溫州冷鏈物流存在的問(wèn)題及對(duì)策

田正輝

摘要：溫州作為一個(gè)沿海城市，海岸線豐富，水產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量都非常高，溫州對(duì)于冷鏈物品的需求也一直居高不下，但是溫州地區(qū)在冷鏈物流這一方面的發(fā)展?fàn)顩r目前還比較落后，從而導(dǎo)致了一系列食品安全以及經(jīng)濟(jì)損失問(wèn)題。據(jù)此，以溫州地區(qū)的冷鏈物流的發(fā)展現(xiàn)狀為研究對(duì)象，對(duì)其存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析概括并據(jù)此總結(jié)了一些解決方法與措施。

關(guān)鍵詞：冷鏈物流；溫州；食品安全；經(jīng)濟(jì)損失

中圖分類號(hào)：F25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.07.015

0引言

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，人們的日常消費(fèi)水平也在不斷提升，人們的消費(fèi)觀念也發(fā)生了很大的變化，人們對(duì)于速凍食品的需求日益提高，相應(yīng)的，對(duì)速凍產(chǎn)品的質(zhì)量要求也隨著人們的消費(fèi)觀念發(fā)生改變而變得更高，所以，加快發(fā)展冷鏈物流已經(jīng)成為滿足人們需求的必要途徑。

1溫州市冷鏈物流的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1冷鏈物流的需求量不斷擴(kuò)大

據(jù)統(tǒng)計(jì)溫州近幾年的農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量在穩(wěn)步上升，溫州區(qū)域的糧食播種面積相比去年增長(zhǎng)了1.1%，達(dá)到了186.4萬(wàn)畝；其中，蔬菜播種面積相比前一年上漲了5.8%，達(dá)到了93.5萬(wàn)畝；中草藥材相比前一年上漲了24%，達(dá)到了10.8萬(wàn)畝；花卉苗木相比前一年上漲了12.2%，達(dá)到了4.3萬(wàn)畝。全年肉類總產(chǎn)量為12萬(wàn)噸。具體包括8.1萬(wàn)噸豬肉，2.7萬(wàn)噸禽類產(chǎn)量（較前一年上漲了7%）以及0.5萬(wàn)噸牛肉；在這一年里，水產(chǎn)品總產(chǎn)量較前一年增長(zhǎng)了44%，達(dá)到了64.4萬(wàn)噸。溫州對(duì)于冷鏈物流的需求是非常高的，溫州市每年農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸量也在不斷增長(zhǎng)。

1.2冷鏈物流的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

就溫州市冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施而言，隨著時(shí)代的進(jìn)步而逐漸完善，根據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，目前溫州區(qū)域具有18萬(wàn)噸的冷庫(kù)總?cè)萘?，主要分布在市區(qū)及瑞安、蒼南、樂(lè)清等地，其中有很多都是有完整的配套設(shè)施以及符合現(xiàn)代化冷鏈物流對(duì)于冷庫(kù)要求的標(biāo)準(zhǔn)的。2015溫州建立了一個(gè)現(xiàn)代冷鏈物流中心，該中心內(nèi)擁有8.8萬(wàn)噸容量的冷庫(kù)，其冷庫(kù)均引進(jìn)使用了的國(guó)內(nèi)最新高技術(shù)產(chǎn)品，均達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以上的水平，對(duì)于冷鏈物流中心的總建筑面積，將近30萬(wàn)m²，總投資近17億元。同時(shí)溫州的公路建設(shè)也在日趨完善，溫州繞城高速公路北線二期工程的將會(huì)在2019年建成通車。這個(gè)工程將把甌江北岸港區(qū)、樂(lè)清以及溫州市區(qū)等地交通串聯(lián)起來(lái)。

