“雙一流”背景下的高校交叉學(xué)科建設(shè)研究

鄭文濤

20世紀(jì)90年代以來(lái)，為提升中國(guó)高等教育綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)家先后實(shí)施了“211工程”和“985工程”，組織建設(shè)了“優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)”、“特色重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目”，一批重點(diǎn)大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)取得顯著成效。黨的十八大以來(lái)，國(guó)家進(jìn)一步確立了推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙一流”)建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策，在新的起點(diǎn)上加速推進(jìn)中國(guó)高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程。圍繞實(shí)現(xiàn)“雙一流”建設(shè)目標(biāo)，高校要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)特色，對(duì)自身學(xué)科布局和結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，這同時(shí)也為高校交叉學(xué)科建設(shè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇。本文結(jié)合“雙一流”建設(shè)的生成邏輯和內(nèi)在要求，就高校如何進(jìn)一步推動(dòng)交叉學(xué)科建設(shè)作一探討。

一、 “雙一流”建設(shè)與交叉學(xué)科建設(shè)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

(一)一流學(xué)科是建設(shè)一流大學(xué)的基礎(chǔ)

學(xué)科是大學(xué)進(jìn)行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新的基本功能載體和工作單元。一所大學(xué)的學(xué)科建設(shè)水平具體反映了這所大學(xué)的綜合實(shí)力、辦學(xué)特色、學(xué)術(shù)影響和社會(huì)地位，集中彰顯了這所大學(xué)的辦學(xué)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力?！半p一流”建設(shè)的目標(biāo)就是瞄準(zhǔn)世界一流，著力內(nèi)涵發(fā)展，積極探索中國(guó)特色的世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)之路。世界一流大學(xué)的發(fā)展歷程和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)表明，一流大學(xué)必須以一流學(xué)科為支撐。世界一流大學(xué)必須擁有一批世界一流的學(xué)科，沒(méi)有一流學(xué)科，一流大學(xué)就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。以哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院為例，在2017年QS世界大學(xué)學(xué)科排名中，“哈佛大學(xué)和麻省理工在上榜學(xué)科數(shù)量方面占了主導(dǎo)，總共46個(gè)學(xué)科第一中有27個(gè)來(lái)自這兩所學(xué)校。隨著今年哈佛大學(xué)在歷史、現(xiàn)代語(yǔ)言和統(tǒng)計(jì)學(xué)領(lǐng)域成為第一，哈佛排名第一的學(xué)科總數(shù)為15個(gè)；麻省理工占據(jù)了12個(gè)學(xué)科第一，橫掃工程學(xué)和技術(shù)類(lèi)”。*《2017 QS世界大學(xué)學(xué)科排名正式公布》，搜狐網(wǎng)，2017-03-11：http://www.sohu.com/a/128538678_100929。另外，在這項(xiàng)排名中，作為中國(guó)高水平的一流大學(xué)，清華大學(xué)有4個(gè)學(xué)科躋身世界前10名，北京大學(xué)有2個(gè)學(xué)科躋身世界前10名。國(guó)務(wù)院《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》明確把“堅(jiān)持以學(xué)科為基礎(chǔ)”作為“雙一流”建設(shè)的基本原則，強(qiáng)調(diào)“引導(dǎo)和支持高等學(xué)校優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，凝練學(xué)科發(fā)展方向，突出學(xué)科建設(shè)重點(diǎn)，創(chuàng)新學(xué)科組織模式，打造更多學(xué)科高峰，帶動(dòng)學(xué)校發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、辦出特色”*《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案的通知》，中央人民政府網(wǎng)，2015—11—05：http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-11/05/content_10269.htm。，這更加凸顯了“雙一流”建設(shè)中學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)地位和龍頭作用。以一流學(xué)科支撐一流大學(xué)，協(xié)同推進(jìn)，同向發(fā)力，契合了世界一流大學(xué)建設(shè)的發(fā)展規(guī)律。

