房產(chǎn)稅征收的經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)

宋啟娟

摘要：經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值理念既是經(jīng)濟(jì)法形成的基礎(chǔ)，同時(shí)也可以作為經(jīng)濟(jì)法的終極目標(biāo)，掌握了經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值理念就能夠看到經(jīng)濟(jì)中最本質(zhì)、最深層的東西。經(jīng)濟(jì)法一直在國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)方面起到作用，作為一項(xiàng)有關(guān)于公民利益的基本法律，經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值取向同時(shí)也作為其他行為的依據(jù)。我國(guó)房產(chǎn)稅征收需要基于很多方面的基礎(chǔ)，尤其有關(guān)于經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)，這既能代表社會(huì)整體效益的基本需求，也是在試點(diǎn)改革中核心價(jià)值觀的體現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：房產(chǎn)稅；經(jīng)濟(jì)法；價(jià)值

一、房產(chǎn)稅概念

房產(chǎn)稅作用的主體就是房屋，在征收之前，首先就需要計(jì)算出房屋的計(jì)稅余值或者租金收入，在將這一結(jié)果作為計(jì)稅依據(jù)的條件下，憑借相關(guān)的法律條文，可以合法地向產(chǎn)權(quán)的所有人征收財(cái)產(chǎn)稅。下面是考慮房產(chǎn)稅的具體定義，首先，需要考慮到房產(chǎn)稅的特點(diǎn)：（1）首先明確房產(chǎn)稅的征稅對(duì)象，無(wú)疑就是房屋，房產(chǎn)稅的本質(zhì)就是存在于各類財(cái)產(chǎn)稅之中的個(gè)別財(cái)產(chǎn)稅；（2）其次，需要明確房產(chǎn)稅的征收范圍，根據(jù)規(guī)定，只有在城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)性房屋才有義務(wù)繳納房產(chǎn)稅；（3）房產(chǎn)稅的征收方法與房屋的經(jīng)營(yíng)使用方式有很大關(guān)聯(lián)，如果征收的對(duì)象是出租的房屋，那么就需要按照租金來(lái)確定需要征收的數(shù)額。

二、經(jīng)濟(jì)法價(jià)值于稅收層面之體現(xiàn)

首先，就需要明確經(jīng)濟(jì)法的核心價(jià)值，經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)整體利益密切相關(guān)，與此同時(shí)，還需要考慮到，在涉及到社會(huì)整體和個(gè)體的發(fā)展時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合各個(gè)部門的差異，合理利用分配他們的不同的宗旨和調(diào)整方式。經(jīng)濟(jì)法在調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理發(fā)揮著巨大作用，還有助于維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)社會(huì)有序進(jìn)行，在商討有關(guān)利益的問(wèn)題方面更是起到了很好的協(xié)作作用，在維護(hù)遵守了法律規(guī)范的同時(shí)，還能夠做到始終以社會(huì)整體利益作為最高的準(zhǔn)則。從某一方面來(lái)講，由于社會(huì)整體利益與國(guó)家利益以及個(gè)人利益的關(guān)系復(fù)雜，但是又可以做到相互獨(dú)立，經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生和存在就更顯得尤為重要。經(jīng)濟(jì)法有助于調(diào)整各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，有助于維持社會(huì)發(fā)展秩序，在施行經(jīng)濟(jì)法的過(guò)程中，首先必須要保證國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)與市場(chǎng)機(jī)制的相互促進(jìn)，相互發(fā)展，社會(huì)公共利益始終要放在較高的位置，不能夠過(guò)度干預(yù)的適度，不能夠?qū)ι鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的良好的運(yùn)行產(chǎn)生消極影響。

三、稅收的經(jīng)濟(jì)法之價(jià)值

稅收制度作為經(jīng)濟(jì)法律制度的必不可少的內(nèi)容，與大眾的利益密切相關(guān)，稅收制度的建立必須要以經(jīng)濟(jì)法的核心價(jià)值為基礎(chǔ)。國(guó)家在制定稅收制度和政策方面也會(huì)做出相應(yīng)的干預(yù)，但是這種干預(yù)必須要適度的進(jìn)行，要合乎法律依據(jù)，合情合理，如果以擴(kuò)大稅收收入為目的，而選擇各種不合理的稅收，明顯是不利于社會(huì)的健康運(yùn)行的；對(duì)于企業(yè)和個(gè)人來(lái)說(shuō)，同作為經(jīng)濟(jì)主體，納稅必不可免，但是這也必須要建立在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，然后再行使自己的權(quán)利，一位過(guò)度追求自身的經(jīng)濟(jì)利益，忽視社會(huì)的利益，極有可能會(huì)做出損人利己，危害社會(huì)健康的事情；在保證經(jīng)濟(jì)整體平穩(wěn)的發(fā)展環(huán)境時(shí)，對(duì)一切主體的活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)有合乎法律的要求，這些要求要建立在經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)上，同時(shí)以社會(huì)整體利益為根本考慮依據(jù)。

