歐美完片保險風險管理模式及借鑒意義

■　何圣捷　賈旭東

2017年3月,文化產業(yè)領域的第一部法律《中華人民共和國電影產業(yè)促進法》正式出臺。該法第三條，簡政放權,規(guī)范秩序,營造良好產業(yè)環(huán)境提出:“做大做強電影市場,要推動電影科研創(chuàng)新,助推國產大片的創(chuàng)作生產；用好用足財稅、金融扶持政策,完善電影投融資體制,降低市場風險?！痹诒狙芯恐邪l(fā)現(xiàn),對電影投資者而言,完片風險是最不能接受的風險。從國外的研究中發(fā)現(xiàn),完片保險除了能夠解決影視產業(yè)的風險管理,更進一步解決積極性和資金問題,形成良性循環(huán)。因此如何借鑒到中國,解決中國影視產業(yè)的完片風險問題頗有現(xiàn)實意義。

一、歐美完片保險概念

(一)完片保險概念

Completion Bond 或Completion Guarantee,Completion Guaranty,中文可譯成完片保險,或“完片保險”“完片保函”,完片保險公司可以稱為“Completion Guarantors”或 “Bonders”。完片保險是擔保合同協(xié)議(而不是保險合同)的一種,是完片保證人向一部電影的投資人(如銀行或其它金融組織)提供的保證。它有別于大多數傳統(tǒng)的保險,完片保險是一項實際操作性很強的電影產業(yè)專業(yè)服務業(yè)務。

(二)歐美為什么會出現(xiàn)完片保險

“早期的美國電影產業(yè)也類似于中國現(xiàn)在的狀況,電影絕大多數由大制片廠或國有企業(yè)生產,他們有足夠的資金及資源,在發(fā)生意外時,完全有能力保證一部影片的完成。自20世紀50年代始,眾多獨立制片人開始拍攝影片,他們中大多數是不起眼的小公司甚至是個人,雇傭一些人手尋找投資拍攝影片的機會。然而,這些個人或小公司沒有足夠的資金和資源向銀行等投資人提供擔保,證明自己一旦遇到意外情況還是能將資金還給銀行或投資人。于是,他們尋求保險公司的幫助來承保這些風險,這就是“完片擔?！钡碾r形?！雹賹τ趪饽切╇娪蔼毩⒅破藖碚f,一些獨立制作的電影通常會申請完片保險,因為他們無法從好萊塢的主流工作室得到財政支持。不過,近年來,隨著主流工作室與獨立制作人之間合作的增多,主流工作室的作品也開始采用完片保險。

一般來說,電影制片人在電影拍攝之前就會與相關許多合作方談好相關事宜,如與發(fā)行公司談妥該電影在海內外的影片版權以及音像版權發(fā)行并簽訂合約并提前預付資金給制片人,與導演談好影片拍攝內容并簽訂合作,與電影院線談好電影拍攝好的影片的上映檔期并簽訂合約。但是事實上,即使與發(fā)行商談妥的預付資金不足以支付電影項目的拍攝,所有的合約都是要求電影項目能夠約定時間保質保量完成才支付相應的款項,如果電影項目不能按照要求例如按要求的主演出演、符合一定的技術規(guī)范、達到一定的時長、在規(guī)定時間內完片,制片人還是不能夠順利拿到預付款,所以電影制片人通常需要向銀行等金融機構申請融資貸款以保順利完成電影拍攝項目。什么條件下銀行才會愿意為電影項目制片人提供融資貸款？當然僅憑電影制片人或者導演的個人影響力和信用是不夠的。這時候一般的金融機構就會要求電影制片人以電影拍攝完成后的發(fā)行收入作為抵押,而這時電影完片保險就成為了不可或缺的重要環(huán)節(jié)。保險公司提供的完片保險就是保證電影項目能夠順利實現(xiàn)電影制片人與發(fā)行商簽訂的各個條款,是擔保一部電影或電視制作,能夠按照劇本預定時限及預算拍攝完成,并送交發(fā)行商。完片保險向投資者承諾按期完成電影制作,并保證不會超出議定的預算成本,任何拖延或財務超支由擔保人承擔,制作無法完成時,將退還他們的投資。

