基于內(nèi)生式發(fā)展模式的鄉(xiāng)村振興途徑研究*

潘夢(mèng)琳

1 內(nèi)生式發(fā)展的起源與展開

“內(nèi)生式發(fā)展”理念最初的提出者是日本學(xué)者鶴見和子，1969年鶴見氏針對(duì)地域發(fā)展方式初始狀態(tài)的不同，將其分為“外生式發(fā)展”與“土生土長(zhǎng)的發(fā)展”（內(nèi)生式發(fā)展）兩種模式[1]，主張地域發(fā)展中不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激活地域內(nèi)部潛能，同時(shí)也重視社會(huì)文化的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)人是發(fā)展主體的理念。至上世紀(jì)90年代日本形成較為完整的“內(nèi)生式發(fā)展論”和地域創(chuàng)生的經(jīng)典案例。

日本在內(nèi)生式發(fā)展研究的過程中，伴隨著“一村一品”、“造町運(yùn)動(dòng)”、“社區(qū)營(yíng)造”等實(shí)踐而深入，使得日本“內(nèi)生式發(fā)展”研究呈現(xiàn)為多視角、個(gè)性化的狀態(tài)，并與實(shí)踐互為驗(yàn)證，取得了豐碩的學(xué)術(shù)成就。這里根據(jù)我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程與當(dāng)下的農(nóng)村現(xiàn)狀，著重介紹日本地域經(jīng)濟(jì)學(xué)者宮本憲一和守友裕一的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。

宮本氏提出的內(nèi)生式發(fā)展論，主張“關(guān)注地域問題的解決方案與方向”。其理念的起點(diǎn)是：“大城市的時(shí)代已經(jīng)走進(jìn)死胡同…大城市的居民確立了自治權(quán)，…從內(nèi)生式發(fā)展觀來(lái)看，近幾年一直受困擾于人口過疏問題的農(nóng)村，看到一些具有時(shí)代意義的成功事例…提出向農(nóng)村學(xué)習(xí)，開展內(nèi)生式發(fā)展之路”。通過對(duì)農(nóng)村實(shí)踐案例的分析，結(jié)合國(guó)家開發(fā)政策和對(duì)外來(lái)型開發(fā)的省醒，宮本憲一提出內(nèi)生式發(fā)展的原則：①地域開發(fā)不僅是大企業(yè)和政府的工作，它也是一項(xiàng)以地方的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、文化為基礎(chǔ)，以地域內(nèi)的市場(chǎng)為主要對(duì)象，由地域居民來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)、規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)的工作。②以創(chuàng)建宜居環(huán)境為核心目的，在環(huán)境保護(hù)的范圍下進(jìn)行開發(fā)建設(shè)、自然保全和景觀宜人的街區(qū)，提高人們的福祉和文化水平，確立以當(dāng)?shù)鼐用竦娜藱?quán)為優(yōu)先的綜合性目標(biāo)。③產(chǎn)業(yè)開發(fā)不局限于特定的行業(yè)種類，但是應(yīng)當(dāng)跨越復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)部門，努力使各個(gè)階段的附加值都回歸本地及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。④建設(shè)居民參與制度，自治體應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)居民的意識(shí)，正如規(guī)劃中所講述的我們應(yīng)當(dāng)擁有自治權(quán)，能夠有權(quán)制定資本與土地利用的自治權(quán)[2]。

地域經(jīng)濟(jì)學(xué)者守友裕一在宮本氏理念基礎(chǔ)上對(duì)“內(nèi)生式發(fā)展”可操作性進(jìn)行分析思考，汲取地方開發(fā)成功與失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明晰鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展路徑，通過以鄉(xiāng)村間的“交流合作”、城鄉(xiāng)間的“連攜發(fā)展”為地域創(chuàng)生的切入口，并對(duì)其條件與原則做出啟發(fā)性的提示。他指出村落休閑開發(fā)與大資本的休閑開發(fā)有本質(zhì)的不同，村落型休閑是以內(nèi)生式發(fā)展模式進(jìn)行的開發(fā)，是社區(qū)營(yíng)造的一部分，是地區(qū)發(fā)展和當(dāng)?shù)鼐用穸贾С值牡赜蛘衽d事業(yè)。內(nèi)生式發(fā)展是以地域經(jīng)濟(jì)振興為基礎(chǔ)，根據(jù)環(huán)境保護(hù)、居民生活質(zhì)量提升、居民參與、人類全面發(fā)展等要素構(gòu)建內(nèi)生式發(fā)展的架構(gòu)。

不可否認(rèn)從一個(gè)理念的提出，演進(jìn)為一個(gè)定式化理論是非常具有積極意義，兩位學(xué)者所闡述的內(nèi)生式發(fā)展主張從地域?qū)嶋H出發(fā)，將地域開發(fā)和地域問題與國(guó)家綜合開發(fā)計(jì)劃相結(jié)合，對(duì)今后的實(shí)踐具有顯著的指導(dǎo)意義。兩位學(xué)者的研究，一改之前對(duì)內(nèi)生式發(fā)展停留在缺乏可操作實(shí)踐的“自言自語(yǔ)”中，成為指導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，并在實(shí)踐中落地生根、開枝散葉。

通過對(duì)上述理念的梳理，在此可以總結(jié)內(nèi)生式發(fā)展理念的含義為：以地域內(nèi)的物質(zhì)與文化資源為基礎(chǔ)，不依賴外來(lái)力量，通過居民自主自立，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興和居民生活、生態(tài)環(huán)境的提升。理念產(chǎn)生背景是對(duì)當(dāng)時(shí)工業(yè)化、城市化造成自然生態(tài)、社會(huì)生態(tài)失衡現(xiàn)象的一種反思。主要對(duì)象是針對(duì)發(fā)展滯后及日益衰敗農(nóng)村地區(qū)。

