習(xí)近平治國理政生態(tài)文明思想的發(fā)展理路

黃 燕

(天津工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，天津 300387)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞我國社會主義生態(tài)文明理念培育與生態(tài)文明建設(shè)，提出了一系列新觀點、新論斷和新舉措，從而開辟了中國特色社會主義生態(tài)文明思想發(fā)展的新境界。習(xí)近平同志更是從治國理政的高度指出，“走向生態(tài)文明新時代，建設(shè)美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容”[1]211。他一方面將生態(tài)文明建設(shè)納入我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局之中，另一方面對如何進行社會主義生態(tài)文明建設(shè)作出具體部署，從而豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論。中國特色社會主義生態(tài)文明思想是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)、以實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展為主旨、以建設(shè)美麗中國為目標(biāo)的社會主義生態(tài)文明思想，其最終價值旨歸是為了最終實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)時期，習(xí)近平治國理政生態(tài)文明思想就是中國特色社會主義生態(tài)文明思想最突出最直接的表現(xiàn)形式，研究習(xí)近平治國理政生態(tài)文明思想的發(fā)展脈絡(luò)、發(fā)展視角、發(fā)展基礎(chǔ)，對當(dāng)前培育全民社會主義生態(tài)文明理念和推進社會主義生態(tài)文明建設(shè)有著深遠的理論價值與實踐意義。

一、習(xí)近平治國理政生態(tài)文明思想的發(fā)展基礎(chǔ)

首先，馬克思主義生態(tài)文明理論是習(xí)近平治國理政生態(tài)文明思想的理論基礎(chǔ)。習(xí)近平生態(tài)文明思想有著深厚的理論基礎(chǔ)：第一，馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于生態(tài)文明整體論的思想。把人作為大自然的一部分，從物質(zhì)的角度看待人類社會生活實踐，整個世界統(tǒng)一于物質(zhì)是馬克思辯證唯物主義的基本內(nèi)容。馬克思恩格斯曾指出：“我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界和存在于自然之中的?！盵2]560在馬克思恩格斯看來，自然界是人類生活的物質(zhì)基礎(chǔ)，是“人的身體”，人類正是從自然界的生活實踐中獲取生存和發(fā)展的物質(zhì)資料，并借此延續(xù)著自身生命。當(dāng)然，對人類自身來說，離開了人們社會實踐的自然界也就毫無意義。人類和自然界的這種辯證關(guān)系決定了生態(tài)文明建設(shè)必須以人和自然的共同發(fā)展為目的。第二，馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于自然界報復(fù)論的思想。人類從自然界獲取自身生存與發(fā)展的物質(zhì)資料，但這種獲取必須要在遵循自然界客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上來進行，而不是無視自然界客觀規(guī)律的一味索取。這是因為，自然界作為一種有機生命，其承載能力有著自身限度；而人類的索取一旦超出了自然界的承受能力，必然導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的紊亂，以致危害人類社會的生存與發(fā)展。正像恩格斯所警示人們的那樣：“不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復(fù)了我們。”[2]559第三，馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于生態(tài)和解論的思想。馬克思針對資本主義社會中普遍存在著的人與自然界嚴(yán)重異化的問題，提出改變?nèi)伺c社會的關(guān)系是實現(xiàn)人與自然界“和解”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有實現(xiàn)了人與自然界的真正“和解”，才能克服人與自然界相異化的矛盾，并最終實現(xiàn)人與自然界的統(tǒng)一。在馬克思看來，只有通過彼此互為生產(chǎn)者的對象化活動，我們生活的自然界才會真正成為人類社會生活的物質(zhì)基礎(chǔ)，自然界也才能成為人與人進行社會聯(lián)系的物質(zhì)手段和物質(zhì)承擔(dān)者；只有改變?nèi)藗冎g的生產(chǎn)關(guān)系，才能最終實現(xiàn)人與人的和諧、人與社會的和諧以及人與自然的和諧。第四，馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于生態(tài)循環(huán)論的思想。馬克思認(rèn)為，在共產(chǎn)主義社會，“社會化的人，聯(lián)合起來的生產(chǎn)者，將合理地調(diào)節(jié)他們和自然之間的物質(zhì)變換，把它置于他們的共同控制之下，而不讓它作為一種盲目的力量來統(tǒng)治自己；靠消耗最小的力量，在最無愧于和最適合于他們的人類本性的條件下來進行這種物質(zhì)變換”[3]928。即是說，生活于共產(chǎn)主義社會的人們組成利益共同體，而這一利益共同體可以合理地利用資源，最終實現(xiàn)生態(tài)的有效循環(huán)。

