能源汽車使用和運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》，到2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過(guò)500萬(wàn)輛。