2 國(guó)家政策中的地域振興與內(nèi)生式發(fā)展

管理大師亨利·明茨伯格有一論斷，揭示了內(nèi)生式發(fā)展對(duì)地域振興的普適性意義?！皬陌l(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷程來(lái)看，它們無(wú)一不是通過內(nèi)生式發(fā)展為主導(dǎo)、輔之以國(guó)家配合性干預(yù)，并適當(dāng)利用外部協(xié)助而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)過渡的?！辈⒎e極關(guān)注當(dāng)今社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)出了：“無(wú)論對(duì)于國(guó)家還是領(lǐng)導(dǎo)者而言，是不是已經(jīng)到了內(nèi)生式發(fā)展的時(shí)候了”的呼吁[3]，因此，有必要了解國(guó)家政策對(duì)地域內(nèi)生式發(fā)展的影響與推動(dòng)作用。

2.1 日本全國(guó)綜合開發(fā)計(jì)劃

20世紀(jì)40年代后半期，日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入高成長(zhǎng)期，人力資源嚴(yán)重不足，又伴隨著人口大量轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)城市過密，農(nóng)村過疏的人口問題，勞動(dòng)收入也因?yàn)榈赜虿罹喽饾u擴(kuò)大。

在此背景下，日本1962年公布《全國(guó)綜合開發(fā)計(jì)劃》（一全綜），這一計(jì)劃以重化工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展為主要方向，為了充分利用國(guó)土與資源，分散資本、人口、解決城鄉(xiāng)疏密問題，將企業(yè)向地方轉(zhuǎn)移。由于一全綜所執(zhí)行的工業(yè)發(fā)展計(jì)劃，與地方產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，對(duì)地方工業(yè)發(fā)展不夠重視，是一全綜開發(fā)失敗的原因。

1969年又公布新的《全國(guó)綜合開發(fā)計(jì)劃》（新全綜），采取大規(guī)模開發(fā)方式，將全國(guó)國(guó)土集中分為幾個(gè)專屬地帶，以推動(dòng)大規(guī)模工業(yè)基地、大規(guī)模農(nóng)業(yè)基地和大規(guī)模觀光基地，再以大規(guī)模交通將其聯(lián)系起來(lái)，以表示對(duì)一全綜的修正，由于日本無(wú)度追求資本經(jīng)濟(jì)的膨脹以及國(guó)家政策的偏執(zhí)引導(dǎo)，徹底將國(guó)土執(zhí)行切割分工，將集中在大都市的企業(yè)向地方分散，把國(guó)家作為一個(gè)企業(yè)或車間來(lái)經(jīng)營(yíng)，地方經(jīng)濟(jì)僅僅借助外部依存性的成長(zhǎng)，普遍使地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展失去自主性，為后來(lái)的社會(huì)問題、環(huán)境公害、城市問題、人力資源等問題全面爆發(fā)與地方經(jīng)濟(jì)的崩塌埋下隱患，新全綜以大規(guī)模開發(fā)導(dǎo)致大規(guī)模挫敗而告終。日本經(jīng)濟(jì)極度依賴外來(lái)能源，1973年的石油危機(jī)，給雄心勃勃的日本經(jīng)濟(jì)帶來(lái)重創(chuàng)，至此，日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入長(zhǎng)期的持續(xù)低迷。

1977年日本推出《第三次全國(guó)綜合開發(fā)計(jì)劃》（三全綜），提出以居住環(huán)境整治為核心的定居構(gòu)想，以關(guān)注地域與地方產(chǎn)業(yè)振興為目標(biāo)，很有新意。但由于巨大的眼前利益與慣性思維，造成地方仍然繼續(xù)以工業(yè)為中心的大規(guī)模開發(fā)，與三全綜的定居設(shè)想初衷（發(fā)展地域產(chǎn)業(yè)，留住居民就地就業(yè)，制止人口繼續(xù)外流）并不協(xié)調(diào)。政府為糾正發(fā)現(xiàn)的問題，在1983年發(fā)布了《三全綜計(jì)劃跟進(jìn)作業(yè)報(bào)告》，報(bào)告內(nèi)容如圖1所示，政府重新調(diào)整地方發(fā)展綜合計(jì)劃，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)狀況與地域資源、地域特色和條件為基礎(chǔ)，重新進(jìn)行戰(zhàn)略選擇，其發(fā)展方向與目標(biāo)突出鮮明的地域特色，讓內(nèi)生式發(fā)展的地方產(chǎn)業(yè)課題初現(xiàn)端倪。

日本產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，使日本科技型產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)，加之前期經(jīng)濟(jì)結(jié)累，民間資本活躍，帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)的興起。1987年的《第四次全國(guó)綜合開發(fā)計(jì)劃》（四全綜）正是在這樣前提下制定的，在地域振興方面，強(qiáng)調(diào)以地域自身的創(chuàng)意和努力來(lái)推動(dòng)，提倡國(guó)家、地方、民間組織共同協(xié)作。四全綜提出以“網(wǎng)絡(luò)式交流合作”作為行動(dòng)契機(jī)，以農(nóng)山村為載體，開發(fā)休閑觀光綜合農(nóng)業(yè)，激勵(lì)民間力量，共同振興地域經(jīng)濟(jì)的構(gòu)想。

圖1 地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的課題

四全綜對(duì)農(nóng)山村的定義強(qiáng)調(diào)：農(nóng)山村首先是居民的生活場(chǎng)所；是國(guó)土管理與自然環(huán)境保全場(chǎng)所；是國(guó)民與自然交流的場(chǎng)所；是極富活力的生產(chǎn)、生活的場(chǎng)所。四全綜提出以農(nóng)村內(nèi)部間的“交流合作”與城市鄉(xiāng)村間的“連攜發(fā)展”作為地域發(fā)展路徑，并不失時(shí)機(jī)地與日本各地興起的“一村一品”、“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興”運(yùn)動(dòng)相對(duì)接，從而引發(fā)了日本農(nóng)村的地域振興風(fēng)潮，迎來(lái)日本農(nóng)村發(fā)展的“地域時(shí)代”。

