十九大報(bào)告“把黨的政治建設(shè)擺在首位”重大思想如何在高校貫徹落實(shí)*

劉曉哲,張 凌

(山西大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,山西 太原 030006)

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中,明確提出要把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局,并強(qiáng)調(diào)“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”,“把黨的政治建設(shè)擺在首位”,凸顯了黨的政治建設(shè)的極端重要性,其意義重大而深遠(yuǎn)。我國(guó)高等教育承擔(dān)著立德樹(shù)人、培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的重大任務(wù)。在2016年召開(kāi)的全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記指出:辦好我國(guó)高等教育,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢掌握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,高校加強(qiáng)黨的建設(shè),必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹十九大精神,首先要將黨的政治建設(shè)擺在首位。

一、牢牢樹(shù)立把黨的政治建設(shè)擺在首位的思想認(rèn)識(shí)

高校貫徹落實(shí)“把黨的政治建設(shè)擺在首位”的要求,首先要使廣大師生黨員認(rèn)識(shí)理解這一重大創(chuàng)新的發(fā)展脈絡(luò)、理論淵源和實(shí)踐依據(jù)。

(一)從“三大建設(shè)”到“五大建設(shè)”再到“五加二”建設(shè)的黨建發(fā)展脈絡(luò)

馬克思、恩格斯在創(chuàng)建無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的過(guò)程中,十分重視無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的思想建設(shè),提出了以科學(xué)社會(huì)主義理論作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)的思想基礎(chǔ)。列寧根據(jù)俄國(guó)社會(huì)主義革命和建設(shè)的需要,在加強(qiáng)黨的思想建設(shè)的基礎(chǔ)上,提出了必須從民主集中制建設(shè)、組織內(nèi)部團(tuán)結(jié)等方面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中,以馬克思主義黨的建設(shè)理論為基礎(chǔ),對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)的規(guī)律進(jìn)行了不懈探索,毛澤東開(kāi)啟了思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)“三大建設(shè)”;黨的十八大強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)籌推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)“五大建設(shè)”,全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平;黨的十九大報(bào)告提出“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)”的“五加二”的黨的建設(shè)總體布局。把政治建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)納入這一布局,是黨的十八大以來(lái)黨的建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新的重要成果,進(jìn)一步豐富和創(chuàng)新了馬克思主義政黨建設(shè)的理論。從黨的“三大建設(shè)”到“五大建設(shè)”再到“五加二”建設(shè)的發(fā)展歷史和發(fā)展脈絡(luò),體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)自身建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化和不斷發(fā)展。

(二)把黨的政治建設(shè)擺在首位的理論依據(jù)

政黨本質(zhì)上是特定階級(jí)利益的集中代表者,是有著共同政治綱領(lǐng)、政治路線(xiàn)、政治目標(biāo)的政治組織。政治屬性是政黨第一位的屬性,政治建設(shè)是政黨建設(shè)的內(nèi)在要求。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì),黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。馬克思主義執(zhí)政黨的性質(zhì)和綱領(lǐng)就決定,我們黨必須旗幟鮮明講政治。正如毛澤東指出的，“我們共產(chǎn)黨人從來(lái)不隱瞞自己的政治主張”[1],中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨,從不諱言自己的政治主張。十九大報(bào)告明確指出,黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。黨的性質(zhì)、黨的政治主張、黨的政治領(lǐng)導(dǎo)地位,決定了黨的政治建設(shè)至關(guān)重要。毛澤東在《關(guān)于軍隊(duì)政治工作問(wèn)題的報(bào)告》曾提出：“革命的政治工作是革命軍隊(duì)的生命線(xiàn)”,之后他又提出“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線(xiàn)”[2]等著名論斷。鄧小平同志強(qiáng)調(diào):“到什么時(shí)候都得講政治?！盵3]講政治,必然要求加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。雖然在黨的十八大之前,尚未明確提出黨的政治建設(shè)這個(gè)范疇,但正如旗幟鮮明地講政治,既是中國(guó)共產(chǎn)黨一以貫之的要求,也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng),政治建設(shè)也一直貫穿于黨的建設(shè)實(shí)踐中。只有加強(qiáng)黨的政治建設(shè),才能統(tǒng)一全黨意志,為實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)和綱領(lǐng)而共同奮斗。黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)最終必須落實(shí)到政治建設(shè)上。政治建設(shè)抓好了,對(duì)黨的其他建設(shè)可以起到綱舉目張作用。因此,黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定著黨的建設(shè)的方向和效果。