(二)交叉學(xué)科是建設(shè)一流學(xué)科的關(guān)鍵

交叉學(xué)科是自然科學(xué)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)各大學(xué)科門(mén)類(lèi)以及本門(mén)類(lèi)諸多學(xué)科、專(zhuān)業(yè)之間交叉融合而形成的知識(shí)體系?，F(xiàn)代科技發(fā)展越來(lái)越清晰地表明：交叉學(xué)科是推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展、催生重大原創(chuàng)性成果的主要驅(qū)動(dòng)力?！拔⒂^與宇觀的統(tǒng)一，還原論與整體論的結(jié)合，多學(xué)科的相互交叉，數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)科學(xué)向各領(lǐng)域的滲透，先進(jìn)技術(shù)和手段的運(yùn)用，是當(dāng)代科學(xué)發(fā)展前沿的主要特征，孕育著科學(xué)上的重大突破，使人類(lèi)對(duì)客觀世界的認(rèn)識(shí)不斷地超越和深化?！?《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006━2020年)，科學(xué)技術(shù)部網(wǎng)，2017-03-09：http://www.most.gov.cn/mostinfo/xinxifenlei/gjkjgh/200811/t20081129_65774.htm。早在1995年全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上，黨中央就明確提出：“當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使得自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、社會(huì)科學(xué)之間相互影響、滲透，聯(lián)系愈來(lái)愈緊密，由此產(chǎn)生的綜合學(xué)科、交叉學(xué)科層出不窮，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技已經(jīng)形成一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)?！?《十四大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中)，人民出版社1997年版，第1391頁(yè)。從世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,“學(xué)科間的交叉融合形成新興的研究領(lǐng)域，研究領(lǐng)域的發(fā)展完善進(jìn)而形成新的學(xué)科，并反過(guò)來(lái)賦予傳統(tǒng)學(xué)科新的內(nèi)涵是高水平學(xué)科形成和發(fā)展的重要規(guī)律”*李一希：《推動(dòng)交叉學(xué)科建設(shè)一流學(xué)科的若干思考》，《國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2016年第12期。。教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委制訂的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法(暫行)》明確指出：“堅(jiān)持以學(xué)科為基礎(chǔ)，支持建設(shè)一百個(gè)左右學(xué)科，著力打造學(xué)科領(lǐng)域高峰。支持一批接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平的學(xué)科，加強(qiáng)建設(shè)關(guān)系國(guó)家安全和重大利益的學(xué)科，鼓勵(lì)新興學(xué)科、交叉學(xué)科，布局一批國(guó)家急需、支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域發(fā)展的學(xué)科?！?《關(guān)于印發(fā)統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法(暫行)的通知》，中央人民政府網(wǎng)，2017-01-27：http://www.gov.cn/xinwen/2017-01/27/content_5163903.htm#1。習(xí)近平總書(shū)記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的重要講話中，也專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系，要“使基礎(chǔ)學(xué)科健全扎實(shí)、重點(diǎn)學(xué)科優(yōu)勢(shì)突出、新興學(xué)科和交叉學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展、冷門(mén)學(xué)科代有傳承、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究相輔相成”。*習(xí)近平：《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話》，人民出版社2016年版，第23頁(yè)。從中可以看出，交叉學(xué)科是建設(shè)一流大學(xué)的題中應(yīng)有之義，更是建設(shè)一流學(xué)科的有效途徑和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

二、交叉學(xué)科建設(shè)的體制機(jī)制障礙分析

(一)促進(jìn)交叉學(xué)科發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)欠缺

黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院大力推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，先后出臺(tái)了《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于在部分區(qū)域系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的總體方案》、《深化科技體制改革實(shí)施方案》、《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等一系列制度文件，在此背景下，更加注重激發(fā)和有效提升高?？萍紕?chuàng)新能力和水平，統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。然而，高校如何遵循科技創(chuàng)新、學(xué)科發(fā)展規(guī)律，以學(xué)科建設(shè)引領(lǐng)和帶動(dòng)科技創(chuàng)新的能力還不足，特別是如何更好發(fā)揮交叉學(xué)科對(duì)推動(dòng)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新的作用還重視不夠、謀劃不周，頂層設(shè)計(jì)明顯滯后。2011年國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部頒布的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》中，明確了哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)、管理學(xué)、軍事學(xué)、藝術(shù)學(xué)13個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)，在學(xué)科門(mén)類(lèi)下又設(shè)定了110個(gè)一級(jí)學(xué)科，但是其中并沒(méi)有對(duì)交叉學(xué)科設(shè)置作出專(zhuān)門(mén)安排。在教育部全國(guó)第四輪學(xué)科評(píng)估中，也只是在學(xué)科目錄中限定的95個(gè)一級(jí)學(xué)科范圍內(nèi)進(jìn)行，而對(duì)生物工程、醫(yī)學(xué)技術(shù)、特種醫(yī)學(xué)、網(wǎng)絡(luò)空間安全等交叉科學(xué)性質(zhì)明顯的一級(jí)學(xué)科卻未列入評(píng)估范圍。由此可以看出，交叉學(xué)科既沒(méi)有在國(guó)家公布的學(xué)科目錄中的法定地位，又未能納入教育主管部門(mén)學(xué)科建設(shè)的評(píng)估范圍，兩者的缺失更加凸顯了交叉學(xué)科建設(shè)的邊緣化現(xiàn)狀，嚴(yán)重制約了交叉學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展。