從日本三全綜提及的“關(guān)注地域”和《三全綜計(jì)劃跟進(jìn)作業(yè)報(bào)告》來(lái)看，日本政府已認(rèn)識(shí)到解決農(nóng)村問題的實(shí)質(zhì)所在，同時(shí)地方與學(xué)界興起了“地域創(chuàng)生”實(shí)踐和內(nèi)生式發(fā)展的研究與反省。四全綜以“地域交流”為突破，揭示鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展實(shí)踐的可操作性，明確以村落為基地的“網(wǎng)絡(luò)化交流合作”，對(duì)實(shí)踐內(nèi)生式發(fā)展理念起到重要作用。

2.2 我國(guó)關(guān)于農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的文件、政策

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)面臨新的問題，城鄉(xiāng)差距拉大，鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡、不充分問題比較突出，使得農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)新能力進(jìn)一步衰弱，導(dǎo)致農(nóng)村人口大量流失。最近幾年，由于國(guó)家一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的文件政策得到有效落實(shí)，這樣的勢(shì)態(tài)得到初步遏制。在此我們必須有這樣的認(rèn)識(shí)：中華民族的崛起“最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大潛力和后勁也在農(nóng)村”。沒有農(nóng)村全面振興就沒有中華民族偉大復(fù)興，當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村正處于大演化、大變革關(guān)鍵時(shí)期。

從2004年起至今中央已連續(xù)十四年發(fā)布關(guān)于“三農(nóng)”問題的中央一號(hào)文件和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策，成為我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的綱領(lǐng)性文件和路線指針，2005年提出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，將農(nóng)村建設(shè)列入國(guó)家戰(zhàn)略，提出了“多予少取放活”的方針和穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策。2008年“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的發(fā)展路徑，即“家庭經(jīng)營(yíng)要向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段方向轉(zhuǎn)變，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)要向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系方向轉(zhuǎn)變”。2009年提出了28條措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收。2010年以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加大統(tǒng)籌力度，強(qiáng)力推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置。2012年黨的十八大提出：促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，構(gòu)建集約化，專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系“四化同步”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化體系政策。2013年中央一號(hào)文件鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，培育農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體，賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)。2016年與2017年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)用新的發(fā)展理念破解“三農(nóng)”難題，提出深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)視野推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，并在兩年的文件里提及內(nèi)生式發(fā)展理念，由此可見，內(nèi)生式發(fā)展理念不僅在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)初始狀態(tài)上具有推動(dòng)作用，也能夠在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)環(huán)境下發(fā)揮核心作用。2017年中央一號(hào)文件首次提出：“田園綜合體”的新概念，即支持以農(nóng)民合作社為主要載體，讓農(nóng)民參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的鄉(xiāng)村綜合發(fā)展。文件著重強(qiáng)調(diào)綜合體的參與形式和農(nóng)民為參與主體的前提。2017年黨的十九大報(bào)告提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本問題，是全黨工作的重中之重。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培養(yǎng)造就一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求。2017年12月中央農(nóng)村工作會(huì)議明確中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路：必須重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融全發(fā)展之路；必須鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，走共同富裕之路；必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路；堅(jiān)持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路；必須傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路；必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路；必須打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走中國(guó)特色減貧之路，為我國(guó)2018年和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明方向。

3 鄉(xiāng)村振興與內(nèi)生式發(fā)展的關(guān)聯(lián)

3.1 內(nèi)生式發(fā)展的特性

鶴見和子在《內(nèi)生式發(fā)展理論》（1969年）書中，從地域角度指出內(nèi)生式發(fā)展是：地域居民與團(tuán)體在保護(hù)、傳承地域固有的自然生態(tài)和文化遺產(chǎn)的前提下，參照外來(lái)的知識(shí)，技術(shù)和制度，有自律性地創(chuàng)造出實(shí)現(xiàn)“發(fā)展目標(biāo)”的途徑。而巴西社會(huì)學(xué)家費(fèi)爾布德·H·卡多佐從國(guó)家層面上理解：所謂的內(nèi)生式發(fā)展，就是對(duì)“外國(guó)的”依附較少，在本國(guó)內(nèi)積蓄資本并醞釀發(fā)展產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力，能夠依靠自身的力量推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的狀態(tài)[4]。1975年聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)大會(huì)上，瑞典提交報(bào)告，以“世界的未來(lái)”為指向，“如果把發(fā)展作為個(gè)人解放和人類的全面進(jìn)步來(lái)理解，那么事實(shí)上發(fā)展只能由社會(huì)內(nèi)部來(lái)推動(dòng)”[5]。至此，可以發(fā)現(xiàn)三種內(nèi)生式發(fā)展理念產(chǎn)生了三種不同的地域關(guān)系，與三種不同的發(fā)展含義。為了能夠在實(shí)踐中合理地運(yùn)用與掌握該理念，避免認(rèn)識(shí)上的局限性，有必要對(duì)內(nèi)生式發(fā)展的特性作進(jìn)一步剖析。

3.1.1 內(nèi)生式發(fā)展的“地域性”

通過對(duì)三種內(nèi)生式發(fā)展理念的理解，可見內(nèi)生式發(fā)展具有“地域性”，地域邊界的確定直接影響內(nèi)生式理念的內(nèi)涵。然而“地域”是什么？地域不是獨(dú)立的社會(huì)空間，但它與地域社會(huì)現(xiàn)實(shí)密切關(guān)聯(lián)；地域不是“地方”，沒有與“中央”的從屬關(guān)系，地域是由當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造出來(lái)個(gè)性化的文化歷史場(chǎng)所。由于地域是內(nèi)生式發(fā)展理念的分析單位，故而不可以整體社會(huì)（國(guó)家）作為實(shí)踐載體，但地域振興與現(xiàn)代化發(fā)展相比較，一個(gè)強(qiáng)調(diào)國(guó)家整體動(dòng)員，以大規(guī)模、高成長(zhǎng)現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)社會(huì)發(fā)展，但內(nèi)生式發(fā)展理念則反行其道，以地域發(fā)展的具體情況而實(shí)施，尤其以小社會(huì)、低成長(zhǎng)性來(lái)推動(dòng)地域?qū)嵺`，并強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村個(gè)性與特色的塑造。從當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展多樣性角度來(lái)看，內(nèi)生式發(fā)展也可理解為對(duì)現(xiàn)代化發(fā)展的融合，是對(duì)地域不同境況的回應(yīng)。內(nèi)生式地域振興與國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展并不排斥，并且可以互補(bǔ)并存，甚至在一部分地域空間或發(fā)展過程中某一時(shí)段更加匹配，更加準(zhǔn)確有效地推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。日本學(xué)者重森曉歸納內(nèi)生式地域振興的政策原則為：自治原則、自力原則、協(xié)同原則、人類發(fā)展原則，因此，地域振興應(yīng)堅(jiān)持“因地制宜”“循序漸進(jìn)”的原則，分類施策避免沒有遠(yuǎn)見、沒有特色的產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