完片保險從根本上為影視投資者確保了項目能在指定時限內完成。完片保險,它雖然并不保證電影項目完成之后的盈利情況,但是能夠保證電影項目在預定時間內按期保質保量完成,有了制片人和保險公司簽訂的完片保險,銀行等金融機構就會按時向制片人發(fā)放貸款,電影項目就可以順利融資。

二、歐美完片保險發(fā)展概況及制度流程

(一)歐美完片保險發(fā)展概況

完片保險在國外已經出現(xiàn)了六十多年,在近三十年左右得到了快速發(fā)展,這主要有兩點原因:一是影視投融資項目需要完片保險,使得完片保險在國外依然存在巨大的市場需求；二是由于由于傳統(tǒng)保險險種經過這么多年的發(fā)展,市場競爭較大,費率不斷下降,而電影完片保險的費率則遠遠高于一般險種,因此吸引了很多保險公司進入電影保險這個市場。

在美國,好萊塢電影公司的許多電影都是獨立籌資拍攝的,完片保險實際上也是一種自保的方式。隨著之后電影產業(yè)的不斷發(fā)展,電影制作預算不斷提高以及獨立電影人的增多,制片人需要向銀行等金融機構申請融資以完成拍攝,因此完片保險就成為融資機構同意融資貸款要求制片人必須提供的保證合同(詳情參見圖1)。

圖1　1990年以來美國電影市場上平均每部電影拍攝成本的增長情況②

從圖1可以看到,美國從1990年以來,每部電影拍攝的成本呈臺階式波動式增長,從1990年開始的約2800萬美元回落到1991年的約2600萬美元,之后逐年增長,由其是96年至97年從約4000萬美元爆發(fā)式增長為約5400萬美元,之后又出現(xiàn)小幅回落現(xiàn)象,但是整體來說美國上個世紀近十年來的電影制作出本呈大幅度增長,如今這種上升趨勢仍然在繼續(xù)。

在電影保險保險發(fā)展的初期,保險公司和擔保公司主要為小制作電影項目的制作人提供擔保,隨著市場漸漸成熟,越來越多的完片保證人加入完片市場。同時，電影制作預算不斷增長,有部分完片保證人所擔保的電影項目平均預算達到了7500萬美元甚至1億元,伴隨著電影制作預算的不斷上漲,完片保險的行業(yè)收入也不斷提高,完片保險的影響力不斷增加。

在歐洲國家,如法國、德國等存在很多真正意義上的獨立電影制片人,他們與依靠大電影發(fā)行商的傳統(tǒng)大電影項目不同,基本是依靠外部融資進行拍攝。隨著各國聯(lián)合拍攝電影制作的項目越來越多,市場上出現(xiàn)大量多方合拍的電影項目,這種影片通常涉及多個國家的多個公司共同拍攝合作,因此對完片保險的需求也不斷增長。在很多情況下,歐洲銀行在為電影制片人提供貸款時,也要求以電影拍攝完成后的發(fā)行收入為抵押,完工保證依然成為電影項目融資不可或缺的環(huán)節(jié)。歐美完片保證制度見圖2。

圖2　歐美完片保證制度

(二)完片保險公司的盈利模式

完片保險業(yè)務本身是一種專業(yè)服務業(yè)務,主要依靠向電影制片人收取完片保險費用而賺取利潤,從而實現(xiàn)贏利。只有一部電影項目順利完片,完片保證人才可以順利拿到保險費用,如果影片在制作過程中超支了,那超支部分由完片保證人承擔,更壞的情況是如果電影項目取消或放棄,即使完片保證人中途解雇制片人,然后自己接手電影的制作和發(fā)行過程,完片保險或擔保公司也不能參與電影最終利潤的分成。但是,一旦出現(xiàn)這種由于電影項目取消或放棄而完片保險或擔保公司接管的情況,在電影完片后進入發(fā)行階段產生發(fā)行收入后,完片保證人會最先獲得超過電影預算花費的資金補償。當然,電影項目取消或放棄這類情況，保險或擔保公司會盡量避免發(fā)生,并且對電影項目制作的各個階段進行風險及時監(jiān)控和反饋,發(fā)現(xiàn)問題及時處理和調整,來保證電影在預算和預定拍攝的時間內順利完片。

