軍用航空電子企業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢及對策

倪 佳

航空電子產(chǎn)品是飛機的重要組成部分，其生產(chǎn)制造制約著飛機整機的生產(chǎn)、裝配和試驗進度。能否保質(zhì)保量地及時生產(chǎn)交付航空電子產(chǎn)品是影響整機能否順利交付用戶的關(guān)鍵因素。隨著越來越多軍用飛機型號從科研階段走向定型、小批生產(chǎn)和批生產(chǎn)階段，解決軍用航空電子產(chǎn)品生產(chǎn)交付的瓶頸問題、提升生產(chǎn)交付能力已成為迫在眉睫的需求和挑戰(zhàn)。

軍用航空電子企業(yè)面臨的形勢和挑戰(zhàn)

保障國家安全和部隊建設(shè)是第一要務(wù)。目前，我國所處的周邊地區(qū)安全形勢總體上不太穩(wěn)定，以美國為主的西方國家明里暗里不斷挑釁，朝核問題、南海問題、中印邊界問題此起彼伏。出于國家安全戰(zhàn)略的考慮，航空武器裝備在國家武器裝備體系中的作用越來越突出。我國空軍、海軍航空兵部隊走出國門，在國際空、海域訓練巡航日趨常態(tài)化，部隊的實戰(zhàn)化軍事訓練加大了頻率和力度。相應(yīng)地，包括航空電子在內(nèi)的航空武器裝備科研生產(chǎn)單位肩負的責任更加繁重和緊迫。

隨著大量新一代軍機型號逐步轉(zhuǎn)入定型生產(chǎn)階段，用戶提出了更為緊迫的交付需求計劃。主機單位為了更好地應(yīng)對用戶需求，不斷努力改進生產(chǎn)條件，提高生產(chǎn)管理水平，提出了更高的均衡生產(chǎn)目標。各主機單位一直在完善供應(yīng)商管理機制和體制，對于供應(yīng)商的要求更加規(guī)范，對機載系統(tǒng)和設(shè)備產(chǎn)品的生產(chǎn)交付提出了更加嚴格的要求，軍用航空電子產(chǎn)品的生產(chǎn)單位必須高度重視、科學部署、合理安排，確保滿足部隊作戰(zhàn)訓練需求和主機在交付進度及質(zhì)量方面的要求。

“中國制造2025”和軍民融合戰(zhàn)略帶來新挑戰(zhàn)。立足于國際產(chǎn)業(yè)變革大勢，“中國制造2025”做出了全面提升中國制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平的重大戰(zhàn)略部署，要求企業(yè)針對制造業(yè)瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，面向市場、整合資源、自主創(chuàng)新，切實提高核心競爭力。該行動綱領(lǐng)強調(diào)以推廣智能制造為切入點，以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和國防建設(shè)對重大技術(shù)裝備的需求為目標，強化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高綜合集成水平。要開發(fā)先進機載設(shè)備及系統(tǒng)，形成自主完整的航空產(chǎn)業(yè)鏈。這為航空電子企業(yè)的發(fā)展提出了方向性的戰(zhàn)略要求。

軍民融合戰(zhàn)略要求充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用，推動軍品科研生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)調(diào)整和武器裝備科研生產(chǎn)競爭,軍用航空電子企業(yè)將面臨充分市場化的挑戰(zhàn)。航空電子產(chǎn)品的入門門檻相對較低，在航空電子包括軍用航空電子領(lǐng)域的激烈競爭局面很快就要出現(xiàn)。同時，具有更多選擇余地、承擔更加復雜任務(wù)的用戶必然會提出更為多樣化和個性化的需求，使得航空電子產(chǎn)品的生產(chǎn)將朝著“訂單式”批生產(chǎn)的趨勢發(fā)展。如不能及時應(yīng)對大環(huán)境的變化，快速響應(yīng)客戶需求，有效提升自身的創(chuàng)新能力和管理水平，實現(xiàn)生產(chǎn)效率、生產(chǎn)質(zhì)量的提高和生產(chǎn)成本的降低，國有軍用航空電子企業(yè)將會在競爭中處于劣勢。