3.1.2 內(nèi)生式發(fā)展的“開放性”要求

嚴(yán)格意義上來(lái)講內(nèi)生式發(fā)展理念是一種初始理論，只是地域?qū)嵺`的一種思維柜架、思考方式，本身并不具備應(yīng)用理論的特征[6]。但這并不影響內(nèi)生式發(fā)展對(duì)內(nèi)涵豐富、境況各異的地域?qū)嵺`中的適應(yīng)與推廣，同時(shí)也造就了內(nèi)生式發(fā)展理念多樣式的表現(xiàn)方式。地域自身就包含有開放性的特性，地域的開放性是創(chuàng)造性的基礎(chǔ)，也就成為內(nèi)生式發(fā)展的重要條件。如果不將不同事物混合在一起，就不會(huì)有創(chuàng)造性。缺乏流動(dòng)性的村落，就必然出現(xiàn)“場(chǎng)所貧窮”的現(xiàn)象，知識(shí)與思想都會(huì)變得貧瘠，并存與混合才能產(chǎn)生碰撞，通過重新融合才會(huì)產(chǎn)生創(chuàng)造性的“新想法”，才能拓展新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)地域內(nèi)外間的交流。匈牙利學(xué)者古斯托·內(nèi)梅什強(qiáng)調(diào)“內(nèi)生式發(fā)展模式不同于現(xiàn)代化發(fā)展，它把重點(diǎn)放在地區(qū)居民的參與、主動(dòng)權(quán)以及地區(qū)資源的開放上。這被視為在保護(hù)農(nóng)村利益的同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一方法。然而，在無(wú)視地區(qū)外的影響和可能變化（有利的、或者不利的）時(shí)，這種做法可能把整個(gè)地區(qū)的發(fā)展帶入不利軌道，同時(shí)也錯(cuò)失全球進(jìn)程中可以取得重大發(fā)展的良機(jī)[7]。

內(nèi)生式發(fā)展理念決不意味著將地域經(jīng)濟(jì)建設(shè)成自我封閉的經(jīng)濟(jì)，地域發(fā)展中經(jīng)濟(jì)推動(dòng)作用固然重要，還應(yīng)包括社會(huì)發(fā)展和文化建設(shè)機(jī)制的作用，在發(fā)展過程中應(yīng)主動(dòng)對(duì)接地域政策和地域環(huán)境的要求，活化地域資源，讓鄉(xiāng)村之間、城鄉(xiāng)之間的居民如家人般的交流合作，滿足撫慰國(guó)民精神需求，促使地域封閉型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向開放性發(fā)展模式轉(zhuǎn)化，由此帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、相鄰村落的整體全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，從單個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成全產(chǎn)業(yè)、從單個(gè)領(lǐng)域拓展成多領(lǐng)域。明確地域的非均質(zhì)性、非一致性對(duì)于我國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村生活、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和文化多樣性存續(xù)，具有積極的意義。因此，鄉(xiāng)村振興應(yīng)強(qiáng)調(diào)地域經(jīng)濟(jì)自主權(quán)條件下的“開放性”需求。只有如此，地域振興發(fā)展才具備可持續(xù)性。

3.1.3 內(nèi)生式發(fā)展是“精神意志的表現(xiàn)”

鶴見氏在內(nèi)生式發(fā)展論中，提倡從傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)、精神結(jié)構(gòu)中吸取能夠解決現(xiàn)代發(fā)展問題的方法。內(nèi)生式發(fā)展不僅僅表現(xiàn)在地域內(nèi)物質(zhì)條件、社會(huì)結(jié)構(gòu)方面，同樣表現(xiàn)在精神意志方面。內(nèi)生式發(fā)展理念中所強(qiáng)調(diào)“初始狀態(tài)的不同”其本質(zhì)就是“逆境中求發(fā)展，困境下求生存”的逆水行舟之路。在地域發(fā)展中，由于環(huán)境的不同，影響地域發(fā)展的“內(nèi)因”與“外因”在一定條件下具有可逆性。

人是內(nèi)生式發(fā)展中最重要的因素，在困難時(shí)期當(dāng)?shù)鼐用駪?yīng)不畏困難，堅(jiān)守信念，民眾的潛能才能得到發(fā)揮，取得在常態(tài)下難以達(dá)到的成就。我國(guó)上世紀(jì)50～60年代，在極度困難的條件下搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大寨、大慶成為我國(guó)農(nóng)業(yè)與工業(yè)的兩面旗幟，大寨精神是“人定勝天”、“自力更生，艱苦奮斗”；大慶人也喊出了“有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上”的豪言壯語(yǔ)，它們的意義就在于堅(jiān)定了全國(guó)人民的意志，使民眾的精神面貌得到充分反映與提升，增加了克服困難的勇氣與信心，成就了今天中國(guó)的輝煌。所以，“有條件”、“沒有條件”是外因，相對(duì)的，而“創(chuàng)造條件”是主觀能動(dòng)性的內(nèi)在因素，是決定性的。內(nèi)生式發(fā)展理念對(duì)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興策略不僅僅是地域發(fā)展的方法，更是一種精神意志的體現(xiàn)。

