城市公共文化建設(shè)如何滲透依法治國理念

鹿軍

摘 要： 將依法治國理念滲透進(jìn)公共文化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，探析提升公共文化建設(shè)水平的有效途徑，一是要學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)涉及公共文化領(lǐng)域的法律法規(guī)，踏實(shí)營造良好法治氛圍。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)法治文化建設(shè)，有力推動(dòng)城市公共文化建設(shè)，三是要加強(qiáng)黨對城市公共文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，四是要積極建立多元主體供給模式，適應(yīng)新時(shí)代城市公共文化建設(shè)發(fā)展需要，五是要有效整合城市公共文化資源，促進(jìn)社會(huì)文化資源的共享，以期依法治國視域下推動(dòng)城市公共文化建設(shè)的大發(fā)展、大提升。

關(guān)鍵詞： 依法治國 城市公共文化 建設(shè)途徑

習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上首次提出“新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想”，其中明確全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家?！皥?jiān)持全面依法治國”是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略之一[1]。早在十八屆四中全會(huì)首次專題討論依法治國問題，此次會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)指出要實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要[2]。長久以來城市公共文化建設(shè)都是政府的重要職責(zé)之一，在依法治國視域下，作為城市建設(shè)重要內(nèi)容之一的公共文化建設(shè)，適逢如今經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，城市建設(shè)隊(duì)伍日漸壯大，廣大人民群眾精神追求日益提升，進(jìn)一步提升公共文化建設(shè)水平進(jìn)入我們關(guān)注的視野。

一、公共文化的內(nèi)涵界定

文化是民族的血脈，是人民的精神家園，是國家和民族繁榮昌盛的重要支撐和基本內(nèi)容，從全面發(fā)展的角度說，如果沒有文化的發(fā)展，就沒有真正意義上的國家富強(qiáng)、民族興盛。文化生活是人民大眾日常生活中必不可少的內(nèi)容，公共文化建設(shè)水平直接關(guān)系著廣大人民群眾的文化生活質(zhì)量，也決定了對人們追求美好生活的滿足程度。公共文化與商業(yè)經(jīng)營文化相比，是一種為滿足社會(huì)共同需要而形成的文化形式，包括各種公益性文化機(jī)構(gòu)和相應(yīng)服務(wù)，是以政府為主導(dǎo)，通過各種社會(huì)參與方式，傳播先進(jìn)文化，提供精神食糧，保障人民群眾基本文化權(quán)益的文化知識(shí)普及化，各類公共文化機(jī)構(gòu)和服務(wù)的總和，以滿足人民群眾日益提高的文化生活需求。公共文化具有公共行政職能，服務(wù)對象是社會(huì)全體公眾，其目標(biāo)是人人參與公共文化，人人享受公共文化，人人創(chuàng)造公共文化，充分體現(xiàn)了全民參與、全民共享及非營利重公益的性質(zhì)?？v觀人類發(fā)展歷史，人類社會(huì)的文化從誕生之日起就有著公共文化的基因，也可以簡單理解為公共文化本質(zhì)上是一種非生產(chǎn)性文化生產(chǎn)形態(tài)，伴隨整個(gè)人類社會(huì)的發(fā)展。在歷史上，不同國家、不同民族、不同地區(qū)在各個(gè)不同時(shí)期的公共文化都有著形態(tài)和內(nèi)容的差異，盡管程度有所不同。公共文化在發(fā)展進(jìn)程中呈現(xiàn)出共享性、公平性、公益性、普惠性、儀式性、差異性和建構(gòu)性等諸多特征。

二、依法治國視域下的公共文化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)

自黨的十八大以來，在政策層面，相關(guān)部門不斷出臺(tái)有關(guān)公共文化建設(shè)方面的政策文件。從2015年10月的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》到《“十三五”時(shí)期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》，再到國務(wù)院于2017年3月正式印發(fā)的《“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》；從2016年第一部《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》出臺(tái)到2017年《中華人民共和國公共圖書館法》正式頒布并于2018年1月1日實(shí)施，都展示了公共文化建設(shè)在依法治國視域下的頂層設(shè)計(jì)。

