湘西法院文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

(湘西州中級(jí)人民法院 湖南 吉首 416000)

一、法院文化建設(shè)現(xiàn)狀

1.以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化文化建設(shè)認(rèn)識(shí)。在不斷的學(xué)習(xí)、實(shí)踐和總結(jié)過程中，院領(lǐng)導(dǎo)班子充分認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)對(duì)物質(zhì)建設(shè)起巨大的推動(dòng)作用，并且是使人民法院各項(xiàng)審判工作沿著正確方向持續(xù)發(fā)展的重要保證。隨著全面改革的不斷深入和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民群眾對(duì)公正司法、公平正義的期待越來越高，人民法院在全面深化司法體制改革的道路上面既迎來難得的機(jī)遇又面臨的新問題和挑戰(zhàn)。要想使法院的各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定的發(fā)展，僅僅依靠物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)上的刺激難以實(shí)現(xiàn)深層次的突破，必須要全面調(diào)動(dòng)干警的積極性，激發(fā)廣大干警的主動(dòng)性、創(chuàng)造性的開展工作，才能實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。而文化建設(shè)正是提升提高干警素質(zhì)、激發(fā)干警活力、陶冶法官情操、培育司法能力、凝聚隊(duì)伍力量的有效途徑。通過努力，黨組班子協(xié)同負(fù)責(zé)，分工把守，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，不僅使文化建設(shè)有了強(qiáng)有力的組織保障、物質(zhì)保障,創(chuàng)新工作有特色。

2.以精神文化建設(shè)為引領(lǐng)，提升干警思想境界。認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，狠抓隊(duì)伍政治思想和司法為民教育，引導(dǎo)干警樹立堅(jiān)強(qiáng)的政治意識(shí)、強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、牢固的大局意識(shí)。兩級(jí)法院組織干警赴紅色教育基地學(xué)習(xí)，充分發(fā)揚(yáng)老一輩革命精神。開展“深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神”系列活動(dòng)。舉辦黨建黨規(guī)知識(shí)競賽，培養(yǎng)干警樹立良好的執(zhí)法思想和理念、職業(yè)道德情操和政治素養(yǎng)；舉辦“學(xué)習(xí)十九大精神”宣講活動(dòng)；邀請(qǐng)講師團(tuán)、黨支部書記、黨代表宣講黨的十九大精神，以講促學(xué)的方式真正將學(xué)習(xí)、討論、實(shí)踐結(jié)合起來，做到真學(xué)、真懂、真用。開展道德講堂活動(dòng)，每季度舉辦一次道德講堂活動(dòng)，旨在倡導(dǎo)全院干警傳承中華美德、樹立文明新風(fēng)、向善向上傳遞道德正能量。

3.以學(xué)識(shí)文化建設(shè)為基礎(chǔ)，提升干警司法能力。制定相應(yīng)實(shí)施方案，從組織領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式等方面，以建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的法官隊(duì)伍為目標(biāo)，以學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)等為途徑，大力加強(qiáng)法官職業(yè)道德和司法能力的教育培訓(xùn)，全面提升法官隊(duì)伍綜合素質(zhì)。同時(shí)組織干警赴高校集中學(xué)習(xí)，今年轄區(qū)內(nèi)多個(gè)法院組織干警赴國內(nèi)一流高校研修，切實(shí)提升干警隊(duì)伍綜合素能。開展“周五集中學(xué)習(xí)”、在外網(wǎng)設(shè)立專欄，刊登干警創(chuàng)作的文學(xué)作品、讀書心得、辦案體會(huì)、使干警溝通有平臺(tái)、交流有場所，用積極、健康、向上的文化活動(dòng)陶冶熏陶干警的情操，不斷提高干警的綜合素質(zhì)。

4.以志愿者活動(dòng)為重點(diǎn)，充分弘揚(yáng)雷鋒精神。立足法院職能，建立志愿者文明活動(dòng)機(jī)制，開展了形式多樣的志愿者服務(wù)活動(dòng)。一是結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作送法進(jìn)鄉(xiāng)村，開展義務(wù)法律咨詢。法官志愿者先后到扶貧村等集會(huì)和公共場所開展了送法活動(dòng)，向廣大群眾義務(wù)法律咨詢。二是送法進(jìn)校園，關(guān)注未成年人健康成長。三是組織志愿者服務(wù)隊(duì)積極開展義務(wù)獻(xiàn)血、“保護(hù)母親河”、街道清掃等文明創(chuàng)建活動(dòng)。四是積極開展黨員社區(qū)報(bào)到活動(dòng)，黨員代表到附近社區(qū)報(bào)到，并組織開展清掃活動(dòng)，美化了社區(qū)環(huán)境。五是積極履行社會(huì)職責(zé)，開展結(jié)對(duì)幫扶工作，服務(wù)新農(nóng)村；開展“金秋助學(xué)”、“助學(xué)送校服”等活動(dòng)，關(guān)注貧困地區(qū)青少年成長。營造了濃厚的文化建設(shè)氛圍。