內(nèi)生式發(fā)展的基本特性是以地域居民為開發(fā)主體，不依靠外來(lái)大企業(yè)，因地制宜、自主自立對(duì)地域資源的活用與保護(hù)。就鄉(xiāng)村振興而言，以村落為載體，充分利用鄉(xiāng)村特色資源，組織村民參與并使村民受益的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，由此提升居民生活質(zhì)量和集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)生活和文化多樣性得到有效地保護(hù)與傳承。對(duì)地域特性與基本特性的理解可以認(rèn)識(shí)到“真正意義上發(fā)展”是必須通過自己的努力來(lái)實(shí)現(xiàn)的。所以內(nèi)生式鄉(xiāng)村振興，就是如何使“地域發(fā)展”形成“內(nèi)生式”的過程。

3.2 內(nèi)生式發(fā)展模式——中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的核心形態(tài)

我國(guó)農(nóng)村發(fā)展與內(nèi)生式發(fā)展理念具備多方面的契合之處，然而，“內(nèi)生式發(fā)展”是否適合我國(guó)鄉(xiāng)村振興？這一問題我們可以通過《國(guó)家社科基金‘九五’重點(diǎn)課題——百村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查》得知。這次針對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村的大規(guī)模調(diào)查研究的目的，是為了加深對(duì)我國(guó)國(guó)情的認(rèn)識(shí)，特別是為了加深對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)的認(rèn)識(shí)。調(diào)查主題是：對(duì)村落社會(huì)結(jié)構(gòu)加以研究，分析村落社會(huì)結(jié)構(gòu)與村落內(nèi)發(fā)式發(fā)展的相互關(guān)系，探討中國(guó)村落發(fā)展的社會(huì)條件。不僅從村落內(nèi)部探討對(duì)農(nóng)戶、村落、地方市場(chǎng)和地方政府的結(jié)合原理，還研究對(duì)村落內(nèi)部結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響的外部因素。其目的就在于揭示農(nóng)村未來(lái)的發(fā)展方向。然而什么是中國(guó)農(nóng)村理想的發(fā)展形態(tài)？在陸學(xué)藝主持的“中國(guó)農(nóng)村社會(huì)調(diào)查試點(diǎn)村落——行仁莊”調(diào)查中，對(duì)其進(jìn)行全面綜合的研究得出：內(nèi)生式發(fā)展模式應(yīng)該成為中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的理想形態(tài)[8]。

日本學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，內(nèi)生式發(fā)展模式是根植于舊傳統(tǒng)的觀點(diǎn)，借助獨(dú)特的傳統(tǒng)文化來(lái)進(jìn)行區(qū)域建設(shè)，在全球化單一商品文明蔓延的今天，一定會(huì)成為越來(lái)越重要的地域發(fā)展源泉[9]。而我國(guó)鄉(xiāng)村正是崇尚自然、因地制宜、天人合一、薪火相傳的農(nóng)耕文明社會(huì)的優(yōu)秀代表。集中體現(xiàn)“中華民族的歷史記憶，生產(chǎn)生活智慧、文化藝術(shù)結(jié)晶和民族地域特色，維系著中華文明的根，寄托著中華各族兒女的鄉(xiāng)愁”。因此，內(nèi)生式發(fā)展高度契合我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略核心要求。

這也是我國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化40年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村并沒有像大多數(shù)西方國(guó)家那樣，讓傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)體系普遍解體的原因，甚至也是我國(guó)綿延五千年傳統(tǒng)農(nóng)耕社會(huì)至今仍充滿活力的根本。恰恰說明我國(guó)農(nóng)村從自身資源出發(fā)，積極利用與吸收外部條件經(jīng)驗(yàn)，自覺實(shí)現(xiàn)自主自立的內(nèi)生式發(fā)展之路。由此可見，內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終和持久力量，外源性經(jīng)濟(jì)作為加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部推動(dòng)力，將促進(jìn)和帶動(dòng)內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)[10]。

4 鄉(xiāng)村振興與內(nèi)生式發(fā)展的融合

4.1 內(nèi)生式發(fā)展與外生式發(fā)展

黨的十九大提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，2017年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則：“堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、堅(jiān)持農(nóng)民主體地位、堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興、堅(jiān)持城鄉(xiāng)融全發(fā)展、堅(jiān)持人與自然和諧共生、堅(jiān)持因地制宜，循序漸進(jìn)”。這是一份針對(duì)我國(guó)國(guó)情現(xiàn)狀、符合我國(guó)農(nóng)村內(nèi)生式發(fā)展形態(tài)的七項(xiàng)原則，成為實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的重要路線方針。說明了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義和目的，不僅僅是以經(jīng)濟(jì)數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)，而是從質(zhì)量與結(jié)構(gòu)方面來(lái)衡量，更加關(guān)注于社會(huì)發(fā)展和自然生態(tài)的長(zhǎng)期效應(yīng)。這也區(qū)別于將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為主要指標(biāo)的外生式發(fā)展的方式?！班l(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的提法，用“鄉(xiāng)村”而非“農(nóng)村”也表現(xiàn)出國(guó)家實(shí)施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是從地域環(huán)境和民眾立場(chǎng)的層面來(lái)考量，體現(xiàn)出國(guó)家以內(nèi)生式鄉(xiāng)村振興理念的引導(dǎo)，其目的是為了村民的獲得感和幸福感而實(shí)施的，同時(shí)也表現(xiàn)出對(duì)西方現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化理念的反思。是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中新發(fā)展觀的深化。鶴見氏當(dāng)年提出內(nèi)生式發(fā)展理念是作為以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為主旨的西方現(xiàn)代化理論的對(duì)立面而產(chǎn)生的。然而今天從發(fā)展方式的多樣性來(lái)看，應(yīng)成為一種新的地域振興理念，它們之間應(yīng)是并存互補(bǔ)的關(guān)系。所以我們?cè)谕苿?dòng)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐時(shí)，并不是所有的農(nóng)村地區(qū)都可以不借助于外來(lái)力量，而只靠自身取得成功的，外生式發(fā)展模式和內(nèi)生式發(fā)展模式并不一定要相互排斥和對(duì)立。因此，在實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略過程中，“即使本地所采取的主要是內(nèi)生式發(fā)展政策，從本區(qū)域以外吸引資本進(jìn)來(lái)總是必要的，問題不在于外來(lái)資本本身，而在于要獲得地域所理解的基于地域可持續(xù)發(fā)展所需要的東西”[11]。歐洲學(xué)者基恩也指出：內(nèi)生式模式區(qū)別于外生式模式的兩個(gè)主要方面，首先它不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)，也是處理人們整個(gè)生存狀態(tài)的過程；第二，它接受各種具有可行性的發(fā)展觀，并且在地方角度上選擇適合的發(fā)展目標(biāo)和途徑。同時(shí)他強(qiáng)調(diào)內(nèi)生式模式“象征了一個(gè)重要的轉(zhuǎn)變，而對(duì)物質(zhì)資本的投資將轉(zhuǎn)化為投資與當(dāng)?shù)鼐用竦慕逃聵I(yè)、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)上”[12]。