1.3冷鏈物流的發(fā)展環(huán)境不斷改善

最近幾年的時(shí)間里，國(guó)家越來(lái)越關(guān)注冷鏈物流的發(fā)展，先后頒發(fā)了很多政策和法律法規(guī)，于2013年，國(guó)務(wù)院頒發(fā)推行了《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見》這一條例來(lái)規(guī)范統(tǒng)一了冷庫(kù)用電價(jià)格，使其從商業(yè)電價(jià)切換為工業(yè)電價(jià)從而使得農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流開銷在一定程度上得到減少。2016年，中央、地方政府根據(jù)當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)制定頒發(fā)了一系列冷鏈產(chǎn)業(yè)政策，在《財(cái)政部、商務(wù)部關(guān)于中央財(cái)政支持冷鏈物流發(fā)展的工作通知》中清楚地規(guī)劃總結(jié)了“十三五”冷鏈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。正是因?yàn)轭C發(fā)了這些政策，所以發(fā)展溫州冷鏈物流的具有良好的前提背景和條件。

2溫州市冷鏈物流存在的問(wèn)題

2.1溫州冷鏈物流行業(yè)發(fā)展不規(guī)范

對(duì)于易腐蝕食品，在生產(chǎn)加工、運(yùn)輸管理環(huán)節(jié)，政府及相關(guān)部門雖然做過(guò)一些相關(guān)規(guī)定和要求，但在具體執(zhí)行環(huán)節(jié)尚未產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。究其原因主要分為以下兩點(diǎn)：

（1）企業(yè)和一般消費(fèi)者對(duì)于物品在運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中的溫度控制的理解和認(rèn)識(shí)不足。易腐蝕食品全程的冷鏈管理中，運(yùn)輸環(huán)節(jié)的冷鏈“斷裂”是經(jīng)常出現(xiàn)但又是難以解決的問(wèn)題所在。

（2）現(xiàn)階段市場(chǎng)環(huán)境還不夠標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，從而使得第三方冷鏈物流企業(yè)的發(fā)展受到了一定的限制。商場(chǎng)和各大超市的收貨、退換貨的任意度過(guò)高，行業(yè)內(nèi)的損人不利己的價(jià)格戰(zhàn)等，這些因素均對(duì)專業(yè)的冷鏈物流企業(yè)的發(fā)展起到了一定的阻礙作用。目前，消費(fèi)者的消費(fèi)水平還沒有達(dá)到要求冷鏈物流品質(zhì)的高度。比如，人們會(huì)單純的以為只要食物還沒有變質(zhì)和腐爛，那就不會(huì)存在有任何的質(zhì)量問(wèn)題。

2.2尚未形成完整的食品冷鏈體系

我國(guó)食品冷鏈尚未形成一個(gè)完整的體系，溫州作為我國(guó)的一個(gè)二線城市，其食品冷鏈體系與國(guó)內(nèi)的一線城市仍有明顯的差距。目前，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)企業(yè)大多按照冷鏈要求構(gòu)建了冷鏈體系，對(duì)產(chǎn)品采取冷藏儲(chǔ)存、冷藏運(yùn)輸。但在原材料收購(gòu)前和產(chǎn)品出廠前和產(chǎn)品出場(chǎng)后兩端的流通環(huán)節(jié)，一般沒有冷藏儲(chǔ)存、冷藏運(yùn)輸這兩步，形成了斷鏈。最典型的就是，果蔬采摘后露天或者在常溫庫(kù)存放，用常溫車運(yùn)輸銷售，造成腐爛損失嚴(yán)重。在溫州區(qū)域，每一年由于果品、蔬菜腐爛而造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到了幾千萬(wàn)，損失總量高達(dá)近萬(wàn)噸。

