高校黨支部“五化”建設(shè)初探

摘要：黨的十九大把加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)作為提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，永葆黨的旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的重要內(nèi)容，湖南省委組織部又對(duì)黨支部“五化”建設(shè)提出了明確要求，對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意義深遠(yuǎn)，既要嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，又要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)合理搞建設(shè)，本文對(duì)高校加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，對(duì)已經(jīng)開展的工作和一些好的做法進(jìn)行了總結(jié)。

關(guān)鍵詞：高校；黨支部；標(biāo)準(zhǔn)化；“五化”

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，加強(qiáng)黨支部建設(shè)，促進(jìn)基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，2018年4月，湖南省委組織部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)的意見》，對(duì)支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正?；?、管理服務(wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化等內(nèi)容作出具體規(guī)定?，F(xiàn)將高校黨支部建設(shè)存在的問題及加強(qiáng)黨支部“五化”建設(shè)的總體目標(biāo)、主要內(nèi)容、具體措施等逐一進(jìn)行分析：

一、高校黨支部“五化”建設(shè)存在的問題

（一）黨支部設(shè)置不合理，班子成員選配難的問題。

支部書記往往身兼數(shù)職，事情多，任務(wù)重，高校教師黨員普遍存在不愿擔(dān)任支部委員的現(xiàn)象，支部委員選配難、穩(wěn)定難，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用的難以發(fā)揮，對(duì)黨建工作的開展造成了一定的沖擊。還存在不按期換屆、支委成員甚至支部書記長(zhǎng)期空缺、臨聘人員黨員組織關(guān)系未理順等問題。

（二）組織生活不正常的問題。

不注重政治理論學(xué)習(xí)，組織生活表面化、形式化、娛樂化、庸俗化，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活不經(jīng)常等問題，在一定程度上影響黨支部工作的開展，導(dǎo)致一些黨支部工作不到位，組織生活會(huì)效果不理想。

（三）工作制度不健全的問題。

支部開展工作的隨意性、被動(dòng)性和盲目性，以及有制度不落實(shí)、制度執(zhí)行搞變通打折扣等問題。還有黨建工作經(jīng)費(fèi)不足，有些高校黨支部存在無(wú)專門的黨建工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算或經(jīng)費(fèi)很少，無(wú)法開展工作的情況。

（四）支部基礎(chǔ)工作不扎實(shí)的問題。

支部工作基本任務(wù)、基礎(chǔ)工作落實(shí)不力，支部工作無(wú)計(jì)劃、少記錄、缺臺(tái)賬，“三會(huì)一課”、發(fā)展黨員和黨費(fèi)收繳等工作程序不規(guī)范、記錄不完整，黨員開展活動(dòng)隨意性大，存在形式主義、教條主義的現(xiàn)象。

（五）創(chuàng)新理念不夠的問題。

大部分工作還是按照上級(jí)的指示和要求去做，沒有真正發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，創(chuàng)新性的開展工作，如支部五化建設(shè)還停留在摸索階段，沒有形成特色和創(chuàng)新。

二、高校黨支部 “五化”建設(shè)的總體目標(biāo)

（一）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)黨章黨規(guī)中關(guān)于基層黨組織建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，按照省委關(guān)于黨支部“五化”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“政治堅(jiān)定、組織健全、隊(duì)伍過(guò)硬、機(jī)制完善、服務(wù)優(yōu)良、保障有力”的目標(biāo)，采取定量與定性相結(jié)合的方式，建立基層黨支部可遵照?qǐng)?zhí)行、上級(jí)黨組織可考核監(jiān)督的方法體系，從嚴(yán)從實(shí)抓好黨支部基本制度、基礎(chǔ)工作和基本保障的落實(shí)，全面增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為高?？沙掷m(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（二）推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要堅(jiān)持政治建設(shè)與組織建設(shè)相統(tǒng)一，始終把政治建設(shè)擺在首位，把旗幟鮮明講政治落實(shí)到黨支部建設(shè)的各方面、全過(guò)程，推動(dòng)黨支部和黨員牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持整體謀劃與分類指導(dǎo)相統(tǒng)一，要立足高校黨建實(shí)際，把握黨建規(guī)律，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)科學(xué)施策。