從歐美國家范圍來看,對于電影制片方來說,完片保險費用一般會是電影預算的2%—6%左右,有時甚至可能高達8%。這個預算是指電影制片總預算扣除10%的應急預備金(Contingency Allowance)之后,加上電影線上以及線下預算費用的凈制作預算。因此,完片保險費用其實還是相對較高的,通常只有超過總投資幾千萬或者一定數額的電影項目,才會選擇完片保險服務。

完片保證人在實際操作中,面對電影制片人,完片保險保費設置通常有兩種情況可供制片人選擇(詳情參見表1)。

表1　世界知名完片保險、擔保公司或代理經紀公司一覽表

1.返點擔保模式(Rebate bonds)

返點擔保是一種鼓勵電影制片人按時完片的模式。在這種模式下,保險或擔保公司在與電影制片人簽訂保險或擔保合同時,收取費率較高的保費,如果制片人可以按時在預算內完成電影的制作并順利交片給電影發(fā)行商,保險或擔保公司將從已收取較高的保費里按提前合同談好的返點返還一部分(通常是總預算的1%—3%)給制片人。電影投資方通常贊成保險或擔保公司向電影制片人收取返點擔保費用,以此作為對電影制片人及時完成影片的獎金。

如果電影制作最后的實際制作費用低于電影一開始的總預算時,節(jié)省下來的預算費用會按照合同上的比例退回給電影的各方投資人。

當然,返點擔保模式的做法其實對電影制片人來說是一把雙刃劍,既有利也有弊。通常是保險公司對于那些初次合作或者風險評定為危險等級高的制作人來說,一般會采取這種保費模式。如果在電影項目制片人按時并且按合同預算內完成影片的情況下有利,可以拿到返點的保費。但是，另一方面因為這種模式的保險費率較高,所以對于電影項目來說因為要付高昂的完片保險費給保險或擔保公司,會減少電影拍攝項目的現(xiàn)金流。

2.標準保費擔保模式(Regular bonds)

標準保費擔保模式相對于返點擔保模式保費會比較低廉,完片保險或擔保公司收取的全額保費將不會返還給電影制片人,即使該電影在預算內按時完片。對于那些有良好信用記錄的電影制片人通常會獲得這樣的標準保費擔保模式,比較低的保費使得電影項目可以增加拍攝預算的現(xiàn)金流。

(三)不能完片的兩種情況

不能按時順利完片的兩種情況:一是如果電影項目預算超支時,超支部分將由完片保險公司承擔；二是電影項目取消或者放棄時,完片保險公司將全面接手制片環(huán)節(jié),完成影片拍攝和后期制作,此時完片保險公司全額賠付電影投資方已經投資的資金,電影完成后獲得電影的版權。

在電影最終花費預測將超過預算時(production price)時,完片保證人會認為超支已不可避免,這時需要立即接手電影制作。production price包含以下四項的總和:電影制作線上和線下費用(包括額外費用和保險費)、財務利息費、完片保險費、10%的應急預備金(Contingency Allowance)。

完片保險公司可能將按制片權轉移協(xié)議(Takeover Agreement)的法律程序接管電影的制作。隨著制片權轉移協(xié)議(Takeover Agreement)生效,原制片人將自動離開該電影項目。完片保險公司完片保證人將會在最短時間內對導演、第一副導演、攝影師中的一個或幾個進行更換,因為在拍攝期內,完片保險公司完片保證人已經充分了解了制片環(huán)節(jié)的問題所在。

由完片保險公司接管后,電影項目順利完成交給發(fā)行商后,隨著發(fā)行收入的產生,完片保險公司的完片保證人會最先獲得超過預算部分花費的補償。因此當完片保險公司接管一部電影后,完片保證人與發(fā)行商重新談判,以便獲得之后的發(fā)行收入補償。在這種情況下,制片人將失去獲得附加收入的資格,并對該電影公司不能完片所造成的損失負責。

例如:國際電影融資公司(Film Finances Inc.)曾經為電影《終極天將》(The Adventures of Baron Munchausen)擔任完片保險,該電影項目超過預算(production price)費用達到3100萬美元的時候接管了該影片,最終又花費了1500萬美元才完成這部電影；世紀城市完片保險公司(Completion Bond Company of Century City)曾經為電影《麥爾坎 X 》擔任完片保險,該電影項目超過預算費用達到2800美元的時候接管了該影片,最終又耗資500萬美元才將這部電影完成。