在十八屆三中全會(huì)之前，我國公共文化領(lǐng)域的法律主要有《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，及與公共文化關(guān)系密切的《著作權(quán)法》?？梢哉f，我國公共文化建設(shè)尚沒有完全走上法治軌道，主要依靠部門規(guī)章制度、“紅頭文件”解決相關(guān)問題。全國人大于2014年初啟動(dòng)了《公共文化服務(wù)保障法》立法工作。同年11月召開的黨的十八屆四中全會(huì)明確要求“制定公共文化服務(wù)保障法，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化”[3]，將公共文化立法工作迅速推上快車道，進(jìn)入公共文化領(lǐng)域立法的高速成長期。

第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2016年11月通過了《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》，并自2017年3月1日起正式施行?！峨娪爱a(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》涵蓋了電影創(chuàng)作、攝制、發(fā)行、放映等全產(chǎn)業(yè)鏈條，相關(guān)規(guī)定立即呈現(xiàn)法律實(shí)施效果，如降低電影攝制門檻、取消單片攝制許可證等。這部法律的出臺(tái)既是必要的，又是必然的，不僅可以順利解決電影業(yè)發(fā)展過程中的問題，對我國法治體系建設(shè)及電影產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展前景，尤其是對公共文化建設(shè)也具有十分積極的作用。同時(shí)，也在一定程度上滿足了廣大人民群眾娛樂生活的需要，對電影乃至整個(gè)國家文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，具有深遠(yuǎn)的歷史意義。

第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2016年12月通過的《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》于2017年3月1日起正式施行。這是文化立法的一個(gè)重大突破，《公共文化服務(wù)保障法》明確保障人民群眾基本的文化權(quán)益，規(guī)范公益性和普惠性的文化建設(shè)和文化服務(wù)；明確各級(jí)政府的職責(zé)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共文化建設(shè)；明確政府建設(shè)公共文化設(shè)施的責(zé)任，規(guī)定公共文化設(shè)施拆除與重建的程序，規(guī)定加強(qiáng)公共文化服務(wù)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)[4]。《公共文化服務(wù)保障法》的頒布實(shí)施進(jìn)一步完善了我國文化法律體系，提高了公共文化建設(shè)法治化水平。同時(shí)，為各級(jí)政府推進(jìn)文化治理能力現(xiàn)代化提供了基本的法律依據(jù)，為維護(hù)人民群眾的基本文化權(quán)益、滿足廣大人民群眾的精神文化需求提供了法律保障，為公共文化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的國家法律支撐。

2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過的《中華人民共和國公共圖書館法》于2018年1月1日正式實(shí)施。我國早在2001年就已經(jīng)提出啟動(dòng)圖書館法立法，直到2008年11月決定正式啟動(dòng)公共圖書館法立法工作，從提出到頒布實(shí)施歷時(shí)16年之久。該法對公共圖書館的建設(shè)、運(yùn)行、服務(wù)、管理和保障等做出了具體規(guī)定，尤其是在免費(fèi)服務(wù)方面，主要是“文獻(xiàn)信息查詢、借閱；閱覽室、自習(xí)室等公共空間設(shè)施場地開放；公益性講座、閱讀推廣、培訓(xùn)、展覽；國家規(guī)定的其他免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目”。此外，《圖書館法》還強(qiáng)化了政府保障和政府責(zé)任，在設(shè)施建設(shè)、服務(wù)運(yùn)行、社會(huì)化運(yùn)行等方面都有了明確的規(guī)定。就目前公共圖書館的發(fā)展?fàn)顩r而言，應(yīng)當(dāng)改善服務(wù)條件、提高服務(wù)水平，建立溝通渠道，完善信息反饋機(jī)制，全面接受社會(huì)監(jiān)督。隨著公共文化領(lǐng)域又一法律的頒布實(shí)施必將促進(jìn)公共圖書館事業(yè)發(fā)展，有利于充分發(fā)揮公共圖書館功能，有利于保障公民基本文化權(quán)益，有利于大幅提高廣大人民群眾科學(xué)文化素質(zhì)和社會(huì)文明程度，有利于現(xiàn)代社會(huì)傳承人類文明堅(jiān)定文化自信，有利于全國各地城市保存和傳承地方文化。

