提升高校黨建的思想政治教育引領(lǐng)作用研究

侯榮增

(山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學院，山東 濟南 250103)

為提高大學生的思想政治素質(zhì)，促進大學生的全面發(fā)展，黨中央和政府提出新要求、作出新部署，指出加強和改進大學生思想政治教育是一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務，要把發(fā)揮高校黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢作為做好大學生思想政治教育工作有效途徑，加強大學生黨員先進性教育，使他們嚴格要求自己，提高黨性修養(yǎng)，充分發(fā)揮在大學生思想政治教育中的骨干帶頭作用和先鋒模范作用。為此，高校要高度重視黨建工作，找準問題，精準解決，提升黨建在高校思政教育中的引領(lǐng)作用。

一、高校學生黨建與思想政治工作的一致性

在全國高校思想政治工作會議和北大師生座談會上，習近平總書記都特別強調(diào)，培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人是我們高等教育發(fā)展的根本性問題，高等教育要為人民服務，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務。實現(xiàn)這一目標，首先是要堅持馬克思主義根本指導思想，堅定正確的政治方向。這一定位和要求指出高校黨建與思想政治工作的一致性，都是致力于立德樹人的工作。思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題，而我們的高校是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的高校，是中國特色社會主義高校。辦好我們的高校，必須堅持以馬克思主義為指導，全面貫徹黨的教育方針，加強黨的建設(shè)，傳播黨的理論。思政課是高校思想政治教育的主渠道，輔之以各種形式思政教育活動，保證高校育人的政治目標和意義，可以說思政政治教育在高校黨的建設(shè)中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

另一方面，高校黨的建設(shè)又有利于堅定高校辦學方向，掌握高校思想政治工作主導權(quán)，保證高校始終成為培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的堅強陣地。黨建是依托師生群體中的先進模范推動馬克思主義理論的傳播和發(fā)展，踐行社會主義核心價值觀，以行動來印證黨的理論，增強師生道路自信、制度自信、理論自信、文化自信，促進高校思想政治工作的深入發(fā)展。

由此可見，高校黨建工作和思想政治教育實質(zhì)相同，兩者都是立德樹人，都致力于學馬信馬工作，都是走中國特色的高等教育發(fā)展道路、扎實辦好中國特色社會主義高校的內(nèi)在要求。但思政工作的目標是培養(yǎng)政治合格的大學生，堅持“四個服務”；黨建則是關(guān)注培養(yǎng)合格黨員，發(fā)揮優(yōu)秀大學生的模范作用。黨建是較高層次的思想政治教育，思想政治教育則是普遍性基礎(chǔ)性的思想政治工作。因此，加強黨建工作，有利于提升對高校思想政治教育工作的引領(lǐng)和促進作用。

二、高校黨建在思政工作中面臨的問題分析

習近平總書記圍繞高校思政和黨建工作提出許多新理念，指明了高校思政和黨建工作的方向和要求。新時代的黨建理念有力地推動了高校黨建思政工作，但是我們也必須看到在信息化社會中意識形態(tài)競爭更為激烈，高校思政和黨建工作面臨嚴峻考驗，亟需查找問題，加強黨建。

(一)黨建思想政治教育機制不完善

2018年習總書記在北大考察時指出，馬克思主義是我國大學最鮮亮的底色，人民性是馬克思主義最鮮明的品格，這與中國共產(chǎn)黨為人民服務的宗旨是高度一致的。因此，加強對大學生馬克思主義理論的教育是高校必須重視的一項工作，高校要認真開展習近平新時代中國特色社會主義思想研究，卓有成效地將黨建與思政工作有機統(tǒng)一起來。當前我國高校黨建馬克思主義理論教育主要是由輔導員、黨支部以及相關(guān)的思政教師來進行，這些主體之間各有其自身的教育形式，相互間缺乏深入溝通與交流，缺少開放性視野的整體性整合，導致教育的力度不夠，效果不佳，資源利用不足。同時，部分高校的黨建思政教育工作存在機制缺乏創(chuàng)新等問題，也是影響教育效果的重要因素，難以激發(fā)高校學生干部和學生自我自主管理作用的發(fā)揮。