其次，新中國成立以來，我們黨對生態(tài)環(huán)境一以貫之的保護是習(xí)近平治國理政生態(tài)文明思想形成的前期基礎(chǔ)。重視生態(tài)環(huán)境保護是我們黨在國家建設(shè)中的一項重要議題。新中國成立之初，我們黨就提出了“植樹造林，綠化祖國”的宣傳口號，以發(fā)動群眾和厲行節(jié)約等方式，在20世紀(jì)五六十年代開展了轟轟烈烈的植樹造林與大興水利運動。這些環(huán)保舉措的實施不僅大大提高了我國的綠化面積，而且明顯改善了我國水利工程綜合治理的具體成效。當(dāng)然，我們承認(rèn)，在落后的生產(chǎn)力基礎(chǔ)上進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不是一件容易的事，由于歷史的局限性，在急于求成的大背景下，我們也走過彎路，提出過諸如“人定勝天”“向自然宣戰(zhàn)”的口號，開荒造田、亂墾亂伐、人為戰(zhàn)天斗地，不僅破壞了生態(tài)環(huán)境，還阻礙了社會生產(chǎn)力的正常發(fā)展。特別是“文化大革命”期間，為了增加糧食產(chǎn)量，國內(nèi)多個地區(qū)出現(xiàn)了開荒毀林、圍湖造田、退草還耕等破壞生態(tài)環(huán)境的行為，這給我國社會主義建設(shè)帶來了深刻教訓(xùn)。黨的十一屆三中全會以后，我們黨在理論上和實踐中逐漸認(rèn)識到，節(jié)約資源、保護環(huán)境是人類自身賴以生存和發(fā)展的根本前提。為了更好地適應(yīng)新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟社會的發(fā)展形勢，我們黨在實踐探索中相繼提出了“環(huán)境保護是一項基本國策”的主張、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建“兩型社會”等理論。2003年10月，黨的十六屆三中全會正式提出科學(xué)發(fā)展觀，強調(diào)和諧是社會主義的本質(zhì)屬性，這就為實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展提供了社會基礎(chǔ)。2007年10月，黨的十七大將生態(tài)文明建設(shè)寫入黨的報告，由此建設(shè)生態(tài)文明逐步在全社會形成共識。2012年11月，黨的十八大報告將生態(tài)文明建設(shè)納入我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局之中，這也為形成和發(fā)展中國特色社會主義生態(tài)文明思想提供了理論先導(dǎo)。