4.1.1 鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)的作用

鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中重要組成部分之一，大多數(shù)村落中都儲(chǔ)存有集體資產(chǎn)，即轄區(qū)內(nèi)的山嶺、森林、湖泊、水庫(kù)、村落山寨、文保建筑與鄉(xiāng)土建筑等資源，這是我國(guó)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)濟(jì)體制所特有的形態(tài)。當(dāng)下，在我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)所施行惠農(nóng)政策、產(chǎn)權(quán)改革和稅收制度的支持下，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將有新的突破，這些集體資產(chǎn)將會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓹?quán)加上農(nóng)民土地使用權(quán)的入股，形成“集體+農(nóng)戶”的農(nóng)民合作社為主要參與形式，通過適度引進(jìn)社會(huì)資本，逐步發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，最終實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興的融合發(fā)展。只有集體資產(chǎn)壯大，才能進(jìn)一步支撐鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全體居民的脫貧致富，形成良性循環(huán)的可持續(xù)格局。我國(guó)村級(jí)集體資產(chǎn)，不僅是地域振興中最直接的內(nèi)生式資源，也是我國(guó)農(nóng)村建設(shè)中最大特色，我們?cè)趯W(xué)習(xí)借鑒日本地域創(chuàng)生經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，應(yīng)充分從國(guó)情、村情出發(fā)，探索我國(guó)公有制農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的特色之路。

4.1.2 因地制宜，特色發(fā)展

鄉(xiāng)土村落的特色文化，因其“特殊性”與“稀缺性”，而成為鄉(xiāng)村特色發(fā)展的重要因素，也就成為帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展與凝聚居民共識(shí)的重要抓手。然而，獨(dú)特的往往是脆弱的，我們?cè)趯?duì)文化進(jìn)行保護(hù)的同時(shí)，也應(yīng)保護(hù)它們的生存環(huán)境，只有堅(jiān)守原有的生產(chǎn)生活方式和環(huán)境風(fēng)貌，生長(zhǎng)在鄉(xiāng)村原生地的特色文化，才能夠抵御外來(lái)文化的沖擊。地域在漫長(zhǎng)歷史中孕育出各具特色的歷史與文化生活，和傳承這些歷史文化的地域中的居民。為了實(shí)現(xiàn)更加富裕的生活，如何讓這些資源繼承與發(fā)揚(yáng)下去，這才是地域居民所追求的真正“發(fā)展”之路。日本哲學(xué)家市井三郎認(rèn)為：“在地域的小傳統(tǒng)之中，挖掘能夠解決當(dāng)前人類面臨困難的鑰匙，讓舊的事物應(yīng)用于新的環(huán)境（再創(chuàng)造），通過這么做，地域中最平凡的居民也能作為地域振興的關(guān)鍵人物，開拓出多樣性的發(fā)展途徑”[13]。美國(guó)學(xué)者E-F·舒馬赫的《宴會(huì)之后的經(jīng)濟(jì)學(xué)》，講述高度成長(zhǎng)后的經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展。作者主張“小且好”學(xué)術(shù)思想，即因地制宜，合理利用自身特色或技術(shù)振興產(chǎn)業(yè)，并非大的都是好的。“小且好”的內(nèi)生式發(fā)展理念將成為當(dāng)今鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)方向[14]。

4.1.3 活用資源、自主自立

鄉(xiāng)村振興應(yīng)堅(jiān)持不懈地挖掘和培育地域資源特色，并形成廣大村民的共同意識(shí)，成為居民真實(shí)擁有的資源和鄉(xiāng)村振興所蘊(yùn)蓄的能量。這種資源可以是地域物產(chǎn)，也可以是更廣泛的事物如：文化古跡、歷史民俗、特色農(nóng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)技能、山水風(fēng)光和相關(guān)的傳說故事等。而挖掘的目的，就是在今天的社會(huì)中對(duì)資源的活用。

自主自立發(fā)展的根本，在于充分發(fā)揮地域內(nèi)部的主體力量，從地域條件出發(fā)堅(jiān)持自主自立的發(fā)展。正如習(xí)近平總書記指出：“脫貧致富終究要靠自力更生，更靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)”。因此，鄉(xiāng)村振興發(fā)展應(yīng)當(dāng)以居民為開發(fā)主體，通過自己的思考和雙手，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件與文化資源，夯實(shí)地域創(chuàng)生的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，掌控產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)的自治權(quán)，并在此基礎(chǔ)上吸取政府、專家、社會(huì)的指導(dǎo)與支持。切勿過早植入外來(lái)資本、過度依賴外來(lái)企業(yè)。因?yàn)猷l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)可創(chuàng)造當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)需求，是維護(hù)地域特色，凝聚地域共識(shí)，使居民擁有獲得感和自豪感，所以，也成為居民自主自立、自尊自信的來(lái)源。

鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，必須與當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)、生活、文化環(huán)境的產(chǎn)業(yè)機(jī)能相關(guān)聯(lián)，只有如此，由地域企業(yè)家、居民、集體成為地域開發(fā)主體才有可能；根植于傳統(tǒng)生活的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，才能彰顯特色；本土化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的壯大，才能夠造福于民，否則，由地域特色資源而創(chuàng)造的附加值，難以為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與居民所享有。

我國(guó)農(nóng)村有一些村落受到地理區(qū)位、交通條件、經(jīng)濟(jì)能力等因素的制約，往往保存有較完整的文化遺產(chǎn)和原生態(tài)的景觀風(fēng)貌，但缺乏開發(fā)的手段與資金的投入。此時(shí)村委會(huì)應(yīng)組織牽頭，起到上通下達(dá)、外引內(nèi)聯(lián)的作用，將居民與村內(nèi)的小企業(yè)家組織起來(lái)，以農(nóng)民合作社形式積極利用國(guó)家現(xiàn)有的惠農(nóng)、脫貧、金融稅收、科技下鄉(xiāng)等方面的政策優(yōu)勢(shì)，靈活與地域資源優(yōu)勢(shì)相融合，尤其可通過投入少、見效快、覆蓋面廣、參與度高的休閑觀光綜合農(nóng)業(yè)，作為主要開發(fā)的新型產(chǎn)業(yè)，通過激發(fā)村民的主人翁意識(shí)，協(xié)力解決地域開發(fā)過程中的困難。在發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)恢復(fù)與傳承村落中物質(zhì)與非物質(zhì)遺產(chǎn)，既復(fù)興鄉(xiāng)村文化，又為地域注入新的增長(zhǎng)活力，將鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)從地域負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)榭捎觅Y源。使居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，這樣不僅留住了村民，壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，又使鄉(xiāng)村發(fā)展更具穩(wěn)定性和持續(xù)性。讓村民切身體會(huì)到保護(hù)發(fā)展帶來(lái)的成果和生活環(huán)境的變化，才能夠更好保護(hù)特色資源，使鄉(xiāng)村振興進(jìn)入到一個(gè)保護(hù)與發(fā)展的良性循環(huán)之中。最終實(shí)現(xiàn)從自上而下的政府主導(dǎo)，變?yōu)樽韵露系木用裰黧w，同時(shí)獲得更多的社會(huì)認(rèn)同。這也是日本鄉(xiāng)村維護(hù)特色，自主自立，不盲從迷失的根源。

4.2 日本鄉(xiāng)村振興事例

在此介紹兩則日本農(nóng)山村活用資源、因地制宜、振興家鄉(xiāng)的事例。它們都有共同的背景條件：貧困山村、人口過疏、暴雪，擁有的特色資源也相同——雪量巨大。前者是化逆境為動(dòng)力的沢內(nèi)村，后者是以創(chuàng)意·遠(yuǎn)見·故事創(chuàng)生發(fā)展的安塚町。

巖手縣沢內(nèi)村，從1955年開始，與巖手大學(xué)合作關(guān)于地域振興的課題，對(duì)村落特色、地域環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果明確當(dāng)?shù)赝怀鰡栴}為三點(diǎn)：第一暴雪，且雪量巨大；第二極度貧困；第三人口過疏，病人眾多。同時(shí)擁有這三項(xiàng)惡劣條件的偏僻山村，一般都認(rèn)定為振興無(wú)望。

沢內(nèi)村首先樹立“哪怕花費(fèi)數(shù)十年時(shí)間也要為子孫解決這個(gè)問題”的艱苦創(chuàng)業(yè)精神。第一步是建立對(duì)生命尊重的原則，利用國(guó)家與外來(lái)支援改善沢內(nèi)醫(yī)院環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)沢內(nèi)公所健康管理部門工作指導(dǎo)，降低患病人數(shù)，減輕病患痛苦，并努力提高嬰幼兒的存活率；第二步是1957年為應(yīng)付暴雪災(zāi)害，居民自發(fā)集資購(gòu)買當(dāng)時(shí)價(jià)格昂貴的鏟雪機(jī)，冬季除雪，夏季用它開荒造林；第三步通過雪資源的活用，促進(jìn)地域活化，他們的地域營(yíng)造理念為：“創(chuàng)造新雪國(guó)”，并制定從克雪（克服）、用雪（利用）、共雪（與雪共生）到治雪（治理）、活雪（活用）、親雪（親近雪）的總體規(guī)劃；第四步是居民與政府、社會(huì)自發(fā)組織“沢內(nèi)雪之會(huì)議”和“沢內(nèi)村利雪農(nóng)業(yè)技術(shù)研究會(huì)”，發(fā)動(dòng)居民共同改進(jìn)雪下栽培和雪中儲(chǔ)藏的產(chǎn)業(yè)，居民利用涼爽的氣候特性，培育夏季草莓，利用寒暖溫差大，種植中藥材龍膽，活用山地培植低農(nóng)藥的生態(tài)果蔬，并于1987年成立“村立雪國(guó)文化研究所”。沢內(nèi)村居民，不懼逆境，艱苦奮斗，將不利條件轉(zhuǎn)化為地域振興的契機(jī)與動(dòng)力。

而新瀉縣安塚町同樣處于過疏、山村、暴雪的條件下，他們振興的口號(hào)是“雪也是我們村落的特產(chǎn)”。如今的安塚町以雪的活用聞名全國(guó)，最著名的特產(chǎn)是“雪的快遞”，利用隔熱泡沫包裝15公斤“不倒翁”雪人寄往各地，每件3000日元；或者以10公斤雪加上牛肉、紅酒、草靴為一套，每套為6000日元，并命名為“雪國(guó)氛圍”；如果是初春之際寄出的快遞，則稱之為“殘雪便”；盛夏寄出的快遞，則稱為“避暑便”等等，將日本獨(dú)特的審美情趣融入其中，使村落中最大的災(zāi)害與負(fù)擔(dān)——雪，變成了一種令人愉悅的商品，一年四季都有不同名稱快遞發(fā)出，因此，從沖繩、九州、四國(guó)而來(lái)的訂單絡(luò)繹不絕。從此徹底改變居民的認(rèn)知，提高居民自信，凝聚村落共同體意識(shí)。