(二)深化交叉學(xué)科建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力不足

學(xué)科是大學(xué)的基本單元，學(xué)科具有組織形態(tài)，學(xué)科組織是學(xué)科建設(shè)的載體?！耙婚T(mén)學(xué)科知識(shí)是否實(shí)現(xiàn)了制度化，或者說(shuō)該學(xué)科制度化的標(biāo)志，是進(jìn)入大學(xué)，被納入大學(xué)課程體系內(nèi)?！?李政濤：《教育學(xué)科發(fā)展中的制度與制度化問(wèn)題》，《華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(教育科學(xué)版)2001年第3期。正是通過(guò)諸如院、系、研究所(中心)等學(xué)科組織，我們才能真切感受到一個(gè)個(gè)學(xué)科的存在。學(xué)科組織給大學(xué)學(xué)科的生存賦予了合法性地位，為其提供了發(fā)展依托和內(nèi)生動(dòng)力。目前，中國(guó)高校大多是沿用學(xué)科門(mén)類(lèi)、一級(jí)學(xué)科、二級(jí)學(xué)科的分類(lèi)來(lái)設(shè)置學(xué)科專(zhuān)業(yè)以及院系組織，這種傳統(tǒng)的科層建制管理體制和模式在一定程度上加劇了不同學(xué)科間的身份固化、條塊分割，人為設(shè)置了更多的學(xué)科壁壘，嚴(yán)重阻礙了學(xué)科間的交叉融合。雖然近年來(lái)高校從自身研究?jī)?yōu)勢(shì)和特色出發(fā)，著眼于培育新的學(xué)科建設(shè)增長(zhǎng)點(diǎn)，建立了一些具有交叉研究性質(zhì)的跨學(xué)科研究機(jī)構(gòu)或者協(xié)同創(chuàng)新中心，但從具體實(shí)施和運(yùn)行的情況看，成效并不明顯。這些研究機(jī)構(gòu)基本上是沒(méi)有固定辦公地點(diǎn)、專(zhuān)職研究人員、穩(wěn)定資金投入的松散型的非實(shí)體性組織，而恰恰是這種“虛體機(jī)構(gòu)”承擔(dān)了交叉學(xué)科建設(shè)的基本職能和任務(wù)，即使有少數(shù)研究中心成為實(shí)體機(jī)構(gòu)，但大多也是受制于行政命令支配，不是交叉學(xué)科自身建設(shè)發(fā)展的規(guī)律使然。學(xué)科組織的缺位導(dǎo)致高校交叉學(xué)科建設(shè)缺乏歸屬感，內(nèi)生動(dòng)力嚴(yán)重不足，呈現(xiàn)“碎片化”的無(wú)序管理狀態(tài)，甚至淪為學(xué)科建設(shè)“體制外的流浪兒”，致使交叉學(xué)科發(fā)展有時(shí)陷入可有可無(wú)的尷尬境界。

(三)規(guī)范交叉學(xué)科管理的評(píng)價(jià)體系滯后

由于不同學(xué)科的知識(shí)構(gòu)成不同、學(xué)術(shù)特性不一、發(fā)展范式各異，不同學(xué)科在學(xué)術(shù)成果的標(biāo)準(zhǔn)、科研能力的判別、人才團(tuán)隊(duì)的組建等方面應(yīng)該具有不同的評(píng)價(jià)體系、模式和程序。長(zhǎng)期以來(lái)，高校形成了以統(tǒng)一、量化為特征的科研評(píng)價(jià)機(jī)制。近年來(lái)，雖然教育部相繼出臺(tái)了關(guān)于深化科技評(píng)價(jià)、改進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)研究的若干意見(jiàn)，但是總體上看來(lái)，評(píng)價(jià)指標(biāo)單一化、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)定量化、評(píng)價(jià)方法程序化等傾向仍然占據(jù)高校學(xué)科和科研評(píng)價(jià)的主導(dǎo)地位，真正遵循學(xué)科成長(zhǎng)、建設(shè)和發(fā)展規(guī)律的分類(lèi)評(píng)價(jià)、開(kāi)放評(píng)價(jià)、長(zhǎng)效評(píng)價(jià)機(jī)制尚不健全。在對(duì)傳統(tǒng)學(xué)科評(píng)價(jià)仍然存在許多問(wèn)題的情況下，作為新興交叉學(xué)科，由于其跨學(xué)科屬性以及多學(xué)科知識(shí)領(lǐng)域、研究范式的交叉融合，如何客觀公正地對(duì)其作出科學(xué)評(píng)價(jià)更是十分困難。在教育部全國(guó)第四輪學(xué)科評(píng)估中，評(píng)估指標(biāo)體系較之前進(jìn)行了一定的改革，其中為鼓勵(lì)學(xué)科交叉合作，要求通過(guò)“歸屬度”方法來(lái)科學(xué)評(píng)價(jià)跨學(xué)科的學(xué)術(shù)成果。這一改革措施也僅僅是嘗試把交叉研究成果納入了評(píng)估的指標(biāo)體系，如何充分體現(xiàn)交叉學(xué)科特色、進(jìn)一步細(xì)化指標(biāo)體系分類(lèi)、促進(jìn)交叉學(xué)科可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系還未建立。正是由于評(píng)價(jià)體系的相對(duì)滯后，致使交叉學(xué)科在學(xué)術(shù)認(rèn)定、課題申請(qǐng)、人員流動(dòng)、同行評(píng)議、成果歸屬、考核激勵(lì)等方面的問(wèn)題不能有效解決，交叉學(xué)科的建設(shè)缺乏政策依托和制度保障。