第三，習(xí)近平治國理政生態(tài)文明思想的形成與發(fā)展是積極應(yīng)對國內(nèi)外生態(tài)環(huán)境嚴(yán)峻形勢的新探索。習(xí)近平治國理政生態(tài)文明思想是在中國適應(yīng)新時期、新要求、新發(fā)展和解決新矛盾、新問題的戰(zhàn)略背景下得以產(chǎn)生和發(fā)展的。從國際上看，自人類社會進入工業(yè)化階段以來，世界各國都面臨著如何解決好推動經(jīng)濟建設(shè)與保護生態(tài)環(huán)境二者之間內(nèi)在矛盾。在工業(yè)化進程中，歐美國家都曾經(jīng)歷過以犧牲環(huán)境促經(jīng)濟發(fā)展的沉痛教訓(xùn)。隨著歐美等發(fā)達資本主義國家早期工業(yè)化的完成和經(jīng)濟的快速增長，近年來，內(nèi)部環(huán)保主義、綠色和平主義等力量在這些國家不斷崛起。發(fā)達資本主義國家的經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)等領(lǐng)域的研究者也開始更加關(guān)注環(huán)境保護與經(jīng)濟增長的相關(guān)理論，他們在理論和實踐上對生態(tài)文明的研究都取得了一定的成果。客觀地說，這些研究成果對世界各國的生態(tài)文明建設(shè)都有著較好地推動作用。與發(fā)達資本主義國家大力治理生態(tài)環(huán)境不同，發(fā)展中國家面臨著亟須實現(xiàn)工業(yè)化的事實，這些國家在趕超發(fā)達資本主義國家的過程中都普遍存在著資源稀缺、環(huán)境惡化、水土流失、大氣污染等嚴(yán)重問題。而這些問題的存在一度加劇了全球氣候的變化，且正在改變著人類的生存環(huán)境。從國內(nèi)發(fā)展環(huán)境看，習(xí)近平治國理政生態(tài)文明思想是我們黨在正視已取得巨大經(jīng)濟成就的同時，又不得不面臨著“三期疊加”矛盾，特別是環(huán)境污染已經(jīng)成為人們衣食住行等領(lǐng)域最大潛在危害的背景下而形成的又一指導(dǎo)我國生態(tài)文明建設(shè)的理論成果。當(dāng)前，我國社會主義建設(shè)需要在保持適速發(fā)展的同時對發(fā)達國家工業(yè)化發(fā)展道路進行反思，避免因重走資本主義發(fā)展模式而對環(huán)境和生態(tài)造成危害，進而在保護生態(tài)環(huán)境和釋放生態(tài)紅利中體現(xiàn)社會主義制度發(fā)展為了人民、發(fā)展有利于人民健康的現(xiàn)實優(yōu)越性。可見，重視生態(tài)文明建設(shè)是對我國改革開放以來在保護生態(tài)環(huán)境方面所采取的各項措施在新時期進一步向前推進過程中的自覺反思，也是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代抉擇。

二、習(xí)近平治國理政生態(tài)文明思想的發(fā)展視角

習(xí)近平治國理政生態(tài)文明思想發(fā)展蘊含著人本情懷、民生福祉的本質(zhì)特征。黨的十八大報告在提出要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位的同時，還指出要將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。習(xí)近平總書記站在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、確保人民福祉的戰(zhàn)略高度，圍繞實現(xiàn)美麗中國建設(shè)、推動社會主義生態(tài)文明社會發(fā)展，提出了一系列生態(tài)文明建設(shè)的新思想。2013年5月24日，習(xí)近平同志在主持十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時進一步指出：“建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來?！盵1]211新時期，習(xí)近平治國理政生態(tài)文明建設(shè)思想人本情懷、民生福祉的本質(zhì)特征主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是在探尋中國經(jīng)濟社會發(fā)展從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)換中凸顯全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。釋放生態(tài)紅利、實現(xiàn)民生福祉是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在要求。面對傳統(tǒng)“三高兩底”的經(jīng)濟發(fā)展方式及其對生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，人們的生態(tài)環(huán)保意識日益強烈。尤其是在走向現(xiàn)代化過程中，傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式越來越成為未來我國經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸，而人民大眾權(quán)利觀念的彰顯也使其更加關(guān)注周圍生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化。人們越來越切身體會到，沒有良好的生態(tài)環(huán)境，沒有天藍地綠水清的生存條件，也就難以擁有真正的獲得感與幸福感。這也正是我們黨在建設(shè)生態(tài)文明中貫徹其宗旨的生動體現(xiàn)。二是以對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度引導(dǎo)人們生產(chǎn)方式、生活方式的重大變革。實現(xiàn)人與自然和諧是建設(shè)社會主義生態(tài)文明的基本要義，其根本保障在于人們能夠?qū)⑸鷳B(tài)文明行為落實到具體的生產(chǎn)生活之中。鑒于此，習(xí)近平同志一再強調(diào)，要在全社會牢固樹立“尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然”生態(tài)文明理念，并要求在遵循綠色發(fā)展理念的基礎(chǔ)上促進我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。無論是生態(tài)文明理念的樹立還是綠色發(fā)展理念的遵循，都是對經(jīng)濟社會發(fā)展中生產(chǎn)方式和生活方式的自覺變革，而這種變革恰恰是激發(fā)廣大人民群眾參與生態(tài)文明建設(shè)這一主體力量的重要前提。