但現(xiàn)實情況是完片保險公司一般不到萬不得已的情況下很少接管一部電影的制作,通常完片保險公司利用自有資金承擔不能完片的損失,也會通過與其他擔保公司簽訂再擔保協(xié)議的方式轉移風險,降低自己的損失。

三、歐美完片保險風險管理模式對于中國完片保險制度建設的意義

(一)普及電影行業(yè)風險管理意識

由于受到多年傳統(tǒng)電影產業(yè)制作觀念的影響,我國電影行業(yè)以及相關的電影投融資機構都存在一個普遍問題就是風險管理意識淡薄。

一方面,電影制片方由于預算和回報率的考慮不愿意通過保險或者擔保的形式進行風險轉移,許多中國電影劇組特別是香港劇組在開拍前,多半會祭拜神仙,這些劇組不愿意直接面對風險,積極做好風險預防和風險管理工作。根據走訪幾家當前中國影視制作公司了解到相關情況,目前許多影視公司都抱有:“我們不需要完片保險的風險轉移機制,我們電影拍片籌錢從來都是不需要保障的?！边@樣的想法,雖然這樣的做法在中國電影拍攝項目的實際操作中已經存在已久,但是這種漠視風險的處理方法可能一時行得通,但絕對不是長久之計。

此外,制作公司缺乏風險管控的意識。一位曾經和李連杰在美國一個劇組拍戲的演員表示國外電影劇組的安全意識很強,在電影項目開機前,美國制作方會通過一系列的模擬、運算來評估危險系數,如果風險超出可控范圍,原本的危險鏡頭就改用電腦特技替代。而中國,首先是缺乏專業(yè)的風險評估人員,其次大多劇組的危險鏡頭都是憑借經驗來判斷,這樣就很容易出現(xiàn)各類不可控的風險事故。不過中國劇組的風險意識也慢慢在提高,有些制作人也本著寧愿不要這個危險鏡頭,也不能出現(xiàn)風險的態(tài)度來拍攝。

另一方面,政府管理部門以及行業(yè)協(xié)會也同樣存在風險管理意識淡薄的問題,無論是法律法規(guī)制定,還是行業(yè)協(xié)會和影視項目投資者,都缺乏必要的風險管理意識。針對中國電影行業(yè)的風險管理現(xiàn)狀,應當聯(lián)合多部門,從源頭培養(yǎng)制作人、導演、演藝經紀人開始加強對電影行業(yè)的風險管理知識普及,擴大宣傳,讓這些行業(yè)的專業(yè)人士了解電影行業(yè)風險的存在和風險管理的相關知識。從電影投融資的項目來看,完片保險制度的建設應當從完片保險開始,讓相關責任主體認識到電影項目可能會遇到的風險,并且了解分散轉移風險的途徑,讓制片方和投資方知道并了解完片保險這樣的一種機制。

因此在宣傳普及風險意識時,希望通過知識普及和推廣教育。一是要讓影視制作方了解到自身可能面臨到的風險,采用一些風險處理方法來維護自身的合法權益和基本要求。二是讓電影項目投資方意識到電影項目存在的各類風險可能最終由其自己承擔,了解到作為電影投資方追求投資回報固然重要,但是風險防范是不可避免的,作為投資方應該像美國的電影投資一樣,要求電影制片人辦理相關的完片擔保或保險,保障電影融資。三是要電影項目的演員意識到電影制作的風險。目前在中國大牌明星的投保項目很多,從頭到腳動輒保額千萬,但是除了主角外的其他演員的人身安全依然得不到很好的保障。根據華西都市報的記者采訪得知:“中國大部分劇組在開機之前會為演員購買意外傷害保險,其中有包含替身演員。不過,不同的劇組,視拍戲危險程度,為演員投保的額度參差不齊。例如:姜文導演電影《讓子彈飛》周潤發(fā)的替身演員文祥保額為四五十萬元。但是有些演員怕被劇組嫌棄多事,從來不敢過問自己的保額?！雹芤虼?就目前的中國影視制作來說全體演員的風險意識有待加強。雖然要改變目前的現(xiàn)狀不容易,但是這是一個慢慢接受市場規(guī)范化的過程。