2.3冷鏈物流的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

現(xiàn)階段，對(duì)于溫州區(qū)域的冷鏈物流，其硬件設(shè)備、設(shè)施不夠完善，相比較于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，還具有很大的差距。在溫州區(qū)域，只有10%的貨運(yùn)車配有制冷機(jī)、保溫箱，僅僅25%的貨運(yùn)車為封閉造型，而65%左右的均為敞篷造型。另外，對(duì)于溫州區(qū)域的鐵路冷藏設(shè)施，尚需進(jìn)一步更新?lián)Q代，大部分的均為不夠規(guī)范的機(jī)械式速凍車皮，真正保溫式保鮮、冷凍冷藏運(yùn)輸車廂的數(shù)量十分有限。在進(jìn)行公路運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中，只有比例為20%的易腐保鮮食品采用冷凍和冷藏運(yùn)輸，剩下的約80%均采取普通卡車來(lái)進(jìn)行運(yùn)輸。

2.4行業(yè)市場(chǎng)化程度較低，缺少專業(yè)的第三方冷鏈物流公司

目前溫州區(qū)域冷鏈物流行業(yè)的發(fā)展仍在起步階段，對(duì)于大多數(shù)在國(guó)內(nèi)范圍內(nèi)流通的冷藏食品的物流配送服務(wù)，均是通過(guò)制造商、銷售商來(lái)進(jìn)行的。雖然現(xiàn)在也有生產(chǎn)企業(yè)連鎖零售業(yè)將物流外包給第三物流企業(yè)，但業(yè)務(wù)類別主要是冷藏倉(cāng)儲(chǔ)、冷藏運(yùn)輸和配送，基本不涉及冷鏈物流的其他領(lǐng)域，第三方冷鏈物流公司未與生產(chǎn)和零售企業(yè)形成真正的供應(yīng)鏈關(guān)系。其的原因可以概括為以下兩個(gè)方面：一方面出于各種考慮，企業(yè)不敢將物流全部外包；另一方面，大多數(shù)第三方冷鏈物流企業(yè)還不具備為其他企業(yè)提供一整套冷鏈物流服務(wù)的能力。對(duì)于溫州區(qū)域的第三方物流公司，其可提供的規(guī)范全套服務(wù)占需求比例的6%。對(duì)于溫州地區(qū)，目前還并不具有全國(guó)性的且具有引導(dǎo)作用的第三方冷鏈物流行業(yè)領(lǐng)頭羊。

2.5行業(yè)上下游之間的聯(lián)系不夠密切

冷鏈物流各步驟的銜接的密切程度在一定程度上直接決定了其運(yùn)輸效率。但是中國(guó)冷鏈物流的發(fā)展現(xiàn)狀并不理想，于是造成冷鏈物流不能與社會(huì)資源二者進(jìn)行有效的結(jié)合從而使得供應(yīng)商之間合作成果并不樂(lè)觀。最近這幾年的時(shí)間里，冷鏈物流在社會(huì)上掀起了一股“熱”潮，這主要是因?yàn)槔滏溛锪饕鹆烁鹘绲年P(guān)注：包括傳統(tǒng)物流公司、投資公司、外國(guó)投資者在內(nèi)成立了不少第三方冷鏈物流公司；生產(chǎn)制冷機(jī)、汽車等的廠商開始研發(fā)、生產(chǎn)冷鏈物流設(shè)施設(shè)備并加以宣傳；相關(guān)冷鏈物流協(xié)會(huì)成立并舉辦了各種會(huì)議論壇。然而現(xiàn)階段各行業(yè)不能共同合作來(lái)進(jìn)一步發(fā)展冷鏈物流，缺乏上下游之間對(duì)于資源的合理規(guī)劃。

2.6缺少冷鏈物流方面的專業(yè)人才

就冷鏈物流而言，其為附加值相對(duì)較高的物流方面，冷鏈物流的運(yùn)作和日常的管理都需要精通冷鏈物流方面知識(shí)的人才。溫州市目前的高校數(shù)量相比省內(nèi)的其他地區(qū)要少很多，而且在為數(shù)不多的高校里開設(shè)冷鏈物流這門學(xué)科的學(xué)校更是屈指可數(shù)。溫州茶山大學(xué)城內(nèi)有六所高校，其中包括幾十個(gè)院系，幾百種專業(yè)，但是僅有溫州商學(xué)院開設(shè)有物流管理這門專業(yè)，更不用說(shuō)冷鏈物流了。因此，對(duì)于溫州區(qū)域的冷鏈物流，其十分缺少管理和技術(shù)這兩個(gè)方面的相關(guān)人才。