5 結(jié)語(yǔ)與啟示

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)宏大的社會(huì)工程，由于我國(guó)地域環(huán)境復(fù)雜，民風(fēng)村情各異，所以，它不會(huì)是一項(xiàng)程式化的工作，也不會(huì)有普適性的方案。學(xué)習(xí)借鑒日本的成功經(jīng)驗(yàn)，是為了找出自己的特色要素和本土化的發(fā)展方法。內(nèi)生式鄉(xiāng)村振興是居民對(duì)村落資源優(yōu)勢(shì)的挖掘，并將其轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，但是當(dāng)資源進(jìn)入市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榱松唐?，就需要?duì)外交流與吸收，從而實(shí)現(xiàn)互惠互利的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因而，對(duì)外來(lái)的關(guān)聯(lián)性會(huì)越來(lái)越強(qiáng)，不可能永久“封閉”于地域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈中。通過日本地域創(chuàng)生實(shí)踐，正確認(rèn)識(shí)和化解內(nèi)生式發(fā)展過程中的問題，以期對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村振興有所啟示。

第一、鶴見和子在提出“內(nèi)生式發(fā)展”理念時(shí)，“根據(jù)初始狀態(tài)的不同”這一前提可分為“外發(fā)的發(fā)展”和“內(nèi)發(fā)的發(fā)展”。換言之，內(nèi)生式發(fā)展在地域創(chuàng)生的初始階段，具有更加積極有效的推動(dòng)作用。當(dāng)我們把“初始狀態(tài)”轉(zhuǎn)譯為具體的地域發(fā)展概念，從中可以得到：規(guī)模體量小、產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)輕、地域資源豐富、居民凝聚力強(qiáng)等條件，只有在這種狀態(tài)下，居民才可能擁有決定自己的生活方式和發(fā)展形式的自主權(quán)。鄉(xiāng)村振興初始階段與內(nèi)生式發(fā)展的構(gòu)成條件最為契合，同樣也貫穿我國(guó)鄉(xiāng)村振興的全過程。

第二、由于當(dāng)下我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)生變化，內(nèi)生式發(fā)展的主體結(jié)構(gòu)也因此由當(dāng)?shù)鼐用駭U(kuò)大到地域自營(yíng)者、地域內(nèi)的中小企業(yè)家等勞動(dòng)階層，但他們之間的共同體意識(shí)是決定內(nèi)生式鄉(xiāng)村振興的前提。

第三、“鄉(xiāng)村發(fā)展的本質(zhì)是人的健康發(fā)展，只有農(nóng)民自身素質(zhì)和能力的不斷提升，才能有效推進(jìn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展（劉彥隨）”[15]。人才是內(nèi)生式發(fā)展可持續(xù)性的重要指標(biāo)，我們不應(yīng)理解為只能是地域內(nèi)的人才，鄉(xiāng)村振興中所需的“村長(zhǎng)”不僅要熟悉村落的資源與傳統(tǒng)，還應(yīng)同樣熟悉外界的先進(jìn)技術(shù)和制度。內(nèi)生式鄉(xiāng)村振興需要人才和大量掌握知識(shí)與技能的居民，“村長(zhǎng)”的人格魅力與居民參與熱情缺一不可，具有凝聚力、感召力的領(lǐng)袖人物在聯(lián)系政府與專家和整合居民力量的實(shí)際工作中不可或缺，同時(shí)也是持久激勵(lì)居民參與熱情的關(guān)鍵。

第四、內(nèi)生式鄉(xiāng)村振興的策略離不開地域環(huán)境的變化。我國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村雖然保存相對(duì)完整的建筑空間和生態(tài)資源，但多數(shù)村落的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)低下，眾多民生問題無(wú)力解決，使鄉(xiāng)村發(fā)展工作積重難返，單靠居民自身力量很難擺脫困境。因此，鄉(xiāng)村振興應(yīng)充分利用國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整契機(jī)，結(jié)合當(dāng)?shù)卣?guī)劃政策，提煉居民共同體意識(shí)，使內(nèi)部的凝聚力與外在的推動(dòng)力共同作用，協(xié)力突破瓶頸，實(shí)現(xiàn)地域振興。所以，我國(guó)鄉(xiāng)村振興既需要內(nèi)生式發(fā)展模式的推動(dòng)，也需要國(guó)家政策、社會(huì)力量幫扶的“雙輪驅(qū)動(dòng)”，兩者不可偏廢。

第五、傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的內(nèi)生式發(fā)展應(yīng)建立“內(nèi)循環(huán)”“小且好”的觀念與機(jī)制，這一直被視為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和維護(hù)村民利益的有效方式。但是，我們應(yīng)如何維護(hù)地域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展要求？傳統(tǒng)鄉(xiāng)村最大的資源優(yōu)勢(shì)，在于自身文化的優(yōu)勢(shì)，而丟失傳統(tǒng)文化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)就等于失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，不應(yīng)依賴物質(zhì)資本的耗損，而是需要文化的支撐和引領(lǐng)。經(jīng)濟(jì)與文化的融合，是鄉(xiāng)村振興重要發(fā)展方向與課題。

第六、內(nèi)生式發(fā)展的實(shí)踐中，常常會(huì)陷入“身在此山中”的困境，而克服內(nèi)生式發(fā)展在政策制度上的局限性方法，就是堅(jiān)持“全球性思考，區(qū)域性行動(dòng)”，和“回到地域發(fā)展的原點(diǎn)，重新審視地域發(fā)展的問題”[16]，是內(nèi)生式發(fā)展始終秉持的思維。

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