(二)完善相關法律法規(guī),保障完片制度環(huán)境

從歐美國家、加拿大、日本的經驗來看,在影視產業(yè)的制作過程中,各國家通過相關部門制定法律法規(guī),強制規(guī)定了影視制作方的責任。主要包含兩類責任:一是雇主責任。英國法律規(guī)定,所有制作單位都必須投保限額不低于一千萬英鎊的雇主責任險。二是環(huán)境損害賠償責任。美國1969年法案規(guī)定,所有制作單位在利用市政設施進行拍攝時,必須安排五百萬到一千萬的責任保險。除了政府相關部門的法律法規(guī),在國外一些演員協(xié)會,也會為影視制作單位的演藝人員投保意外傷害保險。

我國近年來也出臺了不少政策條例,例如《關于加強影片貼片廣告管理的通知》《關于促進電影產業(yè)繁榮發(fā)展的指導意見》《關于改進和完善電影劇本(梗概)備案、電影片審查工作的通知》《關于金融支持文化產業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導意見》《關于保險業(yè)支持文化產業(yè)發(fā)展有關工作的通知》《廣電總局辦公廳關于嚴格控制電影、電視劇中吸煙鏡頭的通知》《中外合作攝制電影片管理規(guī)定》《關于加強特種電影統(tǒng)一進口管理的通知》等,但是對于電影制作方面的管理規(guī)定目前還是局限在劇本審查、電影制作內容規(guī)定上,對于保險業(yè)支持文化產業(yè)發(fā)展配套的保險擔保管理規(guī)定仍為空白。因此,電影制作方和演員以及行業(yè)協(xié)會無法可依,相關部門沒有強制規(guī)定制作方的部分責任,制作方在電影項目拍攝過程中存在風險僥幸心理,同時由于投資方資金的考慮,為了降低拍攝成本不安排任何的保險或者擔保風險管理方式,一旦發(fā)生事故,容易造成巨大的損失。

同時還需要注意的是,電影、廣播、電視節(jié)目這類文化產品都具有特殊性,除了和其他傳媒文化產品一樣有著公共商品的非排他性之外,還具有非競爭性的特點。“非競爭性指的是把一種服務提供給額外的一個消費者使用時,其邊際成本幾近于零。因此,把一些觀眾排斥在外導致的是效率和福利損失?！雹萦捎陔娪爱a品的非競爭性,所以電影版權保護以及票房規(guī)范管理就顯得尤為重要,因為當發(fā)行商購買電影版權之后未經過允許把服務提供給額外的消費者使用時,其邊際成本幾乎為零。所以如果對電影版權不加以嚴格的保護和追責,購買正版的發(fā)行商的利益會受到直接損害,而隨著電影市場中出現(xiàn)院線透漏瞞報票房的手段不斷更新,國家有關管理部門應該規(guī)范市場,出臺詳細的法律法規(guī)杜絕此類行為。

對于建立中國完片保險制度來說,相關部門制定完善的法律法規(guī),明確制作方的責任范圍,強化制作相關人員的自我權益保障意識,規(guī)范電影市場,才能為中國電影產業(yè)逐漸走向有序規(guī)范化生產的營造一個良好的市場環(huán)境。

(三)推動行業(yè)協(xié)會的自我管理,維護演職人員的合法權益

從歐美的完片保險制度來看,保險公司或擔保公司以及政府制定相關法律法規(guī)制度環(huán)境雖然很重要,但是行業(yè)協(xié)會的自我管理也是必不可少的。從美國、英國的演藝協(xié)會的相關規(guī)定來看,都有通過工會等組織的集體力量,維護演員的合法權益。例如，英國電影協(xié)會規(guī)定:所有在英國進行電影拍攝的劇組都必須向保險公司購買雇主責任險。英國演員工會規(guī)定:所有制片方的劇組必須為所有演員(包括臨時演員)投保人身意外傷害保險；美國的演員工會規(guī)定:制片方要為演員購買購買意外傷害保險的同時,如果拍攝涉及危險場景或者去海外場景拍攝,還需要另外購買其他相應的保險。