(二)黨建育人平臺針對性和有效性不強

高校雖然普遍重視思政教育中的黨建工作，但育人平臺針對性、精細化建設(shè)卻相對落后，與教黨〔2017〕8號文件提出的要求存在一定距離。教黨〔2017〕8號文件明確要求，在教育培養(yǎng)過程中，要針對入黨積極分子、發(fā)展對象、預備黨員和黨員繼續(xù)教育區(qū)別對待，針對不同群體采取不同方式、制定不同內(nèi)容。目前，高校雖然能夠區(qū)別黨建進程中這些不同層次的群體，但是針對每一個群體的研究還有待深入，關(guān)注90后、80后代際結(jié)構(gòu)特征學生的特殊性較少，缺少時代性分析。同時，實踐教學力度不夠，理論聯(lián)系實際結(jié)合不夠，致使部分學生存在理論認知度低、現(xiàn)實分析片面等問題。

(三)黨建思想政治教育方式單一

當前國內(nèi)部分高校黨建思政教育工作流于形式，內(nèi)容老化，形式單一。簡單重復的思政教育活動使學生感到倦怠乃至反感，教師忙忙碌碌卻根本無法滿足大學生思想成長的需要，黨建思政育人工作成效不高。與之形成鮮明對比的，是良莠不齊的網(wǎng)絡文化憑借信息量超大、圖文并茂、聲畫合一、傳遞快速、虛擬體驗等特有優(yōu)勢吸引著新時代大學生，并迅速地滲透到他們生活中，占領(lǐng)他們的大量時間和精力?！八鼣y帶著自己特有的價值和意義滲透到人類活動的每一個場合、角落，并以非常的力量支配著人類的行為和觀念。”[1]因此，如果不能與時俱進推進黨建形式創(chuàng)新，勢必會影響到黨建效果。

三、提升高校黨建的思政引領(lǐng)作用和要求

提升高校黨建工作實效，發(fā)揮其在思政工作中的有力引導作用，必須做好教育整體性分析，做到統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)推進，完善理論教育平臺，找準定位豐實內(nèi)容，更新理念改革方式方法等。

(一)創(chuàng)建協(xié)同促進的黨建工作機制

習近平總書記指出，加強黨對高校的領(lǐng)導，加強和改進高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。這是新形勢下高校黨建工作的思想指南，也是辦好中國特色社會主義大學的根本遵循和前進方向。目前高校學生黨建工作主導體系一般由校黨委、組織人事相關(guān)部門、宣傳部、院 (系) 黨委(總支) 、黨支部等構(gòu)成，此外還有團委、學工部、思政部等與學生黨建工作相關(guān)的部門。但是，這些機構(gòu)部門在開展工作時往往缺少有效的組織協(xié)調(diào)，導致工作中容易出現(xiàn)缺位、錯位、職能交叉重復、工作效率低下等問題。為此，必須加強整體謀劃，構(gòu)建良性互動的黨建機制。[2]

首先，加強頂層設(shè)計，形成全校統(tǒng)一有序的黨建培養(yǎng)機制。按照教黨[2017]8號文件要求：“學校要建立健全學生黨建工作組織領(lǐng)導機制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，組織部門牽頭抓總，學生工作(研究生工作)、宣傳、共青團、黨校、教務、人事等部門協(xié)同配合，院(系)黨組織負責實施、學生黨支部具體落實的學生黨建工作格局。[3]”制定黨建培養(yǎng)方案，定期開展黨建活動，溝通協(xié)調(diào)全校黨建問題，形成全校統(tǒng)一領(lǐng)導與二級學院分工落實相結(jié)合的黨建工作機制，建構(gòu)步步推進、層層深入的黨建培養(yǎng)機制。