我們有理由相信接下來將是文化建設(shè)快速、健康、規(guī)范發(fā)展的黃金期，城市公共文化建設(shè)更應(yīng)該展示法治視域下的精、氣、神，加強(qiáng)城市公共文化建設(shè)，為城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)揮輻射作用、帶動(dòng)作用、引領(lǐng)作用、示范作用，為提升城市文化軟實(shí)力打造文化中國做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、依法治國視域下城市公共文化建設(shè)的提升途徑

自黨的十八大以來，在推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)上，我們?nèi)〉昧艘幌盗信e世矚目的成就。公共文化服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)，國家、省、市、縣、鄉(xiāng)、村、社區(qū)六級(jí)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本建成。為了提升公共文化工作的全覆蓋，讓每個(gè)人都享受到公共文化建設(shè)發(fā)展的紅利，讓公共文化服務(wù)的陽光普照中國大地每個(gè)角落，溫暖每個(gè)人的心田，我們要抓住時(shí)代發(fā)展的大好機(jī)遇，直面困難與問題，積極探索加強(qiáng)城市公共文化建設(shè)的新思路、新途徑。

（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)涉及公共文化領(lǐng)域的法律法規(guī)，踏實(shí)營造良好的法治氛圍。

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在文化領(lǐng)域全面推進(jìn)實(shí)踐依法治國。涉及公共文化領(lǐng)域的法律法規(guī)，為各級(jí)政府增強(qiáng)文化治理能力、保障人民群眾基本文化權(quán)益提供了法律保障。政府機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、基層社區(qū)工作者要高度重視，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)真研習(xí)，學(xué)深學(xué)透，把宣傳貫徹落實(shí)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，精心組織、積極部署，做好、做細(xì)，做實(shí)各項(xiàng)工作。通過組織舉辦各種層次的專題培訓(xùn)班、普法專題講座、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、知識(shí)競賽等，進(jìn)一步廣泛宣傳，擴(kuò)大影響。將專家輔導(dǎo)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，組織本單位干部職工全面、深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)、熟練掌握精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)容要義。切實(shí)落實(shí)文化普法的宣傳教育責(zé)任，落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任，將公共文化領(lǐng)域的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳納入普法工作重點(diǎn)，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。還要充分發(fā)揮普法工作中文藝人才隊(duì)伍的人才優(yōu)勢和公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的陣地優(yōu)勢，積極動(dòng)員各中小學(xué)、大中專院校，讓廣大青少年廣泛參與宣教活動(dòng)，結(jié)合“4.23”世界讀書日、“5.18”國際博物館日、“文化和自然遺產(chǎn)日”（每年6月第二個(gè)星期六）、“12.4”國家憲法日和全國法制宣傳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，寓法于藝、寓法于樂。此外，還要充分利用傳統(tǒng)平面媒體、廣播電視媒體，以及網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)終端等新興媒體開展多方位的集中宣傳和解讀涉及公共文化領(lǐng)域的法律法規(guī)，有條件的單位可在官方門戶網(wǎng)站或者官方微博、微信等開設(shè)普法學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流等專欄。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)法治文化建設(shè)，有力推動(dòng)城市公共文化建設(shè)。