對比中國,雖然中國也成立了許多演員工會,但是從建立完片保險制度的角度來看,單有保險公司和擔保公司的保險或擔保產品,是遠遠不夠的。一方面,需要政府通過行政管理手段出臺相關的法律法規(guī),管理規(guī)范電影完片市場,強化影視制作方的風險責任。另一方面,還需要工會這類組織方式,確保拍攝場地的人身意外安全,維護演職人員的自身合法權益。因為,作為演員自身的獨立個體,在與制作公司的談判中通常處于弱勢地位,自身合法權益很難得到保護。

此外,國外的完片擔保公司一般會和當地具有行業(yè)約束力的制片人工會或協(xié)會合作,如果該電影制片人在制作過程中出現(xiàn)逾期預算超支現(xiàn)象時,在完片保證人溝通督促無效的情況下,完片保證人有權解雇原來的導演或制片人,而這時候國外的制片人工會或協(xié)會提供支持,從工會里調換新的導演、制片人等進行替換。中國的完片保險制度建立后,也需要制片人工會支持協(xié)助,當出現(xiàn)嚴重超支情形時,從工會里調換新的導演與制片人完成拍攝工作。

(四)保險公司應針對中國完片市場設計配套完片保險產品

一方面,就目前的中國影視完片市場來看,導致我國電影完片保險相對落后的一個重要原因是我國完片保險產品供給不足。到目前為止,除了中影國家涉外投資為電影《如果還能遇見你》提供融資擔保,上海萬盛投資為電影《雙重記憶》提供融資擔保服務之外,我國還沒有真正意義上全面推出完片保險產品,目前雖然有部分與電影相關的保險產品,但這些產品普遍存在著針對性差、保障范圍不足、費率高等特點,不能很好地滿足中國完片保險市場需求。

另一方面,從國外完片保險公司進入中國完片市場來看,中國上海市依然走在促進電影產業(yè)發(fā)展前列,在2014年政府相關部門出臺《關于促進上海電影發(fā)展的若干政策》之后,2015年1月29日,全球最大的電影完片保險公司電影金融公司FFI(Film Finances Inc.)在中國上海正式成立分公司。隨著上海自貿區(qū)的進一步開放加上上海電影政策的支持,中國電影可以借助完片保險將進一步走向世界。

因此,應該加大電影完片保險產品的研發(fā)投入,同時配套電影保險相關產品,這些產品應當建立在學習了解國外先進經驗的基礎上,結合我國完片保險市場的具體現(xiàn)狀,進行改良。同時,聯(lián)合各大高校,從人才培養(yǎng)的源頭上培育我國完片保險的專業(yè)人才,利用行業(yè)專家和專業(yè)院校以及行業(yè)組織的力量,共同研發(fā)適合我國完片市場的產品,逐步解決我國完片市場面臨的問題。除了開發(fā)專門的擔保或保險條款,更重要的是建立科學費率體系,完片保險歷史記錄,根據完片保險的特殊性來對應相應的制度環(huán)境。

(五)建立中國電影制片信用信息平臺

建立中國電影制片平臺主要有三個功能。

首先,幫助完片保險或擔保公司在制片方投保初期的材料審核提供支持,解決信息不對稱的困境,方便保險或擔保公司獲取電影產業(yè)中制片人、導演、副導演等人的信用相關信息。例如:美國完片保險制度其實是處于法律、金融等行業(yè)多重力量監(jiān)管下的,但中國制片業(yè)既缺乏這種能夠制定行規(guī)的行業(yè)協(xié)會,同時整個制片業(yè)信息透明度差,如果要了解一個制片團隊某些成員,其實很難獲得準確真實的一手信息,有了統(tǒng)一的官方制片信用信息平臺就可以解決完片保險制度中信息不對稱的問題,避免保險的道德風險。