軍用航空電子企業(yè)生產(chǎn)管理存在的問題

為航空裝備配套的航空電子產(chǎn)品目前有上千種，大至系統(tǒng)級，如座艙顯控系統(tǒng)、慣性導航系統(tǒng)，小至器件級，如連接器、傳感器；產(chǎn)品的功能特性、設(shè)計和制造復雜度各不相同，各單位的生產(chǎn)能力和管理水平不一，面臨的競爭環(huán)境差異很大，采取的生產(chǎn)策略和方法也不盡相同。交付的產(chǎn)品質(zhì)量、及時性、服務(wù)水平是用戶評價配套航空電子產(chǎn)品單位的主要指標，目前軍用航空電子企業(yè)生產(chǎn)總體水平不高，制約了整機裝配和交付的進度，從承制單位內(nèi)部生產(chǎn)管理的角度總結(jié)，主要存在以下幾方面問題。

生產(chǎn)計劃管理。目前軍用航空電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)普遍存在對市場需求預測、對客戶信息把握不準確的問題。一般以確定的批產(chǎn)銷售需求作為主要輸入，對于意向、預測需求未形成規(guī)范的管理流程，部分科研階段的項目生產(chǎn)需求未能包含進整體計劃中，導致對年度產(chǎn)能需求估計不足，計劃與實際情況差距較大，缺乏實際的指導價值。有的企業(yè)不能合理地編制、分解生產(chǎn)計劃，甚至沒有作業(yè)計劃，靠現(xiàn)場開會協(xié)調(diào)生產(chǎn)資源；有的企業(yè)計劃執(zhí)行力較弱，導致生產(chǎn)偏離計劃，生產(chǎn)效率低下。

設(shè)計研發(fā)能力和技術(shù)過程管理。近年來國有航空電子企業(yè)對研發(fā)能力提升高度重視，科研能力已有跨越式的進步，但在某些專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域、關(guān)鍵加工工藝方面仍然不具備核心能力，跨專業(yè)、跨領(lǐng)域的技術(shù)積累不足，設(shè)計研發(fā)和工藝設(shè)計能力欠缺，設(shè)計開發(fā)時全壽命周期意識不足，設(shè)計驗證不充分，為下游生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)帶來較大的工作量。技術(shù)過程管理方面，在研發(fā)和小批生產(chǎn)并行開展的環(huán)境里，技術(shù)狀態(tài)改動頻繁，導致生產(chǎn)節(jié)拍被打亂，制約了生產(chǎn)配套進度；結(jié)構(gòu)設(shè)計時選用非標零件較多，標準件和通用件的選型、模塊的設(shè)計沒有有效的設(shè)計準則和依據(jù)，使制造過程更為復雜。

生產(chǎn)過程管理。在供應(yīng)商管理方面，航空電子產(chǎn)品主要是小批量、多品種的生產(chǎn)模式，采購次數(shù)頻繁，每次采購數(shù)量不多，難以與供應(yīng)商建立長期、穩(wěn)定的合作關(guān)系，議價能力低，采購周期長。各單位的供應(yīng)商管理水平不高，供應(yīng)商選擇、培育、考核等機制不完善，難以有效地管控供應(yīng)商交付進度和質(zhì)量，采購周期無法滿足要求、外購件質(zhì)量風險較高。三代機配套產(chǎn)品自研制定型至今已普遍超過10年以上，元器件的采購普遍面臨停產(chǎn)、禁運、超期、質(zhì)量不穩(wěn)定、采購困難的問題，進口元器件國產(chǎn)化替代工作進展緩慢，嚴重影響了交付進度。軍品生產(chǎn)由于技術(shù)選型時定制開發(fā)或長期合作渠道的原因還普遍存在唯一供應(yīng)商的問題，競爭不充分，重要物資采購合同履約率低，交付延遲、質(zhì)量問題頻發(fā)，采購風險很大。

在生產(chǎn)流程和現(xiàn)場管理方面，很多單位缺少統(tǒng)一、完整和精細的生產(chǎn)流程體系，工藝、采購等職能部門多，職責劃分不清，職能管理缺少標準的工作流程，即使有流程標準，執(zhí)行力度也不足；各職能部門間協(xié)調(diào)得不夠緊密，流程之間銜接不暢，信息傳遞鏈條長。有的單位在車間不同班組進行調(diào)試、試驗、排故時工序間統(tǒng)籌性差，重復性問題不能合并，效率低；有的單位生產(chǎn)布局不合理，生產(chǎn)線各工序安排不均衡，不能很好地貫徹精益生產(chǎn)的思想。