三、“雙一流”背景下交叉學(xué)科建設(shè)的創(chuàng)新路徑

(一)以理念創(chuàng)新引領(lǐng)交叉學(xué)科發(fā)展

從科學(xué)發(fā)展的歷程來(lái)看，“分類(lèi)細(xì)化”是近代科學(xué)發(fā)展的主要表征，“交叉綜合”則是進(jìn)入20世紀(jì)以來(lái)科學(xué)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。著名物理學(xué)家、量子論的創(chuàng)始人馬克斯·普朗克深刻指出：“科學(xué)是內(nèi)在的整體，被分解為單獨(dú)的部門(mén)不是取決于事物的本質(zhì)，而是取決于人類(lèi)認(rèn)識(shí)能力的局限性。實(shí)際上存在著由物理學(xué)到化學(xué)、通過(guò)生物學(xué)和人類(lèi)學(xué)到社會(huì)科學(xué)的鏈條，這是一個(gè)任何一處都不能被打斷的鏈條。”*岳漫宇、王小理：《知識(shí)、技術(shù)和社會(huì)的會(huì)聚》，《光明日?qǐng)?bào)》2017年2月8日第14版。由此在深度分化基礎(chǔ)上的高度交叉融合成為當(dāng)代學(xué)科發(fā)展的顯著趨勢(shì)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到20世紀(jì)80年代，在中觀層次上已發(fā)展形成了約5550門(mén)學(xué)科，其中交叉學(xué)科已達(dá)2581門(mén)，占全部學(xué)科總數(shù)的46.58%。20世紀(jì)獲得諾貝爾自然科學(xué)獎(jiǎng)的466位科學(xué)家中，41.63%具有學(xué)科交叉背景；特別是最后25年，具有交叉學(xué)科背景的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者占獲獎(jiǎng)總?cè)藬?shù)的49.07%。*黃俊平等：《交叉學(xué)科人才培養(yǎng)模式的探索與實(shí)踐》，《學(xué)位與研究生教育》2017年第5期。這些數(shù)據(jù)充分表明，學(xué)科交叉是推動(dòng)學(xué)科發(fā)展、催生原始創(chuàng)新的有效途徑，是當(dāng)代科學(xué)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。

基礎(chǔ)學(xué)科之間、基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科、科學(xué)與技術(shù)、自然科學(xué)與人文社會(huì)科學(xué)的交叉與融合，往往導(dǎo)致重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和新興學(xué)科的產(chǎn)生，許多重大原創(chuàng)性成果常常都是學(xué)科交叉的結(jié)晶。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，科學(xué)探索向宏觀拓展、向微觀深入，新興學(xué)科不斷涌現(xiàn)，前沿領(lǐng)域不斷延伸，學(xué)科交叉融合匯聚日益加速。《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》，部署了四項(xiàng)重大科學(xué)研究計(jì)劃，涉及蛋白質(zhì)研究、量子調(diào)控研究、納米研究、發(fā)育與生殖研究等交叉研究領(lǐng)域，篩選出若干重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)或重大工程作為重大專(zhuān)項(xiàng)，其中的16個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)都具有跨學(xué)科屬性。從中我們可以看出，傳統(tǒng)意義上的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)的邊界日趨模糊，科技創(chuàng)新活動(dòng)不斷突破地域、組織、學(xué)科的界限，逐步演化成為創(chuàng)新理念、戰(zhàn)略和體系的競(jìng)爭(zhēng)。

高校擁有眾多的學(xué)科門(mén)類(lèi)，具有發(fā)展交叉學(xué)科得天獨(dú)厚的條件，學(xué)科間的交叉融合可以帶來(lái)思維的碰撞和啟迪，這正是滋生創(chuàng)新的肥沃土壤。高校全面融入國(guó)家科技創(chuàng)新體系，必須遵循科學(xué)發(fā)展趨勢(shì)、科技創(chuàng)新規(guī)律，徹底摒棄學(xué)科分立建制、條塊分割的思維定式，牢固樹(shù)立促進(jìn)跨學(xué)科合作、發(fā)展交叉學(xué)科的建設(shè)理念，切實(shí)把交叉學(xué)科建設(shè)提升到支撐國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，更加注重學(xué)科建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和優(yōu)化布局，更加突出學(xué)科交叉融合和協(xié)同創(chuàng)新，采取切實(shí)可行的措施，大力促進(jìn)學(xué)科深度融合交叉、科教結(jié)合、教研一體、協(xié)同發(fā)展，以此為突破口，把“雙一流”建設(shè)不斷引向深入，進(jìn)而不斷增強(qiáng)高校創(chuàng)新資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。

(二)以體制創(chuàng)新激發(fā)交叉學(xué)科活力

體制機(jī)制創(chuàng)新是增強(qiáng)交叉學(xué)科內(nèi)生動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。推動(dòng)交叉學(xué)科建設(shè)、深化交叉科學(xué)研究，要從根本上突破以傳統(tǒng)學(xué)科界限為基礎(chǔ)的科學(xué)研究和學(xué)科范式，不能僅僅依靠局部的、零碎的改良或變革，而應(yīng)著眼于加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)謀劃，整體突破，從宏觀政策層面，逐步建立有利于創(chuàng)新、交叉、開(kāi)放和共享的體制機(jī)制。