(三)十八大以來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)是把黨的政治建設(shè)擺在首位的實(shí)踐依據(jù)

習(xí)近平總書(shū)記一針見(jiàn)血地指出,黨內(nèi)存在的很多問(wèn)題,原因都是黨的政治建設(shè)沒(méi)有抓緊、沒(méi)有抓實(shí)、沒(méi)有抓好。他反復(fù)強(qiáng)調(diào):“歷史經(jīng)驗(yàn)表明,我們黨作為馬克思主義政黨,必須旗幟鮮明講政治”[4];“政治問(wèn)題,任何時(shí)候都是根本性的大問(wèn)題。全面從嚴(yán)治黨,必須注重政治上的要求”[5]19。黨的十八大以來(lái),黨中央著眼于從政治上建設(shè)黨,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,層層落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,在強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、加強(qiáng)黨內(nèi)教育等方面采取一系列重大舉措,力度空前,取得了顯著成效,鞏固了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨的面貌、黨在人民群眾中的形象發(fā)生了歷史性變化。實(shí)踐證明,抓黨的政治建設(shè),就抓住了黨的建設(shè)的根和魂。十八大以來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)成為十九大報(bào)告提出“把黨的政治建設(shè)擺在首位”的實(shí)踐依據(jù)。

二、深刻把握高校把黨的政治建設(shè)擺在首位的主要內(nèi)容

黨的十九大報(bào)告提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,其中部署了黨的政治建設(shè)的四項(xiàng)任務(wù),構(gòu)成了黨的政治建設(shè)的基本內(nèi)容,勾畫(huà)了黨的政治建設(shè)的基本框架。高校加強(qiáng)黨的政治建設(shè),應(yīng)從以下四個(gè)方面進(jìn)行。

(一)把堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)

高校承擔(dān)著立德樹(shù)人、培養(yǎng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的根本任務(wù),作為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)前沿陣地,高校黨的建設(shè)成效,對(duì)培養(yǎng)青年一代對(duì)黨的情感和政治認(rèn)同,引領(lǐng)他們聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走,成長(zhǎng)為勇于擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人,起著舉足輕重的重要作用。高校把黨的建設(shè)擺在首位,首要任務(wù)是要使師生黨員堅(jiān)定“維護(hù)核心”“全黨服從中央”的理論自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。高校各級(jí)黨委、黨總支、黨支部和全體黨員都要把維護(hù)習(xí)近平同志全黨的核心、黨中央的核心地位作為明確的政治準(zhǔn)則和根本的政治要求,牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),任何時(shí)候任何情況下都在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)定不移把黨中央決策部署落到實(shí)處。高校教師黨員要主動(dòng)在講臺(tái)上講解宣傳黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略,把黨的方針政策教育滲透到課程教學(xué)中；學(xué)生黨員要在學(xué)習(xí)生活中錘煉自己的政治品格,在同齡人中成為熱愛(ài)黨、維護(hù)黨中央核心的標(biāo)兵和模范。

(二)高校應(yīng)成為嚴(yán)格執(zhí)行《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》的典范