質(zhì)量管理。產(chǎn)品在生產(chǎn)試驗及售后服務(wù)過程中一旦出現(xiàn)故障，需要返廠維修，技術(shù)歸零慢、維修周期長，大大降低了用戶的滿意度。雖然每個單位都建立了質(zhì)量管理體系，但實際業(yè)務(wù)中未必執(zhí)行到位，有的單位質(zhì)量管控過程不規(guī)范、不嚴格，檢驗標準不統(tǒng)一、不詳細，檢驗方法不科學，缺乏專業(yè)的質(zhì)量管理人員；有的單位質(zhì)量問題處理流程尚待優(yōu)化，往往急于歸零，很多工作不到位，實施驗證不充分，“舉一反三”落實不徹底，導致不能真正找到原因、解決問題。

生產(chǎn)條件。信息化建設(shè)是提高生產(chǎn)效率的最基本要素。目前生產(chǎn)系統(tǒng)的信息化平臺仍需進一步完善，主要問題是數(shù)據(jù)采集和傳遞時效性較差，從訂單輸入到車間執(zhí)行層全流程管控不閉環(huán)，與科研、營銷、采購等業(yè)務(wù)信息化平臺之間的銜接和集成也需要從企業(yè)頂層全面規(guī)劃和完善。試驗?zāi)芰Α⒃O(shè)備和人員配備也是制約生產(chǎn)的重要因素。有的單位研制生產(chǎn)所需的專業(yè)試驗?zāi)芰Σ粔?，需要送外協(xié)單位開展試驗、檢驗，周轉(zhuǎn)時間長，試驗進度難以保證。有的單位位處偏遠地區(qū)，用的仍然是老舊設(shè)備，故障率高導致效率低，維護成本居高導致生產(chǎn)成本高。部分企業(yè)地處偏遠不發(fā)達地區(qū)或企業(yè)效益不好，難以吸引和留住優(yōu)秀人才，現(xiàn)有人員素質(zhì)、能力距離現(xiàn)代航空電子產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)的要求有較大差距。

對軍用航空電子企業(yè)生產(chǎn)的思考與建議

針對面臨的形勢、存在的問題，軍用航空電子企業(yè)需要從以下幾個方面思考改進和發(fā)展的舉措：

樹立戰(zhàn)略和全局意識。軍用航空電子企業(yè)應(yīng)當站在國家安全和科技發(fā)展戰(zhàn)略高度，緊密結(jié)合航空武器裝備、科技發(fā)展方向和企業(yè)實際，系統(tǒng)思考、找準定位、明確發(fā)展思路。軍用航空電子系統(tǒng)是航空武器裝備的重要組成部分，是航空武器裝備的神經(jīng)中樞，在未來航空武器裝備發(fā)展中具有舉足輕重的地位。和飛機主機一樣，軍用航空電子系統(tǒng)不僅在設(shè)計上要滿足部隊未來作戰(zhàn)對產(chǎn)品功能性能的需求，在制造上同樣要保證產(chǎn)品功能和性能的實現(xiàn)，這是一個整體，是整個產(chǎn)品價值鏈上不可或缺的一環(huán)。航空電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)一定要牢固樹立這樣的意識，明確自己的責任和地位，在國家航空武器裝備發(fā)展戰(zhàn)略、科技發(fā)展戰(zhàn)略和集團公司發(fā)展戰(zhàn)略框架下，認真策劃企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃計劃，落實各項發(fā)展措施。