以國(guó)家和區(qū)域發(fā)展的重大需求為導(dǎo)向，探索有利于促進(jìn)學(xué)科交叉融合的新型學(xué)科組織形式。恩格斯曾指出：“社會(huì)一旦有技術(shù)上的需要，則這種需要就會(huì)比十所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進(jìn)?！? 《馬克思恩格斯選集》第4卷，人民出版社1995年版，第732頁(yè)。交叉學(xué)科作為綜合性、跨學(xué)科的產(chǎn)物，有利于解決人類(lèi)面臨的重大復(fù)雜科學(xué)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題和全球性問(wèn)題。面對(duì)當(dāng)前科技創(chuàng)新的新形勢(shì)新特點(diǎn)，高校在推進(jìn)“雙一流”建設(shè)過(guò)程中，要結(jié)合自身實(shí)際，審時(shí)度勢(shì)、主動(dòng)作為，優(yōu)化調(diào)整學(xué)科布局，敢于打破學(xué)科壁壘，積極推進(jìn)跨學(xué)科交叉。特別是要著眼于協(xié)同創(chuàng)新，堅(jiān)持以前沿科學(xué)問(wèn)題和重大科研項(xiàng)目為紐帶整合學(xué)科資源、搭建科研平臺(tái)，探索聯(lián)合優(yōu)勢(shì)學(xué)科開(kāi)展協(xié)同研究的聚合集成機(jī)制，探索文理工等大類(lèi)學(xué)科交叉、協(xié)調(diào)發(fā)展的包容互動(dòng)機(jī)制，努力形成有利于新興交叉學(xué)科成長(zhǎng)的跨學(xué)科交叉機(jī)制，更好發(fā)揮交叉學(xué)科在提升科研原始創(chuàng)新能力方面的核心載體作用。

以教育管辦評(píng)分離、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，探索有利于完善交叉學(xué)科建設(shè)的制度保障體系。教育部需進(jìn)一步完善高校學(xué)科分類(lèi)體制，賦予交叉學(xué)科與傳統(tǒng)學(xué)科同等地位，在學(xué)科專(zhuān)業(yè)目錄的設(shè)定和學(xué)位授予方面，給予交叉學(xué)科預(yù)留充分的發(fā)展空間?？煽紤]在學(xué)科專(zhuān)業(yè)目錄中增設(shè)“交叉學(xué)科門(mén)類(lèi)”，真正把那些跨越文理、多元交叉、方向明確、集成創(chuàng)新、發(fā)展前景好的新興交叉學(xué)科納入到學(xué)科建設(shè)和發(fā)展的視野之中。學(xué)科門(mén)類(lèi)下設(shè)交叉學(xué)科一級(jí)學(xué)科，同時(shí)給學(xué)校更多的自主權(quán)，二級(jí)學(xué)科可由學(xué)校以問(wèn)題或領(lǐng)域?yàn)閷?dǎo)向自行設(shè)置，充分體現(xiàn)科學(xué)性、前瞻性、系統(tǒng)性和靈活性，以更好推動(dòng)跨學(xué)科科學(xué)研究、人才培養(yǎng)多元化實(shí)踐。同時(shí)，還應(yīng)建立定期評(píng)估考核、動(dòng)態(tài)調(diào)整退出機(jī)制?！皩?shí)現(xiàn)交叉學(xué)科建設(shè)以隱而顯、由微而宏的良性循環(huán)，從而不斷催生新的學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn)、推進(jìn)大學(xué)學(xué)科特別是交叉學(xué)科建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展?！?鄭文濤：《基于制度創(chuàng)新的高校交叉學(xué)科建設(shè)研究》，《科技管理研究》2009年第8期。

以建立不同層面的交叉學(xué)科管理機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，探索有利于推動(dòng)交叉學(xué)科發(fā)展的運(yùn)行體制。為適應(yīng)交叉科學(xué)迅猛發(fā)展的趨勢(shì)，美、英、日等發(fā)達(dá)國(guó)家不約而同地將跨學(xué)科研究、交叉學(xué)科建設(shè)作為國(guó)家層次的戰(zhàn)略，成立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)、投入大量的資源予以支持，甚至一些國(guó)家還以立法的高度來(lái)為創(chuàng)造有利于交叉學(xué)科建設(shè)的體制機(jī)制提供保障，這些作法值得我們借鑒。為防止交叉學(xué)科建設(shè)長(zhǎng)期淪為“空談”，國(guó)內(nèi)一些學(xué)者一直呼吁：“由科技部、教育部、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院和中國(guó)工程院等組成國(guó)家層面的‘促進(jìn)跨學(xué)科研究委員會(huì)’”*王廣祿、吳楠：《我國(guó)交叉學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀與應(yīng)對(duì)措施》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)，2014-03-26：http://www.cssn.cn/zx/bwyc/201403/t20140326_1043009.shtml。，從宏觀政策層面，定期分析和評(píng)價(jià)我國(guó)交叉學(xué)科建設(shè)情況，提出促進(jìn)深化交叉學(xué)科建設(shè)研究的對(duì)策建議，全面推進(jìn)交叉學(xué)科兼容、協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，對(duì)此，國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)引起重視并予以推進(jìn)。作為高校特別是綜合性、研究型大學(xué)，也應(yīng)該探索依托學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)，建立專(zhuān)門(mén)的“促進(jìn)交叉學(xué)科建設(shè)委員會(huì)”，重點(diǎn)規(guī)劃和指導(dǎo)本單位交叉學(xué)科建設(shè)和發(fā)展，并給予一定程度的傾斜和扶持。

(三)以管理創(chuàng)新夯實(shí)交叉學(xué)科基礎(chǔ)