3溫州市冷鏈物流發(fā)展的對(duì)策

3.1構(gòu)建適合溫州發(fā)展現(xiàn)狀的冷鏈物流體系

要推動(dòng)冷鏈物流的發(fā)展，離不開政府的宏觀調(diào)控作用，要通過(guò)創(chuàng)建政府、行業(yè)組織、企業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制來(lái)進(jìn)一步制定冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃。政府需提出食品冷鏈發(fā)展的政策環(huán)境、管理方法來(lái)對(duì)行業(yè)發(fā)展與規(guī)劃給予方向性引導(dǎo)和幫助。行業(yè)之間需注重進(jìn)行相互交流與合作，提出并大力推行行業(yè)整體規(guī)劃以及規(guī)范。企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)規(guī)則具體運(yùn)作，構(gòu)造所有組織形式共同發(fā)展的冷鏈物流制度；構(gòu)造產(chǎn)銷一體化并將重心放在加工公司的冷鏈物流制度；構(gòu)造發(fā)展區(qū)域內(nèi)短途冷鏈物流且以物流配送中心為重點(diǎn)內(nèi)容的制度；構(gòu)造通過(guò)使用第三方物流的方式來(lái)發(fā)展跨區(qū)域的長(zhǎng)途冷鏈物流體系?？偠灾璨扇」?yīng)鏈管理模式來(lái)進(jìn)一步促進(jìn)溫州冷鏈物流的高效、快速發(fā)展。

3.2制定冷鏈物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)

目前，對(duì)于國(guó)內(nèi)的一些法律法規(guī)，其實(shí)制定其的出發(fā)點(diǎn)并不是冷鏈物流全程，而且，規(guī)范性也不夠，不夠嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)、統(tǒng)一，法律體系還待完善。首先，對(duì)于國(guó)家相關(guān)部門和組織，為早日統(tǒng)一食品冷鏈規(guī)范需制定對(duì)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到一定推動(dòng)、促進(jìn)作用的相關(guān)法律法規(guī)，把食品冷鏈標(biāo)準(zhǔn)劃定于食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度之中，構(gòu)造有效且可行的監(jiān)管制度，對(duì)易腐食品在冷鏈各環(huán)節(jié)的運(yùn)行情況給予高度重視并加以監(jiān)管；除上述之外，將相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、部門的作用充分發(fā)揮出來(lái)，依照冷鏈物流的要求對(duì)檢測(cè)項(xiàng)目、內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充從而進(jìn)一步完善，同時(shí)，在大規(guī)模超市和批發(fā)市場(chǎng)，推行構(gòu)造合適的檢測(cè)平臺(tái)來(lái)快速檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品物流。最后，建立并完善檢查、監(jiān)督體系也十分有必要，大力宣傳并推廣專業(yè)認(rèn)證、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度從而使得農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流質(zhì)量得到一定的保障。

3.3用科技創(chuàng)新推動(dòng)冷鏈物流的發(fā)展

對(duì)于溫州本地的冷鏈物流公司，需借助科技創(chuàng)新來(lái)進(jìn)一步發(fā)展冷鏈物流業(yè)，使其的整體水平不斷提高，在生產(chǎn)制作、保存、加工、運(yùn)輸以及銷售等各步，需注重進(jìn)行科技技術(shù)的更新升級(jí)從而大力促進(jìn)溫州地區(qū)冷鏈物流進(jìn)行跨越式發(fā)展；大力推廣應(yīng)用GPS和自動(dòng)識(shí)別等高科技技術(shù)，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、信息技術(shù)等方式，將承運(yùn)人、制造商、用戶、供應(yīng)商、相關(guān)的銀行、保險(xiǎn)以及商檢等部門進(jìn)行串聯(lián)從而全程監(jiān)控貨物并實(shí)現(xiàn)資源和信息共享，從而使得溫州地區(qū)的整體運(yùn)輸效率得到一定的提高；引進(jìn)并推行應(yīng)用庫(kù)房管理系統(tǒng)、自動(dòng)化冷庫(kù)、真空預(yù)冷、無(wú)損檢測(cè)與商品化處理以及運(yùn)輸車溫度自動(dòng)控制等最新的高科技技術(shù)來(lái)進(jìn)一步提高技術(shù)完善、更新能力。