同時，作為國家治理體系與治理能力的有機組成部分，生態(tài)治理日益成為我國建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建美麗中國和走向社會主義生態(tài)文明新時代的主要依循方式。為此，習(xí)近平同志非常關(guān)注依靠生態(tài)治理進行生態(tài)文明建設(shè)，其生態(tài)治理思想主要體現(xiàn)為以下幾點：一是治理理念更加科學(xué)化。從思想觀念上要求尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，從基本國策上要求堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境；從方針上堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主；從方法上要求實施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，堅持預(yù)防為主、綜合治理，著力推進重點行業(yè)和重點區(qū)域大氣污染治理；從布局上要求形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。二是治理主體更加全民化。生態(tài)文明建設(shè)是全民性工程，需要全體人民共同參與。為了激發(fā)全民參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性和主動性，習(xí)近平同志強調(diào)，一方面要通過加強宣傳教育普及生態(tài)環(huán)保知識，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識；另一方面通過創(chuàng)新活動形式和營造保護環(huán)境、呵護生態(tài)的良好風(fēng)氣來吸引廣大人民群眾參與到生態(tài)文明建設(shè)過程之中。三是治理方式更加法治化。生態(tài)文明建設(shè)需要有堅實的法治作為保障。2013年5月，習(xí)近平在主持十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時指出：“只有實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障?！⒇?zé)任追究制度，對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人，必須追究其責(zé)任，而且應(yīng)該終身追究?！盵1]210四是治理范圍更加全球化。環(huán)境污染、生態(tài)惡化是一項全球性難題，需要世界各國共同面對。中國作為負(fù)責(zé)任的大國，歷來在保護生態(tài)環(huán)境方面積極參與全球合作。習(xí)近平同志更是從全球視野提出了擴大生態(tài)治理范圍的現(xiàn)實要求。2013年7月18日，他在致生態(tài)文明貴陽國際論壇2013年年會的賀信中指出：“保護生態(tài)環(huán)境，應(yīng)對氣候變化，維護能源資源安全，是全球面臨的共同挑戰(zhàn)。中國將繼續(xù)承擔(dān)應(yīng)盡的國際義務(wù)，同世界各國深入開展生態(tài)文明領(lǐng)域的交流合作，推動成果分享，攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園?！盵1]212

三、習(xí)近平治國理政生態(tài)文明思想的發(fā)展前景

首先，習(xí)近平治國理政生態(tài)文明思想凝聚成了十八大以來我們黨對社會主義生態(tài)文明建設(shè)的具體部署，成為國家發(fā)展的重大戰(zhàn)略。自黨的十八大明確提出“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位”的國家戰(zhàn)略及政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)“五位一體”的總體布局以來，習(xí)近平治國理政生態(tài)文明思想逐漸得以系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化。近年來，習(xí)近平總書記的系列重要講話中也多次涉及生態(tài)文明，接連提出了“綠水青山就是金山銀山”“建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來”“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”“像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”等重要科學(xué)論斷。2013年11月，黨的十八屆三中全會提出了“加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系”的要求，以期構(gòu)建起“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”這一全方位生態(tài)文明建設(shè)的制度體系。2014年10月，黨的十八屆四中全會進一步明確了要“用嚴(yán)格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境”，突出依法治理、依法推進生態(tài)文明建設(shè)的法治化、規(guī)范化的管理特征。2015年4月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》中提出，“使生態(tài)文明成為社會主流價值觀，成為社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容”，“必須弘揚生態(tài)文明主流價值觀，把生態(tài)文明納入社會主義核心價值體系，形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的社會新風(fēng)尚，為生態(tài)文明建設(shè)奠定堅實的社會、群眾基礎(chǔ)”。2015年10，黨的十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的“五大發(fā)展理念”，把綠色發(fā)展作為筑牢生態(tài)文明發(fā)展的根基，以期為實現(xiàn)美麗中國建設(shè)和解決民生安全提供保障。通過近幾年的實踐，社會各界對生態(tài)文明的認(rèn)識不斷提高，生態(tài)環(huán)境保護不斷加強，生態(tài)再生能力不斷改善。

