大數(shù)據(jù)——引領(lǐng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展

摘 要：目前，內(nèi)蒙古大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效。但大數(shù)據(jù)發(fā)展整體水平不高，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系尚不健全，全社會(huì)大數(shù)據(jù)發(fā)展理念和思維相對(duì)落后、數(shù)據(jù)共享開(kāi)放程度不夠、大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平較低，特別是大數(shù)據(jù)人才匱乏和創(chuàng)新發(fā)展能力弱成為制約我區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展的瓶頸。深入分析內(nèi)蒙古大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀及其影響，推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)資源整合和開(kāi)放共享、保障數(shù)據(jù)安全，對(duì)于加快建設(shè)數(shù)字內(nèi)蒙古，更好服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù) 產(chǎn)業(yè) 應(yīng)用 創(chuàng)新 人才

黨的十九大報(bào)告明確指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向。加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府全面貫徹黨和國(guó)家決策部署，將大數(shù)據(jù)發(fā)展作為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎，以建設(shè)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌發(fā)展大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)為抓手，著力加強(qiáng)中國(guó)北方大數(shù)據(jù)中心、絲綢之路數(shù)據(jù)港、數(shù)據(jù)政府先試區(qū)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展引導(dǎo)區(qū)、世界級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。楊臣華（內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展研究中心主任）強(qiáng)調(diào)，加快大數(shù)據(jù)發(fā)展，實(shí)施大數(shù)據(jù)融合發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)推進(jìn)內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升政府治理能力和公共服務(wù)水平具有重要的戰(zhàn)略意義。

一、內(nèi)蒙古大數(shù)據(jù)發(fā)展取得的成績(jī)

（一）大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，數(shù)據(jù)資源日益豐富

截至2017年底，內(nèi)蒙古互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬突破4000Gbps， 全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)用戶總普及率接近100%。全區(qū)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心承載能力為110余萬(wàn)臺(tái)，2017年新增10萬(wàn)余臺(tái)，實(shí)際運(yùn)行突破50萬(wàn)臺(tái)，總量居全國(guó)首位。大數(shù)據(jù)企業(yè)已達(dá)26戶。葛勝敏（內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)信委信息化推進(jìn)處處長(zhǎng)）說(shuō)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我區(qū)信息化步伐不斷加快，“兩化融合”效果明顯。全鑫（內(nèi)蒙古自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局?jǐn)?shù)據(jù)安全組組長(zhǎng)）表示，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)信息化深入發(fā)展，沉淀了大量的數(shù)據(jù)資源，為大數(shù)據(jù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

（二）大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系逐漸形成

內(nèi)蒙古按照核心區(qū)集聚引領(lǐng)、各地特色發(fā)展的思路，結(jié)合各地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、定位和地理資源情況，規(guī)劃建設(shè)全方位、多層次的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。張?zhí)剑▋?nèi)蒙古自治區(qū)黨委宣傳部原副部長(zhǎng)）表示，內(nèi)蒙古充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)對(duì)提升全要素生產(chǎn)率、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要作用，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，全力推動(dòng)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。葛勝敏強(qiáng)調(diào)，內(nèi)蒙古重點(diǎn)推動(dòng)了呼和浩特、烏蘭察布、鄂爾多斯、赤峰、通遼等地區(qū)云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃和建設(shè)，呼和浩特為中心的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)建設(shè)以及和林格爾新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)建設(shè)，幫助引進(jìn)了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（三）大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用不斷深化

各領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用逐漸開(kāi)展，大數(shù)據(jù)在帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。全鑫指出，內(nèi)蒙古在政務(wù)、乳業(yè)、農(nóng)林畜牧、能源、工業(yè)、電商物流等領(lǐng)域開(kāi)展了大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用，加快推進(jìn)了內(nèi)蒙古國(guó)家大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)的工作進(jìn)度。王晨光（內(nèi)蒙古自治區(qū)政府電子政務(wù)服務(wù)中心副主任）表示，自內(nèi)蒙古被國(guó)務(wù)院辦公廳列為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”全國(guó)9個(gè)試點(diǎn)示范省區(qū)之一，呼和浩特、烏海兩個(gè)城市被確定為國(guó)家信息惠民試點(diǎn)城市后，內(nèi)蒙古重點(diǎn)開(kāi)展了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”示范工程，形成可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)逐步向全區(qū)推廣。