3.4充分發(fā)揮第三方冷鏈物流企業(yè)的作用

就冷鏈物流而言，在物流業(yè)務(wù)中，其屬于基礎(chǔ)設(shè)施、操作要求、技術(shù)含量均較高的高端物流。對(duì)于冷藏物流業(yè)務(wù)，現(xiàn)在大多數(shù)生產(chǎn)商均選擇把其外包給第三方冷鏈物流公司。因此，在未來(lái)的冷鏈物流市場(chǎng)中，高質(zhì)量的第三方冷鏈物流公司將在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主導(dǎo)地位。冷鏈物流行業(yè)中的技術(shù)以及資金十分密集，其公司主要有以下三條途徑開展冷鏈物流活動(dòng)：對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行聯(lián)系整合從而創(chuàng)建獨(dú)立工作的冷鏈物流操作部門；在重點(diǎn)區(qū)域范圍內(nèi)，實(shí)施冷鏈物流區(qū)域配送；與生產(chǎn)商進(jìn)行合作交流，以此來(lái)實(shí)施一些冷鏈物流工作，例如：提供冷鏈運(yùn)輸服務(wù)等。

3.5建立多元化投入機(jī)制

現(xiàn)階段，對(duì)于溫州區(qū)域的冷鏈物流，仍只有發(fā)展前期水平，首先，在硬件設(shè)施建設(shè)、宏觀管理以及微觀技術(shù)這三個(gè)方面，相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)十分不足；除此之外，一家公司因完整的冷鏈物流過(guò)程鏈條過(guò)長(zhǎng)而導(dǎo)致構(gòu)造冷鏈物流體系難度系數(shù)較大，此刻政府應(yīng)發(fā)揮其重要作用，將現(xiàn)有的交通運(yùn)輸、配送以及倉(cāng)儲(chǔ)等各環(huán)節(jié)的資源串聯(lián)起來(lái)從而使其利用效率提高。依照冷鏈物流自身發(fā)展特點(diǎn)、現(xiàn)階段發(fā)展的實(shí)際要求，對(duì)于政府部門，應(yīng)向其中投入更多資金并慢慢構(gòu)建以企業(yè)為主體且由政府引導(dǎo)的多方面參與的投入體系，參照供應(yīng)鏈物流管理模式、多種形式冷鏈物流體系的要求，在建設(shè)硬件設(shè)施和分析檢測(cè)設(shè)備、人員培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)的制定等方面給予更多的重視與投入。

3.6加強(qiáng)冷鏈物流專業(yè)人才的培養(yǎng)

現(xiàn)階段，在溫州的冷鏈行業(yè)之中，具有高素質(zhì)的專業(yè)人才數(shù)量相對(duì)較少，深刻了解現(xiàn)代化冷鏈技術(shù)的基層操作人才以及熟知現(xiàn)代化物流理念的高級(jí)管理人才的嚴(yán)重或缺直接阻礙了溫州冷鏈行業(yè)快速發(fā)展的步伐。應(yīng)在溫州各大高校建立冷鏈物流相關(guān)專業(yè)，并面對(duì)全國(guó)招生，培養(yǎng)的重點(diǎn)目標(biāo)應(yīng)設(shè)定為熟知冷鏈物流的相關(guān)技術(shù)和國(guó)際物流的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的全方位人才，如此一來(lái)，溫州冷鏈物流行業(yè)才可以達(dá)到冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的標(biāo)準(zhǔn)與要求。