高校教師黨員學(xué)歷層次高,知識(shí)淵博,思想認(rèn)識(shí)水平也普遍較高；高校學(xué)生黨員也是同齡人中的佼佼者,理解能力、學(xué)習(xí)能力較高；同時(shí)高校作為以教學(xué)科研為中心任務(wù)的事業(yè)單位,其發(fā)展建設(shè)模式和管理模式,也使得高校黨員的管理和基層黨組織建設(shè)具有更加良好的環(huán)境和更為堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ),高校黨組織和黨員應(yīng)該成為嚴(yán)格執(zhí)行《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》的典范。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,首先要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)思想,以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,從思想認(rèn)識(shí)上堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)定宗旨信仰,深刻認(rèn)識(shí)黨在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代承擔(dān)的歷史使命;其次要堅(jiān)持推進(jìn)好高校黨務(wù)公開(kāi),鼓勵(lì)師生黨員積極參與黨內(nèi)事務(wù),不斷探索新時(shí)代如何增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性的有效載體和途徑,不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài);再次是全體黨員要深入學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章,堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合,尤其是要用好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)武器。批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨強(qiáng)身治病、保持肌體健康的銳利武器,也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段。習(xí)近平指出:“自我批評(píng)要一日三省,相互批評(píng)要隨時(shí)隨地,不要等小毛病發(fā)展成大問(wèn)題再提。要讓批評(píng)和自我批評(píng)成為黨內(nèi)生活的常態(tài),成為每個(gè)黨員、干部的必修課。”[5]26-27

(三)把發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化作為黨的政治建設(shè)的嶄新課題

從2015年3月到2016年1月,山西省委專(zhuān)項(xiàng)巡視組分5輪對(duì)山西多家企事業(yè)單位進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)巡視,其中包括19所高校(含省委黨校)。根據(jù)省委專(zhuān)項(xiàng)巡視組的巡視和反饋情況,反映出高校存在著“黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)溝通不暢不夠,形不成共識(shí),主體責(zé)任落實(shí)軟弱無(wú)力,監(jiān)督責(zé)任形同虛設(shè),從嚴(yán)管黨治黨不到位;黨政主要領(lǐng)導(dǎo)自律不嚴(yán)、對(duì)家屬等身邊人管理不夠;科研經(jīng)費(fèi)管理使用混亂,往來(lái)款項(xiàng)長(zhǎng)期不清理,國(guó)有權(quán)益損失問(wèn)題突出;在選人用人方面,存在違反規(guī)定提拔使用干部的問(wèn)題;機(jī)構(gòu)多,職數(shù)設(shè)置混亂,超職數(shù)配備干部; 部分黨員黨的意識(shí)淡化,組織觀(guān)念弱化。責(zé)任壓力傳導(dǎo)不暢,腸梗阻現(xiàn)象嚴(yán)重”*見(jiàn)《山西日?qǐng)?bào)》。2015年4月28日、2015年9月1日、2016年1月8日、2016年4月1日《山西日?qǐng)?bào)》刊登關(guān)于山西省委專(zhuān)項(xiàng)巡視組反饋2015年第一輪、第二輪、第三輪、第四輪、第五輪專(zhuān)項(xiàng)巡視情況的報(bào)道。等諸多問(wèn)題。個(gè)別高校甚至出現(xiàn)了“部分領(lǐng)導(dǎo)涉嫌以權(quán)謀私”“個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部凌駕于黨委之上,政治生態(tài)問(wèn)題嚴(yán)重”*同①。等問(wèn)題。在十八大以來(lái)查處的嚴(yán)重違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)干部中,高校領(lǐng)導(dǎo)干部也時(shí)有出現(xiàn)。事實(shí)上,高校也并非象牙塔,更不是社會(huì)不良風(fēng)氣的絕緣體。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)反映出高校政治文化建設(shè)未能起到引領(lǐng)作用。我們的黨內(nèi)政治文化,是以馬克思主義為指導(dǎo),以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ),以革命文化為源頭,以社會(huì)主義先進(jìn)文化為主體,充分體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨黨性的文化。習(xí)近平總書(shū)記指出：“抓作風(fēng)建設(shè)要返璞歸真、固本培元，在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的同時(shí)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化?！盵5]12作為具有文化傳承創(chuàng)新功能的高校,更應(yīng)以黨內(nèi)政治文化作為黨的政治建設(shè)的價(jià)值導(dǎo)向和內(nèi)在精神,弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價(jià)值觀(guān),堅(jiān)決抵制各種腐朽、庸俗文化的侵蝕,防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化,堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人,不斷培厚高校政治建設(shè)的良好土壤。