樹立創(chuàng)新和發(fā)展意識。軍用航空電子企業(yè)作為高科技研發(fā)制造企業(yè)，要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著眼長遠，補齊短板，提升能力。既要不斷跟蹤世界軍用航空電子技術(shù)的前沿，更要在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。要主動適應(yīng)航空電子新產(chǎn)品和新設(shè)計要求，在制造工藝技術(shù)上不斷推陳出新，研究新工藝、推進新流程、研制新設(shè)備，提高航空電子產(chǎn)品的制造技術(shù)水平。要加強信息技術(shù)與航空電子制造業(yè)的深度融合，以推進智能制造為主攻方向，緊扣關(guān)鍵工序智能化和生產(chǎn)過程智能優(yōu)化控制，建設(shè)數(shù)字化生產(chǎn)單位；應(yīng)用虛擬加工、工藝仿真等數(shù)字化制造技術(shù)探索航電產(chǎn)品全壽命周期生產(chǎn)制造，提高工裝利用率、提升質(zhì)量、降低研制風險；運用大數(shù)據(jù)整合航空電子企業(yè)資源，挖掘企業(yè)內(nèi)部的潛力，促進航空電子制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、柔性化和服務(wù)化進程，提升產(chǎn)出效能，助推航空電子制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。要重視航空電子產(chǎn)品基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵制造工藝研發(fā)，通過“產(chǎn)學研用”聯(lián)合攻關(guān)等途徑，突破基礎(chǔ)技術(shù)工程化、產(chǎn)業(yè)化瓶頸問題、不斷提高生產(chǎn)制造技術(shù)成熟度。在核心基礎(chǔ)零部件、元器件和關(guān)鍵基礎(chǔ)工藝方面逐步實現(xiàn)自主保障，逐步解決受制于人的局面。

樹立服務(wù)和能力意識。當前全球制造業(yè)已從傳統(tǒng)的單純生產(chǎn)向產(chǎn)品服務(wù)化轉(zhuǎn)變，客戶的需求從產(chǎn)品轉(zhuǎn)向服務(wù)與體驗。軍用航空電子企業(yè)要適應(yīng)形勢，主動適應(yīng)國防和軍隊改革，牢固樹立客戶意識，準確把握客戶需求。產(chǎn)品生產(chǎn)要以客戶需求為牽引，遵循用戶至上的理念，按照精益生產(chǎn)的思想，不斷優(yōu)化改進生產(chǎn)管理模式，從頂層統(tǒng)籌資源需求和進度管理，加強質(zhì)量和進度風險管控與事前預警，合理有序地開展生產(chǎn)計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制；定期評估并不斷完善生產(chǎn)管理和考核體系，優(yōu)化管理流程，積極推進和改進供應(yīng)商管理體制機制，完善規(guī)范供應(yīng)商管理辦法實現(xiàn)軍品供應(yīng)鏈全過程管控；要提高設(shè)計、工藝標準化水平，夯實技術(shù)管理基礎(chǔ)，大力推進質(zhì)量綜合提升工程，提升服務(wù)保障能力；要加強生產(chǎn)團隊建設(shè)和生產(chǎn)條件建設(shè)，不斷提升生產(chǎn)管理人員、工藝技術(shù)人員、一線工人的工作能力，改進生產(chǎn)工藝裝備和管理手段，促進生產(chǎn)能力的全面提升。

樹立競爭和合作意識。面對軍民融合戰(zhàn)略的要求和形勢發(fā)展，軍工航空電子企業(yè)要創(chuàng)新思維、探索體制機制改革和協(xié)同發(fā)展道路，提高核心競爭力、實現(xiàn)合作共贏。軍民融合意在提供一個公開公平的競爭環(huán)境，統(tǒng)籌配置各種社會資源，實現(xiàn)軍民雙向轉(zhuǎn)化、共享共用。按照完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，在國家相關(guān)政策框架內(nèi)，國有軍工航空電子企業(yè)可積極穩(wěn)妥地推動軍工企業(yè)混合所有制改革，促進國有軍工航電企業(yè)體制機制的改革，為企業(yè)發(fā)展注入新的活力；部分民營企業(yè)在某些領(lǐng)域擁有比較先進的技術(shù)水平、比較強的研發(fā)能力及相對充足的資金，國有軍工航空電子企業(yè)可以依托自身的技術(shù)積累、資源優(yōu)勢，嘗試與合適的民營企業(yè)開展合作，在保障國家戰(zhàn)略、國防安全和完成國家任務(wù)的前提下，引進民口企業(yè)的資金和成熟技術(shù)，借鑒民企的管理經(jīng)驗，做到優(yōu)勢互補，合作共贏，并可進一步推進軍工科技成果轉(zhuǎn)化和衍生民用技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。