客觀地說(shuō)，近年來(lái)高校對(duì)交叉學(xué)科建設(shè)的重視程度不斷提高，主動(dòng)探索把交叉學(xué)科作為重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)進(jìn)行培育，取得了一些初步成效。但總體上看，這些探索尚處于起步階段，更多的是把側(cè)重點(diǎn)放在跨學(xué)科的研究合作上，交叉學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)仍然較為薄弱。高校要從改進(jìn)管理方面促進(jìn)交叉學(xué)科建設(shè)，遵循教育規(guī)律、學(xué)科建設(shè)規(guī)律，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新管理模式，加快構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于交叉學(xué)科發(fā)展的管理機(jī)制，厚植交叉學(xué)科發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，提升交叉學(xué)科建設(shè)的質(zhì)量和水平。

制訂交叉學(xué)科發(fā)展規(guī)劃。“交叉學(xué)科建設(shè)不是簡(jiǎn)單的學(xué)科疊加、專(zhuān)業(yè)拼湊和方向合并，其本質(zhì)在于學(xué)科間的交叉滲透和知識(shí)的融合會(huì)聚以及由此催生的原創(chuàng)性發(fā)展動(dòng)力?！? 鄭文濤：《高等學(xué)校交叉學(xué)科建設(shè)：現(xiàn)實(shí)困境與對(duì)策選擇》，《社會(huì)科學(xué)管理與評(píng)論》2009年第2期。每一所高校都具有一定的學(xué)科交叉能力和潛力。高校要根據(jù)自身辦學(xué)實(shí)際和學(xué)科特色，堅(jiān)持有所為有所不為，合理選擇交叉學(xué)科建設(shè)路徑，充分論證、科學(xué)規(guī)劃、積極推進(jìn)，遴選最具有發(fā)展前景的交叉學(xué)科優(yōu)先進(jìn)行建設(shè)。要重點(diǎn)圍繞現(xiàn)有的基礎(chǔ)學(xué)科、優(yōu)勢(shì)學(xué)科和特色學(xué)科來(lái)開(kāi)展交叉學(xué)科建設(shè)，本著扶強(qiáng)、扶特、扶需的原則，在凝練交叉學(xué)科方向的基礎(chǔ)上，整合資源、組建團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)籌安排學(xué)科基礎(chǔ)相關(guān)、內(nèi)在聯(lián)系緊密、資源充分共享的交叉學(xué)科和學(xué)科群建設(shè)，盡快形成新的學(xué)科領(lǐng)域和研究特色，逐步培育交叉學(xué)科建設(shè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為“雙一流”建設(shè)提供有力支撐。

構(gòu)筑交叉學(xué)科建設(shè)平臺(tái)。要從根本上推動(dòng)交叉學(xué)科發(fā)展，高校必須打破原有院、系建制的組織惰性，積極搭建致力于交叉科學(xué)研究、交叉學(xué)科建設(shè)的突破性創(chuàng)新組織。從國(guó)內(nèi)一流大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，典型的做法就是建立獨(dú)立于各院系的實(shí)體型交叉科學(xué)研究中心。如清華大學(xué)于2010年成立了以促進(jìn)信息科學(xué)與其他學(xué)科、特別是物理學(xué)、數(shù)學(xué)以及將來(lái)生命科學(xué)與社會(huì)科學(xué)交叉的交叉信息研究院；北京大學(xué)于2006年成立了涵蓋數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)、醫(yī)學(xué)、工學(xué)等學(xué)科的眾多交叉研究領(lǐng)域的前沿交叉學(xué)科研究院；中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)2002年成立了基于理論物理、基礎(chǔ)數(shù)學(xué)和宇宙學(xué)三學(xué)科交叉的學(xué)科交叉理論研究中心；上海交通大學(xué)于2015年成立了融合生命、環(huán)境、化學(xué)化工、醫(yī)藥、食品等12個(gè)與人類(lèi)發(fā)展息息相關(guān)學(xué)科方向的生命與環(huán)境交叉平臺(tái)；浙江大學(xué)2006年成立了圍繞納米技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)、神經(jīng)信息與控制等領(lǐng)域開(kāi)展多學(xué)科交叉研究的求是高等研究院。這些高水平研究中心兼顧學(xué)科前沿性與學(xué)科交叉性，極大地促進(jìn)了國(guó)內(nèi)交叉學(xué)科發(fā)展，為高?？朔F(xiàn)行教學(xué)科研體制矛盾、搭建功能定位明確的交叉學(xué)科建設(shè)平臺(tái)提供了有益啟示。