其次，注重借力共青團和學生組織作用。共青團是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的先進青年的群眾組織，要將其作為黨的助手和后備軍的力量充分發(fā)揮出來，擴大黨建工作的影響力和支配力。要依托基數(shù)龐大的團員創(chuàng)新黨建活動，讓他們八仙過海各顯其能，組織各具特色的思想政治教育活動，凝聚他們的力量，引領(lǐng)他們前進的方向，實現(xiàn)思政教育影響力的擴大。

同時，要注重培養(yǎng)優(yōu)秀團員，提優(yōu)拔高，把優(yōu)秀共青團員培養(yǎng)納入黨的隊伍中。要高度重視團的組織建設(shè)，依托優(yōu)秀青年黨員教師開展團的工作，保障高校共青團的組織機構(gòu)設(shè)置和人員配備到位，將黨團工作有機結(jié)合起來，建構(gòu)黨建帶團建，團建促黨建的有利格局。

最后，重視大學生自我教育的組織功能。高校學生會、研究生會是黨領(lǐng)導下的大學生群眾組織，是大學生進行自我教育的組織者和具體落實者，因此要重視并依靠學生主體這一強有力的力量來加強和改進大學生思想政治教育工作。高校黨建工作要抓牢學生會、研究生會的領(lǐng)導權(quán)，協(xié)同團委相關(guān)部門，立足新時代大學生特點，針對本校大學生實際問題開展思想政治教育活動，從而實現(xiàn)政治上引領(lǐng)學生社團工作，實踐中圍繞在黨的周圍，讓學生社團在大學生黨建思想政治教育中更好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用。[4]

(二)完善和規(guī)范黨建思政工作的多元多層次教育平臺

教黨[2017]8號文件明確指出，要認真開展黨員經(jīng)常性教育，增強黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。高校黨建和思想政治工作實行主體責任制，黨委書記作為黨建和思想政治工作第一責任人，要求學校黨委書記、校長和院(系)黨組織書記、院長切實發(fā)揮思想政治教育的引領(lǐng)作用，每學期至少給學生黨員開展一次思想政治理論課活動。要多層次分類加強黨的教育工作。對入黨積極分子的推薦嚴格按照程序，同時強調(diào)集中學習，注重學習效果，定期要向黨組織進行思想?yún)R報，同時加強對他們的考察；對于發(fā)展對象的培養(yǎng)，要嚴格把關(guān)，規(guī)范發(fā)展程序，在談心談話和政治審查制度方面務必健全并落實。明確指出要對發(fā)展對象進行為期不少于三天或者24學時的短期集中培訓，培訓內(nèi)容尤其注重思想入黨和政治引領(lǐng)教育，并將理論和實踐結(jié)合起來，在社會實踐和志愿服務進程中進行黨情國情教育，并要求發(fā)展對象要以書面形式定期向黨組織進行思想?yún)R報。要緊跟時代步伐，搭建多元黨建思政教育平臺，形成互構(gòu)互建平臺格局。

首先，要適應信息化時代要求，創(chuàng)建利用好網(wǎng)絡黨建平臺。黨建工作必須緊跟網(wǎng)絡新形式，主動搶占新平臺，實現(xiàn)黨建工作全覆蓋，無死角、無盲區(qū)。借力網(wǎng)絡傳播新形式提升黨建宣傳效果，從傳統(tǒng)微博、貼吧、空間平臺到QQ、微信等移動互聯(lián)平臺。不僅要創(chuàng)新平臺，還要守住平臺，重視對網(wǎng)上學習和利用實效的監(jiān)督和跟進，加強教師與學生的微信、QQ群、微博等移動交互工具的適時無縫對接，關(guān)注學生思想動態(tài)并答疑解惑，保證網(wǎng)絡陣地的生命力和價值所在。