二、內(nèi)蒙古大數(shù)據(jù)發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）全社會(huì)大數(shù)據(jù)思維沒(méi)有形成

對(duì)內(nèi)蒙古而言，全社會(huì)對(duì)大數(shù)據(jù)的認(rèn)識(shí)程度不夠，重視程度也不夠。張?zhí)秸f(shuō)，如果沒(méi)有全社會(huì)大數(shù)據(jù)發(fā)展理念和思維，內(nèi)蒙古數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更是無(wú)從談起。焦秉智（內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)）表示，大數(shù)據(jù)發(fā)展與大眾生活息息相關(guān)，但是政府參與的多，企業(yè)和社會(huì)參與的少。全鑫指出，在實(shí)際工作中，個(gè)別部門存在思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)律的把握能力不足，不敢為、不愿為、不會(huì)為的情況。

（二）大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力不足

目前，全國(guó)八個(gè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，僅內(nèi)蒙古沒(méi)有建成國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，省際出口帶寬規(guī)模偏小，跨區(qū)跨網(wǎng)訪問(wèn)數(shù)據(jù)傳輸時(shí)延長(zhǎng)、丟包率高等現(xiàn)象較為普遍。郝黨政（內(nèi)蒙古和林格爾新區(qū)管委會(huì)副主任）認(rèn)為，無(wú)論是從自身應(yīng)用大數(shù)據(jù)考慮，還是從反映大數(shù)據(jù)發(fā)展的要求出發(fā)，加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都是一件刻不容緩的事情。全鑫說(shuō)，內(nèi)蒙古基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)支撐能力，綠色數(shù)據(jù)中心充分發(fā)揮效能等還需進(jìn)一步增強(qiáng)。

（三）數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放程度不夠

內(nèi)蒙古數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享程度不高，數(shù)據(jù)碎片化問(wèn)題突出，公共信息資源開(kāi)放程度低，集聚不夠。葛勝敏指出，自治區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)各部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)之間缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法有效共享，“信息孤島”大量存在。全鑫認(rèn)為，在公共服務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)的集中與共享、社會(huì)數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接方面，缺乏有效的機(jī)制體制保障和平臺(tái)支撐。

（四）大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系尚不健全

內(nèi)蒙古大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系尚不健全，大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、分析、應(yīng)用及相關(guān)產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模。焦秉智表示，全區(qū)數(shù)字企業(yè)少，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用不強(qiáng)。葛勝敏指出，內(nèi)蒙古社會(huì)化數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)處于培育期，數(shù)據(jù)采集能力不高。

（五）大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平有待提升

楊臣華說(shuō)，內(nèi)蒙古大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平不高、應(yīng)用領(lǐng)域不廣泛、應(yīng)用程度不深。全鑫強(qiáng)調(diào)，就自治區(qū)而言，重點(diǎn)應(yīng)用的深度和廣度不夠，沒(méi)有充分利用大數(shù)據(jù)思維、方法、理念、技術(shù)去指導(dǎo)、推動(dòng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)融合。郭寬厚（內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展研究中心電子政務(wù)服務(wù)處處長(zhǎng)）從大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)分析中的應(yīng)用角度闡釋，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)還沒(méi)有建立，經(jīng)濟(jì)分析大數(shù)據(jù)應(yīng)用還處于起步階段，特別是對(duì)分析模型、分析算法的研究還有待進(jìn)一步深入。

（六）大數(shù)據(jù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)

內(nèi)蒙古大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用創(chuàng)新能力薄弱，制約著大數(shù)據(jù)的發(fā)展。孫曉哲（內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處副處長(zhǎng)）表示，創(chuàng)新能力建設(shè)是內(nèi)蒙古大數(shù)據(jù)發(fā)展的短板。金英（內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展研究中心信息資源開(kāi)發(fā)處處長(zhǎng)）指出，內(nèi)蒙古大數(shù)據(jù)在快速發(fā)展的同時(shí)，技術(shù)創(chuàng)新能力沒(méi)有及時(shí)跟上，與沿海發(fā)達(dá)省份之間也存在著較大差距，尤其是基層技術(shù)方面。

