閆濤
摘要:現(xiàn)階段,隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)也加快了腳步,但是部隊(duì)裝備保障管理卻沒(méi)有能夠跟上軍隊(duì)建設(shè)的步伐,還存在著一些問(wèn)題。基于對(duì)這些問(wèn)題的解決以及現(xiàn)代化軍隊(duì)建設(shè)的需要,必須采取借鑒外軍經(jīng)驗(yàn),實(shí)施系統(tǒng)管理、加快信息化建設(shè)、實(shí)施宏觀調(diào)控、優(yōu)化管理機(jī)制這些具體的措施,以提升戰(zhàn)時(shí)裝備維修保障效益。
關(guān)鍵詞:信息化;提升;戰(zhàn)時(shí)裝備; 維修保障
針對(duì)于我國(guó)目前軍隊(duì)建設(shè)中裝備維修保障中存在的一系列問(wèn)題,結(jié)合軍委改變傳統(tǒng)觀念、優(yōu)化部隊(duì)管理模式、注重在科學(xué)管理中體現(xiàn)效益、在科學(xué)管理中產(chǎn)生戰(zhàn)斗力的方針政策,認(rèn)真審視我軍在裝備建設(shè)中存在的這些問(wèn)題,積極探索研究科學(xué)合理的管理方式,建立科學(xué)有效的管理系統(tǒng),并且利用現(xiàn)代化信息技術(shù),采取相應(yīng)的措施,努力提升戰(zhàn)時(shí)裝備維修保障效益,對(duì)國(guó)家的軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義。
一、戰(zhàn)時(shí)裝備維修保障存在的問(wèn)題
在現(xiàn)代信息化戰(zhàn)爭(zhēng)背景下,軍隊(duì)的新裝備發(fā)展水平日新月異。面對(duì)實(shí)戰(zhàn)狀況,由于軍隊(duì)裝備數(shù)量大而且作戰(zhàn)頻次高的特點(diǎn),再加上我軍裝備維修保障體系建設(shè)起步較晚,裝備維修水平已經(jīng)跟不上裝備升級(jí)換代的步伐,這已經(jīng)成為了制約我軍裝備發(fā)展的主要因素,因此在發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)出諸多的問(wèn)題:
(一)經(jīng)費(fèi)保障效益問(wèn)題
我國(guó)在新型部隊(duì)裝備發(fā)展過(guò)程中,因?yàn)檠b備保障經(jīng)費(fèi)管理方面的原因,注重裝備建設(shè)而忽略了裝備維修配套保障建設(shè),使維修保障設(shè)備和軍隊(duì)裝備存在著一定的差距,并且相關(guān)的一些技術(shù)資料也不完備,于是在過(guò)程中就出現(xiàn)了維修保障困難、設(shè)備不配套、使用不便等問(wèn)題。而且在引進(jìn)裝備建設(shè)過(guò)程中國(guó)產(chǎn)化率比較低,對(duì)重要部件的仿制與研究工作不到位,因此引進(jìn)的裝備維修保障體系在技術(shù)保障、設(shè)備改裝、以及技術(shù)攻關(guān)等方面還存在著許多問(wèn)題。
(二)維修保障模式相對(duì)落后
由于我國(guó)現(xiàn)行的體制,受裝備經(jīng)費(fèi)的計(jì)劃以及預(yù)算制約,部隊(duì)裝備方向和重點(diǎn)裝備地區(qū)的維修保障體系在聯(lián)合化和區(qū)域化相結(jié)合方面還不完善,使得軍隊(duì)裝備的維修保障不能形成有效的規(guī)模;再者,裝備維修的定時(shí)計(jì)劃不能夠有效的實(shí)施,很難保證軍隊(duì)裝備的技術(shù)規(guī)定狀態(tài),這樣就造成裝備的零打碎敲式維修。雖然維修頻率在不斷增加,可是裝備的可靠性卻越來(lái)越差,導(dǎo)致部隊(duì)裝備越修故障越多,質(zhì)量卻越來(lái)越?jīng)]有保障 ,因此造成了惡性循環(huán)。
(三)維修保障力不從心
從目前我國(guó)國(guó)防建設(shè)水平來(lái)看,部隊(duì)的裝備維修隊(duì)伍建設(shè)確實(shí)還有待提高:首先是維修人員的技術(shù)水平普遍較低,而且大多都表現(xiàn)為單一型,復(fù)合型的維修人才少之又少;其次是維修保障體系建設(shè)不完善,使得部隊(duì)的維修力量整體來(lái)看十分薄弱,還不能夠達(dá)到理想的熟練的人裝結(jié)合狀態(tài);再者這些維修人員心理素質(zhì)普遍較差,在實(shí)戰(zhàn)情況下,很多維修人員都不能夠適應(yīng)那種劇烈緊張而又高強(qiáng)度的工作;還有就是維修保障設(shè)備體系不健全、維修設(shè)備不配套、信息化維修技術(shù)相對(duì)缺乏。這些問(wèn)題的出現(xiàn),使我國(guó)的部隊(duì)裝備維修保障明顯落后于裝備的發(fā)展,嚴(yán)重制約著當(dāng)前部隊(duì)裝備信息化建設(shè)。
二、提升戰(zhàn)時(shí)裝備維修保障效益措施
部隊(duì)裝備的保障必須要適應(yīng)現(xiàn)代化信息戰(zhàn)爭(zhēng)的需求,只有通過(guò)對(duì)裝備經(jīng)費(fèi)的宏觀調(diào)控,以及對(duì)保障資源科學(xué)合理的分配,加快維修保障體系的信息化建設(shè),才能夠有效地提高裝備保障的效益。在具體的工作中要做好以下這些工作:
(一)借鑒外軍經(jīng)驗(yàn),實(shí)施全系統(tǒng)管理,提高保障效益
外軍全系統(tǒng)全壽命的系統(tǒng)管理過(guò)程,就是通過(guò)對(duì)部隊(duì)裝備前沿科技的設(shè)計(jì)和迅速的反饋改進(jìn),做到了各類裝備的可靠性和維修保障性。它在設(shè)計(jì)之初,就圍繞著各種裝備的整體目標(biāo)進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃,保證了操作規(guī)范、配件標(biāo)準(zhǔn)、更新?lián)Q代的標(biāo)準(zhǔn)。從而使維修保障、退役利用等各階段的費(fèi)用效益在成本上做到了最大程度的降低。以美軍的經(jīng)驗(yàn)為例,它首先是采取各種措施降低保障總需求,重視對(duì)現(xiàn)役裝備維修經(jīng)費(fèi)的直接投入。其次,是重視對(duì)全壽命費(fèi)用的有效管理,在各種裝備的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),就考慮到為后期的維修保障節(jié)省經(jīng)費(fèi),通過(guò)裝備的優(yōu)質(zhì)制造,以及便捷的操作維護(hù),制造出性能可靠的產(chǎn)品,這也就是裝備的優(yōu)生原則。
(二)加快裝備信息化建設(shè),提高保障效益
要樹立科學(xué)發(fā)展觀念,利用信息技術(shù)提升裝備保障能力。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)性和滲透性,提高部隊(duì)裝備的精確保障能力。在這一過(guò)程中,關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)指揮系統(tǒng)的信息化和裝備維修實(shí)施的信息化建設(shè),從而達(dá)到指揮決策自動(dòng)化、保障信息網(wǎng)絡(luò)化、保障手段智能化和保障資源的一體化,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)部隊(duì)裝備平時(shí)的科學(xué)化管理,以及戰(zhàn)時(shí)轉(zhuǎn)換和戰(zhàn)時(shí)保障的信息化全程可控。
(三)實(shí)施宏觀調(diào)控,提高保障效益
結(jié)合現(xiàn)行的裝備管理體制,對(duì)裝備保障經(jīng)費(fèi)要做到有效的宏觀調(diào)控。在裝備使用和裝備維修方面要做好切實(shí)有效的協(xié)調(diào)。部隊(duì)裝備維修總量有三個(gè)平衡指標(biāo),分別是裝備維修所占總軍費(fèi)的比例、裝備維修與裝備購(gòu)置費(fèi)用比例、裝備費(fèi)用在裝備總值中的比例,這三個(gè)方面是互相關(guān)聯(lián)互相作用的,裝備維修費(fèi)增長(zhǎng)率低于購(gòu)置費(fèi)增長(zhǎng)率,就會(huì)產(chǎn)生維修要求大于維修經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象,從而導(dǎo)致部隊(duì)裝備的年久失修,這對(duì)裝備維修保障會(huì)造成很大的沖擊。
(四)優(yōu)化裝備保障管理機(jī)制,提高保障效益
在具體的管理過(guò)程中,要優(yōu)化完善管理機(jī)構(gòu),使裝備保障成為一個(gè)有機(jī)的整體。在各個(gè)管理環(huán)節(jié)中采用先進(jìn)的方法,進(jìn)行科學(xué)的系統(tǒng)化管理,改變當(dāng)前裝備保障的多頭管理和交叉管理現(xiàn)象。利用信息技術(shù)建立數(shù)據(jù)庫(kù),制定統(tǒng)一的維修器材耗損標(biāo)準(zhǔn)和庫(kù)存標(biāo)準(zhǔn),這樣可以在維修保障上實(shí)現(xiàn)總量控制。建立前置性維修機(jī)制,實(shí)施預(yù)防維修,以實(shí)現(xiàn)延長(zhǎng)裝備大修時(shí)間間隔,體現(xiàn)綠色維修理念。
三、結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)拼的是實(shí)力,打得是后勤保障和裝備保障,因此部隊(duì)裝備的維修保障,對(duì)于部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)以及部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力發(fā)展具有重要意義,是現(xiàn)代化國(guó)防的重要基礎(chǔ)。現(xiàn)階段,面對(duì)著紛繁復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì),我們應(yīng)該提高警惕,加緊軍隊(duì)與國(guó)防的現(xiàn)代化建設(shè),要通過(guò)裝備維修保障的信息化,采取積極的措施,不斷提高部隊(duì)裝備保障的效益,促進(jìn)裝備保障工作的高效實(shí)施。
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