其次，加強理論學習平臺建設(shè)。列寧在《怎么辦？》中強調(diào)馬克思主義理論對黨的建設(shè)的重要性，“只有以先進理論為指南的黨，才能實現(xiàn)先進戰(zhàn)士的作用”[5]，并針對理論學習興趣不高的現(xiàn)實問題，強調(diào)進行必要的“理論灌輸”。高校黨建必須加強理論學習建設(shè)平臺，校內(nèi)可聯(lián)手協(xié)力推動，一方面發(fā)揮黨建部門強有力的組織能力，另一方面充分借助思政課教師扎實的理論功底優(yōu)勢，加強理論的學習和傳播，提高大學生黨性修養(yǎng)和理論素養(yǎng)。

第三，還要創(chuàng)新黨建思政教育實踐活動。高?？梢越Y(jié)合本校黨建需要，統(tǒng)籌利用校內(nèi)外資源，充分挖掘地方特色文化資源，開設(shè)幾門融大學生黨建和思政教育于一體的實踐課程。依托這些課程，定期開展世情、國情、黨情、社情調(diào)研活動，研讀分享馬克思主義經(jīng)典著作、調(diào)研宣傳紅色文化資源等教學活動，在理論與實踐結(jié)合中深化黨建知識認知，拓展黨建思政教育內(nèi)容。教師也要注意挖掘和利用地方有力資源，以身邊典型榜樣來感染和激勵大學生，增強黨團員的責任感、使命感和自豪感，提高對中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)——中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊這一定位的理解和認同。具體形式可以通過“優(yōu)秀團員”“學習標兵”“青年先進志愿者”“模范宿舍”等各種評比活動來實現(xiàn)標桿引領(lǐng)功能。

(三)豐富內(nèi)容創(chuàng)新方式方法，增強黨建活力

針對目前高校黨建工作內(nèi)容抽象老化、形式單一等現(xiàn)狀，應當加強黨建思政教育工作方式的創(chuàng)新，增強工作活力。

首先，合理安排教學內(nèi)容。以黨的十九大精神為指導，以新時代內(nèi)容為核心，以思想政治教育的客觀規(guī)律為根本依據(jù)、立足本校青年學生的認知特點，從整體著眼確定黨建目標、內(nèi)容和要求，形成有序推進，不斷深入的內(nèi)容布局。

其次，要利用多種形式提升教育效果。充分利用網(wǎng)絡技術(shù)創(chuàng)新教學形式，綜合利用微信、微博、世界大學城、藍墨云班課等多種平臺的便捷有效功能，拓展教育時空，豐富教學手段。采取集中學習與分散學習，黨員學習與全員交流、日常溝通與定期培訓等相結(jié)合的學習方式。還可以打造面向全體學生、以校內(nèi)思政課教師主導的系列講座，同時配合周邊資深專家走進校園精準定位問題的系列講座相結(jié)合的教育形式。

第三，要精心設(shè)計班級、社團為單位的黨建教育內(nèi)容和形式。班級是大學生的學習活動的基本組織形式，是大學生進行自我教育、自我管理、自我服務的主要組織載體。要借力班集體的組織力開展黨團教育活動，例如以黨團內(nèi)容為主題的班會、辯論賽以及重要節(jié)日和節(jié)點期的文藝匯演等活動，實現(xiàn)覆蓋廣泛、受眾普遍的自我學習、自我教育目標。社團活動是大學文化建設(shè)的生力軍和重要載體，要高度重視對大學生社團的領(lǐng)導和管理，選聘優(yōu)秀指導教師帶動、支持大學生社團開展黨團活動，豐富校園文化建設(shè)同時推進黨團建設(shè)。

此外，還要高度關(guān)注大學生生活社區(qū)，跟進學生公寓、掌控網(wǎng)絡虛擬組織等活動平臺，對接現(xiàn)實領(lǐng)域與虛擬領(lǐng)域，選拔學生助教參與到大學生公寓生活和網(wǎng)絡生活的教育管理中，通過形式創(chuàng)新，實現(xiàn)黨建和思想政治教育影響和滲透力的與時俱進，輔之以學生痛點為切入點的思政教育內(nèi)容走進大學生活領(lǐng)域，達到潤物細無聲的教育目的。