（七）大數(shù)據(jù)人才匱乏

內(nèi)蒙古大數(shù)據(jù)人才無(wú)論從數(shù)量還是質(zhì)量上都無(wú)法滿足快速發(fā)展的形勢(shì)，人才短缺的問(wèn)題日益突出。葛勝敏說(shuō)，自治區(qū)缺乏既掌握統(tǒng)計(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)等相關(guān)學(xué)科知識(shí)，又熟悉行業(yè)業(yè)務(wù)需求的綜合型人才。與此同時(shí)，我區(qū)也尚未形成吸引人才集聚的氛圍和環(huán)境。王志剛（內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)數(shù)據(jù)工程系主任、內(nèi)蒙古大數(shù)據(jù)學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)）認(rèn)為，內(nèi)蒙古在大數(shù)據(jù)人才吸引聚集和本地化大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)方面存在短板。而且，學(xué)科建設(shè)的滯后可能會(huì)制約我區(qū)大數(shù)據(jù)人才的培養(yǎng)。

（八）大數(shù)據(jù)安全保障體系尚不完善

現(xiàn)階段，內(nèi)蒙古出臺(tái)了部分相關(guān)政策，但是關(guān)于數(shù)據(jù)的共享開(kāi)放、專業(yè)人才的培養(yǎng)引進(jìn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的明確均沒(méi)有得到準(zhǔn)確的闡述，數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)保護(hù)等方面尚處于“裸奔”狀態(tài)。曾凱（內(nèi)蒙古大數(shù)據(jù)安全研究院常務(wù)副院長(zhǎng)）指出，要安全與發(fā)展并重。李景輝（內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)安全處）分析了全區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全的主要問(wèn)題：整體安全防護(hù)水平較低，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)國(guó)外產(chǎn)品和服務(wù)依賴程度偏高，防入侵、防滲透、防篡改、防泄露、防病毒能力差，網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)有發(fā)生。

三、“大數(shù)據(jù)——引領(lǐng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展”的建議

（一）推進(jìn)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

以建設(shè)國(guó)際一流的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施基地為重點(diǎn)，構(gòu)建高速、移動(dòng)、泛在、安全的信息基礎(chǔ)設(shè)施。張?zhí)教岢觯嫦蛑攸c(diǎn)領(lǐng)域加快布局工業(yè)及多產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)化、生態(tài)化發(fā)展提供新型應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。完善新一代高速光纖網(wǎng)絡(luò)和先進(jìn)泛在的無(wú)線寬帶網(wǎng)，加快建設(shè)超高速、大容量、智能化的通信骨干網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)下一代互聯(lián)網(wǎng)改造升級(jí)和大規(guī)模商用。孫曉哲強(qiáng)調(diào)，要依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，避免盲目建設(shè)，按“七網(wǎng)”規(guī)劃抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。葛勝敏提出，一要加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，二要建設(shè)國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，三要加快全區(qū)數(shù)據(jù)中心綠色化建設(shè)改造。

（二）推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放

做好政府資源的整合工作，依托政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺(tái)，加快推進(jìn)跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)資源共享共用。楊臣華說(shuō)，要破除部門數(shù)據(jù)壁壘，打破現(xiàn)行體制機(jī)制障礙，建立健全我區(qū)政務(wù)基礎(chǔ)信息資源共建共享應(yīng)用機(jī)制。焦秉智建議，扎實(shí)開(kāi)展信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)摸底，清理“僵尸”信息系統(tǒng)，大力推進(jìn)政務(wù)信息資源整合共享工作。王晨光提出，大力推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放，加強(qiáng)政府與社會(huì)數(shù)據(jù)融合，鼓勵(lì)企業(yè)參與政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用，進(jìn)一步提升公共管理與服務(wù)水平。

（三）深化大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)融合

建設(shè)具有內(nèi)蒙古特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，要以發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為核心，以發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)為戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)， 帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。焦秉智提出，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要依據(jù)自治區(qū)重大的現(xiàn)實(shí)需求特別是居民的需求，以數(shù)據(jù)應(yīng)用帶動(dòng)大數(shù)據(jù)全面發(fā)展。張?zhí)秸f(shuō)，在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域引進(jìn)、開(kāi)發(fā)最新技術(shù)，加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，培植市場(chǎng)前景好、發(fā)展后勁強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)的跨越式發(fā)展。他還建議，建設(shè)具有地區(qū)民族特色和現(xiàn)代科技有機(jī)融合的數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范小鎮(zhèn)，打造國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)品牌，聚合數(shù)字經(jīng)濟(jì)資源要素，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。孫曉哲強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)各盟市發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，避免重復(fù)建設(shè)，形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)。支持有條件的盟市，根據(jù)本地大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和需求，建設(shè)一批特色鮮明的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。