完善交叉學(xué)科評(píng)價(jià)體系。學(xué)科評(píng)價(jià)是推動(dòng)學(xué)科建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性和根本性工作。如前所述，當(dāng)前我國(guó)學(xué)科評(píng)價(jià)體系與學(xué)科建設(shè)實(shí)際不能完全匹配，評(píng)價(jià)的激勵(lì)作用未能充分發(fā)揮。由于交叉學(xué)科是異質(zhì)組織間的知識(shí)創(chuàng)新活動(dòng)，遠(yuǎn)比同質(zhì)組織之間或內(nèi)部的知識(shí)融合活動(dòng)復(fù)雜和難于評(píng)價(jià)管理。如何建立客觀公正的科技評(píng)價(jià)體系以激發(fā)交叉學(xué)科建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力至關(guān)重要。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要改革科技評(píng)價(jià)制度，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的分類(lèi)評(píng)價(jià)體系，正確評(píng)價(jià)科技創(chuàng)新成果的科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值?！?習(xí)近平：《為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)而奮斗——在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年6月1日第2版。這一評(píng)價(jià)理念既為高校通過(guò)“雙一流”建設(shè)更好服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略指明了方向，也為科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)特別是新興學(xué)科、交叉學(xué)科的建設(shè)評(píng)價(jià)提供了基本遵循。高校要深刻認(rèn)識(shí)交叉學(xué)科管理的特殊性和評(píng)價(jià)的復(fù)雜性，準(zhǔn)確把握評(píng)價(jià)對(duì)象的不同特點(diǎn)，堅(jiān)持同行評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)相協(xié)調(diào)、定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合、過(guò)程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)相銜接、當(dāng)前評(píng)價(jià)和長(zhǎng)遠(yuǎn)評(píng)價(jià)相補(bǔ)充，重點(diǎn)加強(qiáng)和完善第三方評(píng)價(jià)、代表性成果評(píng)價(jià)等，增強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性和公信力，特別是要避免學(xué)科評(píng)價(jià)結(jié)果與資源、利益分配過(guò)度關(guān)聯(lián)，為交叉學(xué)科成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。

營(yíng)造交叉學(xué)科文化氛圍。學(xué)科文化是學(xué)科組織和學(xué)科制度的靈魂?！皩W(xué)科文化一經(jīng)形成就會(huì)對(duì)學(xué)科組織、學(xué)科共同體、大學(xué)、學(xué)術(shù)系統(tǒng)以及高等教育系統(tǒng)產(chǎn)生直接的作用。”*龐青山：《大學(xué)學(xué)科論》，廣東教育出版社2006年版，第269頁(yè)交叉學(xué)科建設(shè)過(guò)程是融合不同學(xué)科認(rèn)知理念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、研究范式、人員組織等復(fù)雜的集聚過(guò)程，更加需要發(fā)揮學(xué)科文化的凝聚功能以容納學(xué)科內(nèi)部相當(dāng)大的內(nèi)在差異的存在?！巴ㄟ^(guò)運(yùn)用起初發(fā)源于其他兄弟學(xué)科乃至遠(yuǎn)親學(xué)科中的觀念、模式、方法，人們收獲了創(chuàng)新的碩果。盡管如此，如果有人試圖將對(duì)若干學(xué)科的深刻思考結(jié)合起來(lái)，他們此舉便要冒遭受每個(gè)學(xué)科中的精英批評(píng)的風(fēng)險(xiǎn)?！薄耙粋€(gè)學(xué)科要確立自身的地位，其所受的雙重限制是：一方面，它需要固定的邊界，且需要有序的精英隊(duì)伍去捍衛(wèi)這些邊界；而另一方面，為了達(dá)成它所需要的連續(xù)不斷的成功(尤其是在科學(xué)領(lǐng)域)，它需要保持對(duì)各種異見(jiàn)的開(kāi)放姿態(tài)?！?[英]G.E.R.勞埃德：《形成中的學(xué)科——對(duì)精英、學(xué)問(wèn)與創(chuàng)新的跨文化研究》，陳恒等譯，上海人民出版社2015年版，第157-158頁(yè)。因此，高校要充分尊重交叉學(xué)科建設(shè)的差異性和科研工作者的個(gè)性，營(yíng)造寬松包容、協(xié)同創(chuàng)新的學(xué)科環(huán)境和敢為人先、寬容失敗的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴和質(zhì)疑批判，培育競(jìng)爭(zhēng)共生的良好學(xué)科生態(tài)和文化氛圍。

(四)以隊(duì)伍創(chuàng)新支撐交叉學(xué)科建設(shè)

學(xué)科隊(duì)伍是學(xué)科建設(shè)的主體和基礎(chǔ)。推動(dòng)交叉學(xué)科可持續(xù)發(fā)展，必須堅(jiān)持以隊(duì)伍建設(shè)為核心，打造一支儲(chǔ)備厚實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、具有寬廣學(xué)科思維、學(xué)術(shù)視野的復(fù)合型、創(chuàng)新型高層次交叉學(xué)科人才隊(duì)伍和團(tuán)隊(duì)。這就要求高校把深化教育教學(xué)改革、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才與深化人事制度改革、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科發(fā)展“三位一體”整體能力的有效提升。