三、黨支部“五化”建設(shè)的主要內(nèi)容

（一）支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化

嚴(yán)格按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的規(guī)定，合理設(shè)置黨支部，并按期換屆；推行“支部建在處（科）室，處（科）長(zhǎng)擔(dān)任書記”做法，選配政治素質(zhì)好、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員擔(dān)任支部書記，黨組織班子健全、分工明確，安排專人抓基層黨建。持續(xù)排查整頓軟弱渙散黨支部，著力解決黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不強(qiáng)的問題。

（二）組織生活正?；?/p>

嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等制度，開展批評(píng)和自我批評(píng)，引導(dǎo)黨員開展積極健康的思想斗爭(zhēng)，不斷創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，增強(qiáng)組織生活的感染力、吸引力和針對(duì)性、實(shí)效性。落實(shí)談心談話制度，支部書記與班子成員經(jīng)常交流，每年與支部黨員談心談話至少1次。每月開展主題黨日活動(dòng)，嚴(yán)格考勤制度，只有把理論學(xué)習(xí)與外出實(shí)踐黨性鍛煉相結(jié)合，才能收到很好的效果。

（三）管理服務(wù)精細(xì)化

注重精準(zhǔn)、精細(xì)、精致，突出政治功能，強(qiáng)化服務(wù)功能，不斷改進(jìn)黨員教育管理，實(shí)現(xiàn)黨支部領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動(dòng)方式更加科學(xué)規(guī)范，黨員隊(duì)伍先進(jìn)性、純潔性明顯加強(qiáng)，作用發(fā)揮更加明顯。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、保證質(zhì)量，堅(jiān)持成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)。

（四）工作制度體系化

把制度建設(shè)貫穿黨支部建設(shè)全過(guò)程，不斷完善黨支部自身建設(shè)、工作運(yùn)行、責(zé)任落實(shí)、服務(wù)群眾、投入保障等方面的制度機(jī)制，嚴(yán)格制度執(zhí)行，強(qiáng)化剛性約束，真正做到用制度管人管事。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員民主評(píng)議、主題黨日、黨政聯(lián)席會(huì)議等制度，發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、經(jīng)費(fèi)管理、評(píng)先評(píng)優(yōu)等情況及時(shí)公示、公開，健全支部黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度，全體黨員及流動(dòng)黨員、困難黨員、入黨積極分子分類建立臺(tái)賬，黨務(wù)公開、民主議事、教育培訓(xùn)、黨內(nèi)關(guān)愛制度健全。

（五）陣地建設(shè)規(guī)范化

支部設(shè)有功能實(shí)用的黨員活動(dòng)室，環(huán)境整潔美觀，內(nèi)掛黨旗、誓詞、權(quán)利義務(wù)，開辟學(xué)習(xí)園地等，各類黨建工作臺(tái)賬齊全，做到統(tǒng)一分類、專柜放置。支部利用微信、qq、紅星云等媒體平臺(tái)，構(gòu)建黨建工作網(wǎng)絡(luò)載體，打造黨員干部學(xué)習(xí)交流、開展活動(dòng)、服務(wù)群眾的新平臺(tái)、新陣地；工作臺(tái)賬記錄規(guī)范、完整。建立健全黨員直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，推出特色服務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)造條件開展扶貧幫困、公益宣傳等志愿服務(wù)活動(dòng)。

作者簡(jiǎn)介：張勁（1979-），男，湖南長(zhǎng)沙人，湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院運(yùn)輸管理學(xué)院黨辦主任，中南大學(xué)思想政治教育專業(yè)碩士，研究方向：大學(xué)生思想政治教育。