（四）提升大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平

楊臣華強(qiáng)調(diào)，內(nèi)蒙古要抓住被批準(zhǔn)為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌發(fā)展類大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，承擔(dān)好國(guó)家在推動(dòng)數(shù)據(jù)資源創(chuàng)新應(yīng)用、發(fā)掘數(shù)據(jù)資源要素潛力等方面先行先試的重要任務(wù)。張?zhí)秸f(shuō)，要瞄準(zhǔn)內(nèi)蒙古戰(zhàn)略需求和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，積極引進(jìn)和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)發(fā)展前沿技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)，努力在新一代移動(dòng)通信、天地一體信息網(wǎng)絡(luò)、新型集成電路、基礎(chǔ)軟件、移動(dòng)通信、量子信息、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智能制造、人工智能、3D打印、無(wú)人駕駛、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）、智慧城市等重點(diǎn)領(lǐng)域率先應(yīng)用。葛勝敏建議，重點(diǎn)推進(jìn)大數(shù)據(jù)在基層社會(huì)治理工作中的應(yīng)用，提高社會(huì)管理服務(wù)的預(yù)見(jiàn)性和精細(xì)化水平。郭寬厚認(rèn)為，如何將大數(shù)據(jù)融入經(jīng)濟(jì)分析工作，也是我們應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的一個(gè)方面。

（五）加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新

以政府和社會(huì)數(shù)據(jù)開(kāi)放為契機(jī)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。金英認(rèn)為，內(nèi)蒙古應(yīng)打造一批大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，突破一批大數(shù)據(jù)、云計(jì)算關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)一批大數(shù)據(jù)眾創(chuàng)空間和孵化器。郭寬厚建議，強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用，突出智庫(kù)部門的需求和應(yīng)用導(dǎo)向，充分激發(fā)企業(yè)參與熱情和在大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化中的活力。葛勝敏認(rèn)為，鼓勵(lì)圍繞大數(shù)據(jù)建設(shè)低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間，挖掘數(shù)據(jù)資源，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力；通過(guò)引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)與培育本地企業(yè)相結(jié)合的模式，培育大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)；利用大數(shù)據(jù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。

（六）加快大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)力度

人才的匱乏是整個(gè)大數(shù)據(jù)行業(yè)之痛。張?zhí)秸f(shuō)，要培養(yǎng)我們自己的人才。王志剛也認(rèn)為，在人才引進(jìn)方面要立足培養(yǎng)本地化的大數(shù)據(jù)人才。同時(shí)他指出，作為人才培養(yǎng)的高校要主動(dòng)承接這一責(zé)任，內(nèi)蒙古高校必須搶占先機(jī)，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算學(xué)科作為發(fā)展的抓手和創(chuàng)新發(fā)展的著力點(diǎn)，在國(guó)內(nèi)大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)形成有利的“馬太效應(yīng)”。金英建議，一方面依托高校培養(yǎng)儲(chǔ)備大數(shù)據(jù)人才，另一方面要支持大數(shù)據(jù)企業(yè)培養(yǎng)引進(jìn)人才，并提升大數(shù)據(jù)人才待遇。郭寬厚提出，加強(qiáng)政府、科研、智庫(kù)、企業(yè)、高校等組織中數(shù)據(jù)分析人員的交流培養(yǎng)，對(duì)研判準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)有效的成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。

（七）完善大數(shù)據(jù)安全保障體系

深入貫徹落實(shí)大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，為內(nèi)蒙古的大數(shù)據(jù)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境和完善的安全保障體系。楊臣華說(shuō)，自治區(qū)發(fā)展研究中心致力于大數(shù)據(jù)方面的課題研究，充分發(fā)揮智庫(kù)的力量，為自治區(qū)相關(guān)決策提供智力支持。金英提出，要制定數(shù)據(jù)資源確權(quán)、開(kāi)放、流通、交易相關(guān)制度，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。要加大對(duì)技術(shù)專利、數(shù)字版權(quán)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品及個(gè)人隱私等的保護(hù)力度。曾凱建議，應(yīng)從網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系和態(tài)勢(shì)感知能力建設(shè)、數(shù)據(jù)安全管理制度建設(shè)、重要信息系統(tǒng)平臺(tái)安全的技術(shù)防護(hù)等方面，加強(qiáng)構(gòu)建以數(shù)據(jù)為中心的安全防護(hù)體系。

（作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展研究中心）

責(zé)任編輯：張莉莉