實(shí)施本科生大類(lèi)培養(yǎng)。高校要著眼于培養(yǎng)具備多學(xué)科思維、寬學(xué)術(shù)視野的復(fù)合型、研究型人才，全面貫徹通識(shí)教育與寬口徑專(zhuān)業(yè)教育相結(jié)合，打破院系專(zhuān)業(yè)壁壘，注重大類(lèi)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，為本科生提供更廣闊的選擇空間。如北京大學(xué)2002年就啟動(dòng)實(shí)施了大類(lèi)招生改革，逐步實(shí)行在培養(yǎng)計(jì)劃和導(dǎo)師指導(dǎo)下的自由選修學(xué)分制和自主選擇專(zhuān)業(yè)制度。目前，北京大學(xué)共有理學(xué)部、信息與工程科學(xué)部、人文學(xué)部、社會(huì)科學(xué)學(xué)部、經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)部和醫(yī)學(xué)部六個(gè)學(xué)部，基本實(shí)現(xiàn)了全校自由選課、學(xué)部?jī)?nèi)自由轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)。同時(shí)，通過(guò)鼓勵(lì)雙學(xué)位、輔修、學(xué)科交叉項(xiàng)目等政策，有效拓展本科生跨學(xué)科的視野和思維，取得了良好的育人效果。這也逐步成為近年來(lái)各高校著力強(qiáng)調(diào)的人才培養(yǎng)方式，獲得了社會(huì)的積極評(píng)價(jià)和認(rèn)可。今后，高校要進(jìn)一步把通識(shí)教育、大類(lèi)培養(yǎng)的理念貫穿到人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，深化學(xué)校和院系層面的教學(xué)改革，推動(dòng)教學(xué)資源的整合優(yōu)化，促進(jìn)學(xué)科大類(lèi)內(nèi)的交叉、融合與協(xié)作，積極探索完善人才培養(yǎng)模式多樣化的新機(jī)制。這既是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平的現(xiàn)實(shí)需要，也能夠?yàn)閷?lái)交叉學(xué)科建設(shè)提供厚實(shí)的人才儲(chǔ)備。

促進(jìn)研究生跨學(xué)科培養(yǎng)。設(shè)置交叉學(xué)科專(zhuān)業(yè)，是培育和發(fā)展新興學(xué)科的重要途徑，也是世界一流大學(xué)加強(qiáng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)的共同趨勢(shì)。2010年教育部明確提出了在高校開(kāi)展自主設(shè)置二級(jí)學(xué)科博士、碩士學(xué)位點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)，特別強(qiáng)調(diào)交叉學(xué)科的自主設(shè)置與調(diào)整，要求“擬設(shè)交叉學(xué)科應(yīng)是跨學(xué)科門(mén)類(lèi)或多個(gè)一級(jí)學(xué)科的交叉學(xué)科，其基礎(chǔ)理論、研究方法已經(jīng)超出一級(jí)學(xué)科的范圍，并且由于研究對(duì)象的不同，將促進(jìn)新的理論形成和發(fā)展或產(chǎn)生新的研究方法”。*《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的二級(jí)學(xué)科自主設(shè)置實(shí)施細(xì)則》，教育部網(wǎng)，2010-12-11：http://old.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/A22_zcwj/201012/113508.html。這為交叉學(xué)科學(xué)位點(diǎn)建設(shè)、跨學(xué)科培養(yǎng)研究生提供了良好的制度保障。高校要緊密結(jié)合自身實(shí)際，制訂特色化的交叉學(xué)科人才培養(yǎng)方案，既要著力突破和克服傳統(tǒng)單科制的育人模式障礙，又要防止和避免因追求交叉而忽略知識(shí)的科學(xué)化和系統(tǒng)性，為學(xué)生提供整合性、針對(duì)性的跨學(xué)科訓(xùn)練。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新導(dǎo)師隊(duì)伍管理模式，鼓勵(lì)導(dǎo)師跨越一級(jí)學(xué)科招收研究生，條件成熟的高校可以設(shè)立跨學(xué)科的多元導(dǎo)師、項(xiàng)目導(dǎo)師小組等，深化跨學(xué)科項(xiàng)目合作和資源共享，加快推進(jìn)高層次交叉學(xué)科創(chuàng)新人才培養(yǎng)。

加強(qiáng)交叉學(xué)科創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)建設(shè)。國(guó)家“雙一流”建設(shè)方案明確把“建設(shè)一流師資隊(duì)伍”作為首要建設(shè)任務(wù)，著重強(qiáng)調(diào)要“遵循教師成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，以中青年教師和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)，優(yōu)化中青年教師成長(zhǎng)發(fā)展、脫穎而出的制度環(huán)境，培育跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)人才隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展能力”。*《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案的通知》，中央人民政府網(wǎng)，2015—11—05：http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-11/05/content_10269.htm。為此，在“雙一流”建設(shè)的背景下，高校更要注重打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，制定切合實(shí)際的交叉學(xué)科人才發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌處理好培養(yǎng)和引進(jìn)、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、國(guó)家需要和學(xué)校發(fā)展、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科和新興交叉學(xué)科之間的關(guān)系，大力加強(qiáng)交叉學(xué)科創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)建設(shè)。要充分考慮交叉學(xué)科建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，堅(jiān)持高效遴選機(jī)制，探索建立健全柔性使用人才的政策和機(jī)制，在人才評(píng)價(jià)、崗位聘任、績(jī)效考核、收入分配等人事制度改革方面予以靈活調(diào)整，以更好激發(fā)和釋放交叉學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力和活力。要堅(jiān)持高水平人才隊(duì)伍建設(shè)與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)相結(jié)合，既要設(shè)法破解交叉學(xué)科帶頭人和領(lǐng)軍人才缺乏這一難題，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地培養(yǎng)具有跨學(xué)科背景、學(xué)術(shù)造詣深厚、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的交叉學(xué)科帶頭人，也要采取切實(shí)措施推進(jìn)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域青年骨干隊(duì)伍建設(shè)，為高水平交叉學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)提供足夠的梯隊(duì)儲(chǔ)備。