“把法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”既是國家“七五”普法規(guī)劃的明確要求，又是提升法治文化服務(wù)能力、優(yōu)化法治文化服務(wù)供給的重要途徑。在城市公共文化建設(shè)過程中，將法治文化建設(shè)正式納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)法治文化與地方文化、與傳統(tǒng)文化、與行業(yè)文化多正面融合發(fā)展。近年來，各大城市高度重視法治文化建設(shè)，出臺(tái)了法治文化作品繁榮計(jì)劃，組建法治文化創(chuàng)作基地、創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)作人員加入法治文化創(chuàng)作專家?guī)?，征集故事劇本、歌曲童謠、動(dòng)漫微電影等作品，舉辦各類法治文藝演出，推動(dòng)法治文化實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)法治文化創(chuàng)作生產(chǎn)能力顯著提升，滿足廣大人民群眾的娛樂生活需要。在基層公共文化建設(shè)中，將法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，把法治元素融入公共文化的具體內(nèi)容中，大力推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，將法治文化服務(wù)作為中心重要功能，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為導(dǎo)向，改革創(chuàng)新為動(dòng)力，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、共建共享、惠民利民的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，不斷提升法治文化服務(wù)質(zhì)量，逐步引導(dǎo)廣大人民群眾堅(jiān)守法律法規(guī)底線、社會(huì)主義制度底線、國家利益底線、公民合法權(quán)益底線、社會(huì)公共秩序底線、道德風(fēng)尚底線和信息真實(shí)性底線等，推動(dòng)法治文化建設(shè)穩(wěn)定化、信息化、社會(huì)化、品牌化發(fā)展，從而有力推動(dòng)城市公共文化建設(shè)的發(fā)展。

（三）依法治國視域下仍然需要大力加強(qiáng)黨對城市公共文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

我國社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)是在依法治國全過程和各方面貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。因此，依法治國視域下仍需大力加強(qiáng)黨對城市公共文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及黨的方針、政策貫徹落實(shí)到城市公共文化建設(shè)之中，最大限度地遏制不良文化的傳播和漫延，讓城市公共文化建設(shè)為中國特色社會(huì)主義文化服務(wù)，從而進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的思想文化建設(shè)。

要加強(qiáng)黨對城市公共文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理必須深入實(shí)施理論武裝工程，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九大精神，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為理論武裝工作的重中之重，全面準(zhǔn)確地理解基本觀點(diǎn)和精神實(shí)質(zhì)，深刻領(lǐng)會(huì)思想實(shí)質(zhì)和核心精髓，堅(jiān)持在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持廣泛開展面向最基層的對象化、分眾化、互動(dòng)化理論宣講活動(dòng)。這就必須加強(qiáng)理論宣講隊(duì)伍建設(shè)，不斷壯大理論宣講志愿者宣講團(tuán)隊(duì)，擴(kuò)大宣講的覆蓋面和影響力。針對錯(cuò)誤思潮和極端觀點(diǎn)，要理直氣壯、旗幟鮮明地開展斗爭，不斷提高在思想政治領(lǐng)域的辨析引導(dǎo)水平。

加強(qiáng)黨對城市公共文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，就必須用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)城市公共文化建設(shè)，社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為社會(huì)主義先進(jìn)文化的最新理論成果，成為建設(shè)中國特色社會(huì)主義文化的核心，沒有社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)和主導(dǎo)，城市公共文化建設(shè)就會(huì)迷失方向。加強(qiáng)黨對城市公共文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，關(guān)鍵在于發(fā)揮基層黨組織的模范帶頭作用，每位黨員都要嚴(yán)格要求自己，依法依規(guī)積極投身城市公共文化建設(shè)。