(四)把在意識(shí)形態(tài)前沿陣地敢于亮劍作為提升政治擔(dān)當(dāng)能力的重要抓手

習(xí)近平總書(shū)記在2016年全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校,是中國(guó)特色社會(huì)主義高校。辦好高校,必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針。要堅(jiān)持不懈?jìng)鞑ヱR克思主義科學(xué)理論,抓好馬克思主義理論教育,為學(xué)生一生成長(zhǎng)奠定科學(xué)的思想基礎(chǔ)。高校肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際交流合作的重要使命,是鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位、發(fā)展社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的重要陣地。能否解決好廣大師生的思想問(wèn)題,事關(guān)辦什么樣的大學(xué)、怎樣辦大學(xué)的根本問(wèn)題,事關(guān)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo),事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是否后繼有人。當(dāng)前,國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻變化,各種思想文化交流交融交鋒,社會(huì)思潮多元多樣多變。改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn),網(wǎng)絡(luò)新媒體的迅速發(fā)展,在有力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的同時(shí),也給社會(huì)思想文化領(lǐng)域建設(shè)帶來(lái)復(fù)雜影響,特別是境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力加大對(duì)高校意識(shí)形態(tài)滲透力度,同我爭(zhēng)奪陣地、爭(zhēng)奪青年、爭(zhēng)奪人心的斗爭(zhēng)日趨激烈。高校深入貫徹十九大精神,把黨的政治建設(shè)擺在首位,意味著黨員干部要努力守住高校這塊意識(shí)形態(tài)前沿陣地,真正愛(ài)黨、憂(yōu)黨、興黨、護(hù)黨,在大是大非面前敢于亮劍,尤其是面對(duì)當(dāng)前新媒體環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)上各種謠言，抹黑中國(guó)共產(chǎn)黨、社會(huì)主義制度等的歪風(fēng)邪氣,利用微信、微博等載體向大學(xué)生散布各種錯(cuò)誤言論的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)新情況新問(wèn)題,廣大黨員干部要永葆對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格,強(qiáng)化敢于負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神,強(qiáng)化政治意識(shí),站穩(wěn)政治立場(chǎng),提升政治能力,觀(guān)察分析形勢(shì)要把握政治因素,籌劃推動(dòng)工作要落實(shí)政治要求,處理解決問(wèn)題要能防范政治風(fēng)險(xiǎn)。

三、積極探索以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)高校黨建工作的途徑載體

習(xí)近平總書(shū)記在2016年全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨委要負(fù)起把關(guān)定向、統(tǒng)籌指導(dǎo)、建強(qiáng)班子的責(zé)任,把高校思想政治工作納入黨建工作和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,確保高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地[6]26-27。面對(duì)新時(shí)代提出的新課題,高校要積極探索以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)高校黨建工作的多種途徑載體,組織、宣傳、教育等部門(mén)要各負(fù)其責(zé),形成齊抓共管的工作格局,提升高校黨建工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

(一)高校黨委要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,履行好管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任

黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是我們黨對(duì)高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的根本制度,是高等學(xué)校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的重要保證。2014年,中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確了這一根本制度。高校以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),首先要保證高校領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)好黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,維護(hù)好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié),發(fā)揮好高校黨委“對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行討論和作出決定”[7]47的作用。高校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)帶頭嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,落實(shí)黨建工作責(zé)任制和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,堅(jiān)持黨管干部、黨管人才,明確校黨委和校行政的決策機(jī)制和議事程序,落實(shí)“三重一大”決策制度,涉及重要干部任免、重要人才使用、重要陣地建設(shè)、重大發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目安排、重大資金使用、重大評(píng)價(jià)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)等工作要經(jīng)黨委集體研究決定,保證高校黨委對(duì)本校工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo),保證校長(zhǎng)依法行使職權(quán),建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。

(二)堅(jiān)持黨政聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步發(fā)揮院(系)黨委(黨總支)的政治核心作用