其次,中國完片保險制度體系也亟需電影制片信用信息平臺提供的歷史數據實現(xiàn)政府基金貼補完片保險費。以法國電影扶持基金為例,法國的電影扶持基金屬于結合政策性文化原則和市場原則的方法。法國每項資助都是貸款,如果該影片在市場上獲得良好的回報,所產生的收入將由法國基金設立?？钯~戶,根據法國基金制定的標準再次分配和劃撥給該制片人和導演的下一部項目,這種信用制度的建立,鼓勵電影制片人和導演在電影市場努力完成每一部電影項目,幫助電影制片人實現(xiàn)造血功能,引導電影市場的良性發(fā)展。中國政府基金貼補完片保險費也可以采取這種方法。政府基金和完片保險公司達成協(xié)議,通過電影制片信用信息平臺提供的歷史數據對良好完片信用的導演和制片人可以采取低費率的鼓勵措施,而不能完片出險率高的導演和制片人則采用高費率的擔保費率。

再次,電影制片信用信息平臺聯(lián)合演員工會為保險公司推薦新導演或新制片人、主演。當電影制片人投保完片保險后,因為各種原因出現(xiàn)嚴重超支現(xiàn)象時,保險公司會請專業(yè)人員對是否接收該部影片進行評估,當決定接手后,通常完片保證人會解雇原來造成超支的相關人員如:導演、制片人或主演,這時候就需要演員工會以及電影制片信用信息平臺提供的相關信息,讓完片保證人在最短時間內選擇新導演、制片人或主演。

(六)鼓勵多方合作,進一步推動完片保險發(fā)展

在我國建立完片保險制度的過程中,應加強多方的合作,進一步推動完片保險發(fā)展。從日本完片保證的經驗來看,他們由日本政策投資銀行等聯(lián)合完片保險共同提供完成保證制度,在這樣前提下,金融機構可以為電影項目制片方提供融資。而美國的完片保險制度是由制片方先向發(fā)行商預售發(fā)行,之后制作方拿著發(fā)行商給的預售合約向完片保險公司申請完片保險,當然完片保險公司也可以通過再擔保的方式轉移部分風險,有了完片保險,金融機構就可以為電影制片方提供融資。

因此可以看出,從國外的經驗來看,無論是美國還是日本,單片擔保制度都不是一個孤立的制度,需要多部門協(xié)調配合,在我國現(xiàn)行的電影行業(yè)管理體制下,政府等行政管理部門、行業(yè)協(xié)會、保險公司、銀行等金融機構以及再擔保公司的認同和配合都是非常重要的,應當將電影風險管理和完片問題納入行業(yè)管理制度體系,并在法律法規(guī)的配套行政管理中加以強化。

此外,還要加強完片擔保公司或完片保險公司與金融行業(yè)、保險經紀公司、再擔保公司以及制片行業(yè)的合作,特別是通過行業(yè)協(xié)會等組織加強宣傳和推動完片保險,使制片行業(yè)與金融行業(yè)的對接可以更有保障,更加規(guī)范化。隨著完片市場的不斷規(guī)范,我國還應當培育影視保險中介機構,如保險公司、再擔保公司,并加強他們與電影產業(yè)的密切合作。通過多方合作努力,相信我國的電影完片制度體系會更加完善,風險可以通過正當的途徑進行轉移,有效避免資源浪費。

中國完片保險制度建立也應該是一個循序漸進的過程?？梢韵葟呐涮滓?guī)定電影制作方的保險責任開始,先保障演員的人身意外傷害保險。對于首次申請完片保險的制作人,可以以一攬子保險產品來保障拍攝制作過程中的責任和財產風險。隨著產品漸漸被市場所接受,可以根據制片方的自身特點和需求,量身定制保障項目。

注釋:

①吳曉武:《為什么完片保險在中國舉步為艱？》,《電影藝術》,2011年第1期。

②資料來源：《電影保險》PICC產品開發(fā)部市場調研處內部資料。

③資料來源:FFI公司官方網站,http://www.filmfinances.com/。

④曾潔:《起底國內武替:高危薪水少》,《華西都市報》,2015年4月8日。

⑤Davies.G(1999)(Chairman).TheFutureFundingoftheBBC.ReportoftheIndependentReviewPanel.London:Department of Culture.Media and Sport.p.203.

(作者何圣捷系廈門理工學院文化產業(yè)與旅游學院講師，中國社會科學院哲學研究所在站博士后;賈旭東系中國社會科學院哲學研究所研究員、博士生導師)