四、房產(chǎn)稅之于社會(huì)整體利益的保護(hù)

2002年之后的幾年時(shí)間，由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)熱，大批的人投入房地產(chǎn)的發(fā)展中，但是，隨之就出現(xiàn)了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)模太大以及投資結(jié)構(gòu)不完整的弊端，進(jìn)而帶來(lái)了一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，例如商品房?jī)r(jià)格飛漲，更為嚴(yán)重的是，房地產(chǎn)投機(jī)買賣，造成大量的人無(wú)力買房，久而久之，就出現(xiàn)了市場(chǎng)混亂的情況。國(guó)家絕不容許這類事件持續(xù)發(fā)生，造成社會(huì)危機(jī)，不久，根據(jù)實(shí)際情況，出臺(tái)的一系列調(diào)控政策，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的把控和實(shí)施之后，見(jiàn)到了初步成效，大大減少了囤積房源、炒買炒賣的不法分子。由此可見(jiàn)，房產(chǎn)稅試點(diǎn)改革尤為必要，至少在保障社會(huì)整體利益方面發(fā)揮的作用不可忽視。

（一）注重消費(fèi)環(huán)節(jié)抑制，各類房地產(chǎn)投機(jī)行為出現(xiàn)的主要原因就是人們對(duì)于房地產(chǎn)的需求與日俱增，涉及到房地產(chǎn)稅費(fèi)制度，如稅種、計(jì)稅的依據(jù)等等都有助于減少這類行為的發(fā)生，但是，由這一行為造成的消極影響就是削弱了政府宏觀調(diào)控。征收房產(chǎn)稅就意味著增加所有者的持有成本，與此同時(shí)，還要避免過(guò)多的投資投機(jī)行為的出現(xiàn)，以免造成社會(huì)的混亂，如果能夠促進(jìn)多套房屋所有者將房屋轉(zhuǎn)讓或出租，那么，這就意味著有更多的存量房可供篩選。總體來(lái)說(shuō)，在消費(fèi)環(huán)節(jié)減少房屋的需求量就能夠在很大程度上避免炒房現(xiàn)象出現(xiàn)，保證社會(huì)整體利益不受損害。

（二）從國(guó)家經(jīng)濟(jì)方面來(lái)看，房產(chǎn)稅收入幾乎可以作為地方財(cái)政的支柱，尤其是在當(dāng)?shù)氐墓卜?wù)的建設(shè)方面，始終能夠起著強(qiáng)大的作用。然而，分析了我國(guó)現(xiàn)行的房產(chǎn)稅制度之后，房產(chǎn)稅就不能夠成為地方財(cái)政的重要資金來(lái)源。我國(guó)分稅制改革之后，為維護(hù)房產(chǎn)交易起到了很大的作用，但是，中央財(cái)政占據(jù)了總體的更多比例，這就意味著地方財(cái)政可能會(huì)有更少的資金支持。但是，由于房產(chǎn)稅始終是地方財(cái)政的主要來(lái)源之一，只有在保證房產(chǎn)稅作為主體稅種的基礎(chǔ)上才能進(jìn)一步保證地方財(cái)政稅收收入增長(zhǎng)。只有在保證中央財(cái)政、地方財(cái)權(quán)分配的平衡的基礎(chǔ)上，才能保證社會(huì)整體利益合理分配使用。

五、結(jié)語(yǔ)

一般來(lái)說(shuō)，房產(chǎn)稅的征收不僅僅局限于一個(gè)方面。不同的市場(chǎng)管理與活動(dòng)主體也就決定了消費(fèi)主體的不同，對(duì)這類主體所采取的規(guī)制也應(yīng)當(dāng)有所不同?！坝行蔚氖帧痹诜康禺a(chǎn)界一直起著調(diào)節(jié)控制的作用，對(duì)于維持房地產(chǎn)在社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行具有不可取代的作用?，F(xiàn)今，房地產(chǎn)界的發(fā)展過(guò)程中不免會(huì)出現(xiàn)一些盲目的投資又或者是濫占農(nóng)業(yè)用地的情況，非常不利于環(huán)境社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。房產(chǎn)稅的征收有助于形成一個(gè)完善而具體的稅制結(jié)構(gòu)，在深化社會(huì)的法制進(jìn)程，促進(jìn)法治社會(huì)的形成方面也起到了很大的推動(dòng)作用，與此同時(shí)，也更有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]笪可寧，張仕祺.我國(guó)征收房產(chǎn)稅存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].沈陽(yáng)建筑大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013，15（01）：61-64

[2]賈小雷，劉媛.我國(guó)房產(chǎn)稅征收管理中存在的法律問(wèn)題[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2007（09）：4-8