2010年修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》明確規(guī)定:“通過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)議,討論和決定本單位重要事項(xiàng)。支持本單位行政領(lǐng)導(dǎo)班子和負(fù)責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作。”院(系)作為高?；镜慕虒W(xué)科研機(jī)構(gòu),承擔(dān)著直接組織領(lǐng)導(dǎo)教師完成教學(xué)科研中心工作的任務(wù)。院(系)黨委(黨總支)作為政治核心,要堅(jiān)定不移地履行政治責(zé)任,保證監(jiān)督黨的路線(xiàn)方針政策及上級(jí)黨組織決定的貫徹執(zhí)行,把握好教學(xué)科研管理等重大事項(xiàng)中的政治原則、政治立場(chǎng)、政治方向。尤其是要把好教學(xué)中的政治關(guān),切實(shí)保證教師“學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律”,在講臺(tái)上積極傳播正能量,在大是大非、重大政治問(wèn)題上和黨中央保持一致。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,通過(guò)院(系)黨政聯(lián)席會(huì)議討論和決定本單位重要事項(xiàng),規(guī)范完善院(系)集體領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制,提升院(系)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和議事決策水平,讓一線(xiàn)教師和大學(xué)生充分感受到黨組織的溫暖和力量。

(三)加強(qiáng)高校黨支部建設(shè),把黨建工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高校發(fā)展優(yōu)勢(shì)

十九大報(bào)告指出:要以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。十九大修改后的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》中,增加了關(guān)于黨支部的條款,把黨支部定位為黨的基礎(chǔ)組織,其中第三十四條明確規(guī)定:“黨支部是黨的基礎(chǔ)組織,擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。”[7]47在我黨歷史上,早期是以黨小組為基礎(chǔ)組織,后來(lái)及時(shí)調(diào)整為將“支部”作為基礎(chǔ)組織,“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”,黨的基礎(chǔ)組織非常重要。高校要加強(qiáng)教師黨支部、學(xué)生黨支部建設(shè),充分發(fā)揮黨支部組織、教育、管理黨員和宣傳、引導(dǎo)、凝聚師生的組織作用。優(yōu)化黨支部設(shè)置,根據(jù)實(shí)際需要,在當(dāng)前普遍按院(系)教學(xué)科研機(jī)構(gòu)設(shè)置教師黨支部、按年級(jí)或院(系)設(shè)置學(xué)生黨支部的基礎(chǔ)上,探索依托重大項(xiàng)目組、課題組和學(xué)生公寓、社區(qū)、社團(tuán)組織等建立黨組織的新的支部設(shè)置模式。實(shí)施教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程,使支部工作與高校教學(xué)科研中心工作相結(jié)合。注重從優(yōu)秀輔導(dǎo)員、優(yōu)秀大學(xué)生黨員中選拔學(xué)生黨支部書(shū)記,使黨的支部書(shū)記成為黨員群眾信服的領(lǐng)路人和帶頭人。嚴(yán)格“三會(huì)一課”、組織黨員深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)黨的意識(shí),自覺(jué)敬業(yè)修德,奉獻(xiàn)社會(huì)。真正把黨支部建設(shè)成為戰(zhàn)斗堡壘,把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高校發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

習(xí)近平總書(shū)記有一個(gè)形象的比喻:“時(shí)代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人?！盵8]要把新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這場(chǎng)偉大社會(huì)革命進(jìn)行好,把時(shí)代出的這張?jiān)嚲泶鸷?讓人民滿(mǎn)意,我們黨必須勇于進(jìn)行自我革命,把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

中華民族偉大復(fù)興,教育的地位和作用至關(guān)重要,我國(guó)高等教育發(fā)展方向要與國(guó)家發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和未來(lái)方向緊密聯(lián)系在一起,為人民服務(wù),為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù),為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù),為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),就必須把黨的政治建設(shè)擺在首位,統(tǒng)籌推進(jìn)高校黨的建設(shè),確保我國(guó)高等教育始終沿著正確的政治方向發(fā)展,培養(yǎng)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

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