近日中美之間的貿(mào)易爭端引發(fā)世人矚目。在就貿(mào)易爭端本身的是非曲直展開評析的同時,不少論者認(rèn)為,中美關(guān)系已來到一個轉(zhuǎn)折點。主要理由是,與以前中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系更多具有互補性相比,隨著中國競爭力全方位的提升,眼下中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系競爭的層面大于合作互補的層面,因此摩擦將成為常態(tài),而美國對中國的防范乃至圍堵心態(tài)將逐漸占據(jù)上風(fēng)等等。有論者還據(jù)此認(rèn)為,中美關(guān)系已經(jīng)進入了所謂“修昔底德陷阱”,乃至新冷戰(zhàn)已然開啟的結(jié)論。
首先必須指出的是,兩個國家之間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的合意性和互利性,是否一定與彼此間的互補性和競爭性相掛鉤,是一個相對復(fù)雜且動態(tài)演進中的問題,在多數(shù)情景下很難有定論。以中美之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系為例,恰恰是此前相當(dāng)長的、被認(rèn)為認(rèn)為是彼此互補大于競爭關(guān)系的時段內(nèi),中國對美國積累了大量的貿(mào)易盈余。當(dāng)然,在價值鏈全球配置階段中國到底得了多少真金白銀、是否成為鏈條上其他伙伴責(zé)任的“背鍋俠”依然有待厘清。
不過特朗普政府借301調(diào)查對中國發(fā)難,并特意要求中方盡快削減至少1000億美元逆差,充分表明美方并不會因為這種所謂的互補關(guān)系而減少對中國的壓力。接下來的問題是中國競爭力的提升會否必然加劇中美間的貿(mào)易摩擦。正如互補關(guān)系并沒有減少美國對華貿(mào)易逆差,競爭關(guān)系也未必加劇中美貿(mào)易失衡,如果處理得宜,轉(zhuǎn)壓力為動力,成為中國新一輪改革開放的助力,可能反而會為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系再平衡提供契機。
在冷靜應(yīng)對美方懲罰性舉措的同時,中國政府相關(guān)部門也宣示了進一步擴大包括金融服務(wù)業(yè)在內(nèi)對外開放的姿態(tài)和舉措。這充分表明,一個競爭力提升的、更為自信的中國,對美國可能意味著更多的機會,而非損失。
當(dāng)然,隨著全球化格局的重構(gòu)和中國國力的增長,客觀而言,中美關(guān)系確實進入了一個新的階段,面臨新的挑戰(zhàn)和不確定性,這對雙方都構(gòu)成了新的考驗。相較于美國,對于面臨“兩個一百年”任務(wù)的中國而言,挑戰(zhàn)和考驗更為艱巨。一個崛起的大國如何平穩(wěn)面對一個戰(zhàn)略盤整期的守成大國,從歷史上看,注定不是一件容易的事。
也因此,中國更需要在新時代選擇恰當(dāng)?shù)膶ν赓Q(mào)易和外交關(guān)系策略。近年來,有觀點認(rèn)為,以中國目前的體量和影響力,已經(jīng)形成了“大象難以藏在樹后跳舞”的局面,因此更應(yīng)強調(diào)有所作為。其實不然。正是因為中國已成“大象”,份量不同以往,進退都會不同程度攪動既有利益格局,所以更應(yīng)以謹(jǐn)慎而節(jié)制的舞姿,和著既有的旋律,更好地讓舞伴們適應(yīng)自己的存在感,如果能共同尋找到新的更為和諧的舞步和節(jié)拍,那更好不過。
近年來,中國領(lǐng)導(dǎo)層多次強調(diào)指出,中國的發(fā)展極大地得益于當(dāng)前的全球體系所提供的市場紅利和秩序紅利。中國的崛起不以挑戰(zhàn)和顛覆既有國際政經(jīng)體系為鵠的,并不冀圖另起爐灶,而是使其更加公平合理。
這種對既有國際政經(jīng)體系秩序的尊重,并主動提出繼續(xù)擁抱全球化,主動分擔(dān)維系全球化秩序和勢能的成本與投入,并期望和推動其向著更符合人類命運體利益的方向發(fā)展,構(gòu)成了新時代中國韜光養(yǎng)晦戰(zhàn)略的核心。
實踐證明,一個國愛在外交上有所作為是有前提的。只有本著完善既有國際體系的初心,才能讓人們放下對中國崛起的戒心。有所作為在很大程度上也意味著很多事情要順勢而為,不能也不應(yīng)強推,更不能高調(diào)強勢強推。“一帶一路”倡議能夠得到沿線國家和地區(qū)熱情的回應(yīng),迎來較為順利的實施,也充分證明了這一點。
從新時代中國外交策略的重要性出發(fā),多數(shù)接受《財經(jīng)》專訪的業(yè)界人士認(rèn)為,即使時移世易,中美間合作的基礎(chǔ)和空間依然巨大。中美擁有共同締造的、無法拆解的全球價值鏈,這種競合狀態(tài)和上世紀(jì)英國主導(dǎo)的那輪全球化中以民族國家為畛域的經(jīng)濟利益競奪形成了鮮明的對比,也和冷戰(zhàn)期間美蘇兩國在兩個相對獨立的體系間進行攻防有著天壤之別。對于目前中美關(guān)系的維系和順利發(fā)展而言,尤為重要的是不要輕易把經(jīng)貿(mào)爭端擴展到其他領(lǐng)域,不能輕易得出美國正在全方位圍堵中國的結(jié)論,更不能由此出發(fā)進行戰(zhàn)略決策。
有關(guān)業(yè)界人士提醒,以中國目前的實力和發(fā)展勢頭,只要不出現(xiàn)根本性的誤判,不出現(xiàn)顛覆性的風(fēng)險沖擊,保持戰(zhàn)略定力,努力把自己的事情做好,同時讓更多的國家和地區(qū)分享到中國的發(fā)展紅利,假以時日,即可確保兩個一百年目標(biāo)的實現(xiàn),從而能夠以更強的實力和更開放的胸懷,擁抱全球化并造福人類命運共同體。