（四）積極建立多元主體供給模式，適應(yīng)新時(shí)代城市公共文化建設(shè)發(fā)展需要。

在公共文化建設(shè)過程中，針對提供公共文化產(chǎn)品的方式梳理出公共文化建設(shè)的主體大致主要包括以下幾種：一是政府；二是社會(huì)組織；三是相關(guān)企業(yè)；四是個(gè)人；五是政府部門、社會(huì)組織、企業(yè)或個(gè)人的合作共同體。從地方實(shí)踐來看，擴(kuò)大公共文化服務(wù)的供給主體范圍較多采用政府向社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)等購買的方式。在這一模式下，公共文化服務(wù)由政府向社會(huì)力量購買，而非由自己生產(chǎn)，在未削弱政府公共文化服務(wù)職能的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，利用市場競爭和契約精神選擇出優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)，從而提高供給效率。馬克思列寧主義群眾的觀點(diǎn)認(rèn)為，人民群眾是社會(huì)的主人，是黨和政府的力量源泉。公共文化建設(shè)不能脫離人民群眾。堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去，主要通過公民會(huì)議、咨詢委員會(huì)、公民調(diào)查、決策聽證會(huì)等公民參與的技術(shù)手段，建立公民需求表達(dá)機(jī)制，同時(shí)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，踏踏實(shí)實(shí)做好基層調(diào)研工作，大力推進(jìn)以政府為主導(dǎo)的多中心治理模式提升公共文化服務(wù)供給水平。要明確政府、市場、社會(huì)、受眾等之間的關(guān)系，努力促成多元參與共同建設(shè)機(jī)制，廣泛建立政府與民間組織的合作伙伴關(guān)系，進(jìn)一步明確社區(qū)定位，充分發(fā)揮基層社區(qū)的重要作用。區(qū)域行政管理部門要及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)支持并引導(dǎo)文化專業(yè)人員、高校畢業(yè)生和志愿者從事基層公共文化服務(wù)工作，積極參加公共文化建設(shè)理論研究，加強(qiáng)多層次專業(yè)人才教育和培訓(xùn)，并鼓勵(lì)和支持各建設(shè)主體依法成立公共文化服務(wù)領(lǐng)域的社會(huì)組織，盡快促進(jìn)公共文化服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大，逐步實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)專業(yè)化、社會(huì)化、現(xiàn)代化。

（五）有效整合城市公共文化資源，促進(jìn)社會(huì)文化資源的共享。

各級(jí)政府要按照法律法規(guī)的要求，充分利用公共管理和相關(guān)政策，整合本區(qū)域內(nèi)的文化人才、文化團(tuán)隊(duì)，吸引民間文化藝術(shù)團(tuán)體和業(yè)余愛好者為當(dāng)?shù)厝罕娞峁﹥?yōu)質(zhì)文化服務(wù)，讓廣大人民群眾在家門口享受到便利、高效、優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)。一是要大力推進(jìn)人力資源的共享，聚力共推城市公共文化建設(shè)?；谏鐣?huì)資源和社會(huì)化整合的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)共享文化專家、講師和公益文化志愿者，建立健全公共文化服務(wù)機(jī)制，通過文化部門統(tǒng)籌、基層干部保障、社會(huì)力量支撐、群眾廣泛參與一系列新舉措推動(dòng)公益文化活動(dòng)的廣泛開展。二是要推進(jìn)物力資源的共享，夯實(shí)城市公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要充分整合公共文化設(shè)施資源，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)公共文化設(shè)施的統(tǒng)籌利用。積極引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)各機(jī)關(guān)、駐地部隊(duì)、企事業(yè)單位、大專院校等向群眾廉價(jià)或免費(fèi)開放文化設(shè)施，以補(bǔ)充政府投入不足，避免重復(fù)建設(shè)，合理配置和使用本區(qū)域文化設(shè)施資源。三是要大力推進(jìn)文化數(shù)字資源的共享。在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)和信息資源快速發(fā)展的時(shí)代，充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)手段，將優(yōu)秀的文化信息資源進(jìn)行數(shù)字化加工、整合為新媒體資料，通過互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星等方式傳送到基層，為廣大群眾提供迅捷方便的文化信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)文化信息資源的共建共享。

總之，依法治國視域下推動(dòng)城市公共文化建設(shè)大發(fā)展、大提升，關(guān)鍵是要學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)涉及公共文化領(lǐng)域的法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)法治文化建設(shè)，強(qiáng)化廣大人民群眾的法治意識(shí)，大力加強(qiáng)黨對城市公共文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，積極建立多元主體供給模式，適應(yīng)新時(shí)代城市公共文化建設(shè)發(fā)展需要，有效整合城市公共文化資源，促進(jìn)社會(huì)文化資源的共享。切實(shí)從基層做起、做實(shí)、做細(xì)，充分利用現(xiàn)有條件，發(fā)揮各方優(yōu)勢，整合資源，推動(dòng)城市公共文化建設(shè)真正做到建得起、用得上、管得好、做得實(shí)。從而極大豐富人民群眾精神文化生活，有效傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)文化自信，促進(jìn)中國特色社會(huì)主義文化繁榮興盛，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾對美好生活的向往。

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