其次，習(xí)近平治國理政生態(tài)文明思想揚棄了傳統(tǒng)生態(tài)文化。我國歷史文化傳統(tǒng)中蘊含著豐富的生態(tài)文化，習(xí)近平生態(tài)文明思想的文化底蘊主要包括以下三個方面：一是繼承了我國古代生態(tài)文明思想。這種繼承體現(xiàn)在：其一，遵循自然規(guī)律，保護生態(tài)環(huán)境，適當(dāng)加以改造與引導(dǎo)；其二，維護生態(tài)平衡，使自然資源得以可持續(xù)發(fā)展。二是傳承了中華儒釋道的生態(tài)文明的智慧。儒家傳統(tǒng)的“天人合一”“仁民愛物”“輔相參贊”“民胞物與”，道家傳統(tǒng)的“自然無為”“道法自然”“萬物并育而不相害”，佛家傳統(tǒng)的“生命之法”等思想，在深刻影響著世世代代華夏兒女生活和選擇的同時，也成為當(dāng)前培育生態(tài)文明理念、建設(shè)生態(tài)文明社會的文化基因。三是傳承了中華民族的文化自信。作為一部有著內(nèi)在文化發(fā)展脈絡(luò)的歷史，中華文明史是世界上歷史最悠久且具有東方文化內(nèi)生性特點的文化?！昂投涣鳌薄昂投煌薄昂椭C共生”等“和合”文化理念，既是中國傳統(tǒng)文化得以傳承的根本，也是中華民族追求和諧、崇尚和諧的內(nèi)在動因。可以說，一部中華文明演進史，也就是一部中華民族保護自身生存土地與環(huán)境的發(fā)展史。鑒于此，習(xí)近平總書記在談到傳統(tǒng)文化生態(tài)觀時強調(diào)：“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰?！盵4]231

第三，習(xí)近平治國理政生態(tài)文明思想對中國發(fā)展道路示范效應(yīng)意義深遠。中國道路是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)億萬華夏兒女走向嶄新發(fā)展的道路，中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和發(fā)展方向，決定了中國不可能走資本主義野蠻增長或民族掠奪的發(fā)展之路。但是發(fā)展必然造成資源消耗，并有可能帶來環(huán)境的破壞，在實現(xiàn)財富增長的同時犧牲環(huán)境。習(xí)近平同志面對新時期、新問題、新發(fā)展的要求，提出加強生態(tài)文明建設(shè)就是發(fā)展生產(chǎn)力的論斷，為我們指明了發(fā)展與生態(tài)保護總體方向。近年來，黨中央在發(fā)展的制度保障、機制建設(shè)、政策指導(dǎo)等方面采取了一系列措施，從頂層設(shè)計上保障了生態(tài)文明建設(shè)的順利進行，也得到了社會各界的廣泛參與。2013年5月，習(xí)近平同志在主持十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時指出：“生態(tài)環(huán)境保護是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。要清醒認(rèn)識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認(rèn)識加強生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，以對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。”[1]208習(xí)近平同志正是從當(dāng)前中國發(fā)展所面臨的現(xiàn)實境遇出發(fā)，在正視我國存在的生態(tài)環(huán)境問題的基礎(chǔ)上，提出一系列關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新觀點、新論斷和新舉措的。中國作為最大的發(fā)展中國家，其在生態(tài)文明方面的實踐和取得的成果，必然會為更多的發(fā)展中國家開辟一條嶄新的發(fā)展之路。

[1]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[2]馬克思恩格斯文集：第9卷[M].北京：人民出版社，2009.

[3]馬克思恩格斯文集：第7卷[M].北京：人民出版社，2009.

[4]習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：人民出版社，2016.