5.以文體活動(dòng)為依托，豐富干警文化生活。以內(nèi)練素質(zhì)、創(chuàng)建一流法院隊(duì)伍為目標(biāo)，對(duì)內(nèi)廣泛開展文化生活和體育活動(dòng)，陶冶干警情操、增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力、向心力，以達(dá)到提升思想、強(qiáng)化意識(shí)、增強(qiáng)信心，提升精神文明。舉行各類文體比賽及文藝晚會(huì)，院領(lǐng)導(dǎo)帶頭，干警也踴躍參與。通過一系列的文體活動(dòng)，干警們不僅在比賽中陶冶了情操、增強(qiáng)了凝聚力、向心力、進(jìn)一步樹立了機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、攻堅(jiān)意識(shí)，而且增強(qiáng)了奉獻(xiàn)精神、擔(dān)當(dāng)精神和團(tuán)隊(duì)精神。

6.以行為文化建設(shè)為載體，提升干警整體素養(yǎng)。倡導(dǎo)文明用語，規(guī)范司法文明的細(xì)節(jié)。結(jié)合實(shí)際情況，制定了文明用語和行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范著裝，做到儀表整齊、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、舉止端莊、行為規(guī)范。通過組織培訓(xùn)、庭審觀摩、優(yōu)秀法律文書評(píng)比、開展司法警察規(guī)范化管理、書記員技能競賽等活動(dòng)，強(qiáng)化了法官干警的精品意識(shí)，增強(qiáng)了法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)和司法能力。

二、存在的問題

湘西法院通過幾年的努力，在法院文化建設(shè)方面取得了一定的成績，但也存在一些需要完善和改進(jìn)的地方，主要是：

1.對(duì)法院文化建設(shè)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。法院文化是一項(xiàng)龐大、長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，文化需要長期的積累和努力。

2.對(duì)文化建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不足，干警參與積極性不強(qiáng)。部分法官特別是法院領(lǐng)導(dǎo)存在重業(yè)務(wù)輕文化、重物質(zhì)輕精神、重形式輕內(nèi)涵的傾向，沒有深刻認(rèn)識(shí)和理解法院文化對(duì)提升形象、塑造隊(duì)伍、促進(jìn)審判的重要作用，干警參與積極性不強(qiáng)，文化氛圍不夠濃厚。

3.法院文化建設(shè)缺少特色和品位。沒有很好的將地域、人文、司法有機(jī)結(jié)合起來，無法形成法院文化特色。

4.法院文化建設(shè)實(shí)踐中存在片面性。部分干警片面認(rèn)為，法院文化建設(shè)就是開展各種文體娛樂活動(dòng)，或者喊幾句口號(hào)、貼幾個(gè)名言警句，學(xué)習(xí)仍然停留在讀文件、開例會(huì)等傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育上，沒有將精神文化、物質(zhì)文化、規(guī)范文化有機(jī)地統(tǒng)一起來。

5.對(duì)法院文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足。法院“案多人少”的矛盾非常突出，今年又是脫貧和執(zhí)行攻堅(jiān)年，很難抽調(diào)專門的人員去研究這一課題，尤其是基層法院，缺乏專業(yè)的政工人才，能勝任此類工作的人不多。

三、對(duì)新時(shí)代法院文化建設(shè)的思考和建議

1.法院高度重視法院文化建設(shè)，制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。要適應(yīng)司法改革和社會(huì)發(fā)展的需要，結(jié)合法院情況，制定中長期發(fā)展規(guī)劃，循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)。

2.不斷豐富文化載體。加強(qiáng)與電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊等媒體的合作，通過制作專題片、開辟政法專欄、設(shè)立干群互動(dòng)熱線等方式，扎實(shí)有效地開展司法公信力提升、司法公開宣傳等工作，切實(shí)解決政法文化宣傳面窄等現(xiàn)實(shí)問題。

3.營造法院文化建設(shè)氛圍，積極搭建文化平臺(tái)，鼓勵(lì)廣大干警積極參與。在政治、學(xué)習(xí)上給予待遇和機(jī)會(huì)，通過文化活動(dòng)不斷增強(qiáng)法官干警的職業(yè)自豪感和榮譽(yù)感，激發(fā)活力，主動(dòng)積極參與。

4.建設(shè)具有特色的法院文化。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化，融入現(xiàn)代司法理念，吸取地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，形成具有司法特色的法院文化。

5.著力加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。以嚴(yán)格依法辦案、依規(guī)辦事為原則，以樹立“嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、熱情服務(wù)、執(zhí)法為民”形象為目標(biāo)，通過出臺(tái)便民利民措施、加強(qiáng)弱勢(shì)群體救助、擦亮司法為民窗口、加強(qiáng)審判管理、完善業(yè)績考核、推行司法公開、打造陽光執(zhí)行等有效措施，全力維護(hù)法院機(jī)關(guān)形象和法律權(quán)威。

6.為法院文化建設(shè)提供物質(zhì)保障。諸如法院文化質(zhì)素永久性的標(biāo)志性建設(shè)，文化活動(dòng)場所建設(shè)，法院文化長廊建設(shè)，創(chuàng)辦書刊，文化活動(dòng)等，都需要投入。如規(guī)劃、實(shí)踐、投入到位，就能夯實(shí)法院文化底蘊(yùn)，推進(jìn)法院文化的健康發(fā)展。