高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)運(yùn)營管理機(jī)制研究
——以順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

黃蕭蕭

（順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處，廣東佛山528000）

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要抓手

隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的推進(jìn)形成全面開放的新格局。國務(wù)院辦公廳在2015年就制定了《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》，提出了“實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以推動素質(zhì)教育為主題，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動力?！秉h的十九大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)“就業(yè)是最大的民生，要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)”［1］“大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”。［1］這是對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育賦予的新使命，使大學(xué)生不僅能應(yīng)對新時代社會變革所帶來的就業(yè)沖擊，更要使大學(xué)生成為具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力的創(chuàng)業(yè)型人才，能適應(yīng)創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)的社會環(huán)境。

“高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育定義為滲透專業(yè)理論知識和專業(yè)技能學(xué)習(xí)之中，以高校人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程、教學(xué)以及實(shí)踐平臺為依托，以創(chuàng)新思維培養(yǎng)、創(chuàng)新知識積累和創(chuàng)新能力提升為主要內(nèi)容，皆在培養(yǎng)適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的創(chuàng)新型人才的一種教育活動”［2］“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不是高?？捎锌蔁o的教育模塊，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為大學(xué)教育的重要組成部分，并引領(lǐng)著整個教育教學(xué)改革”［3］。

創(chuàng)業(yè)是一種基于實(shí)踐的行為，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地運(yùn)營管理機(jī)制的建設(shè)，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系中的重要抓手，是效果導(dǎo)向提升教育質(zhì)量的重要保障。各級政府部門也相繼印發(fā)關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革意見的實(shí)施文件，都提及要強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐，鼓勵各高校統(tǒng)籌資源，建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)空間、孵化基地等實(shí)踐平臺。

二、創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)展的歷史沿革與創(chuàng)業(yè)型人才培育模式

（一）創(chuàng)業(yè)孵化基地定義與特點(diǎn)

創(chuàng)業(yè)孵化基地又稱企業(yè)孵化器。企業(yè)孵化基地在20世紀(jì)50年代發(fā)源于美國，1959年美國人喬.曼庫首次提出孵化器的概念，并在紐約成立了第一家企業(yè)孵化器。［4］美國著名孵化器專家羅斯頓.拉卡卡（Rustam Lukaka）認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)孵化器是一種為培育新生企業(yè)而設(shè)計(jì)的受控制的工作環(huán)境。在這個環(huán)境中，人們試圖創(chuàng)造一些條件來訓(xùn)練，支持和發(fā)展一些成功的小企業(yè)家與盈利的企業(yè)。其特點(diǎn)包括：1.精心挑選有潛力的新建或處于初始階段的企業(yè)，為每個創(chuàng)業(yè)者提供指定的空間，諸如通訊與辦公等方面的公共設(shè)施；2.負(fù)責(zé)訓(xùn)練、開發(fā)與協(xié)助新生企業(yè)的小規(guī)模管理隊(duì)伍；3.提供接受諸如法律和金融方面專業(yè)服務(wù)的渠道，可以接受的房租和服務(wù)收費(fèi)；4.企業(yè)進(jìn)駐孵化基地三、四年后，將“畢業(yè)”離開，政府通常支持這種機(jī)構(gòu)的建立并在初期營運(yùn)中給予幫助，但孵化基地本身一般實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作模式，并有經(jīng)過最初幾年運(yùn)營后達(dá)到經(jīng)濟(jì)自主的計(jì)劃。

（二）我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)展現(xiàn)狀

我國的創(chuàng)業(yè)孵化器早于20世紀(jì)80年代后期就出現(xiàn)了，1987年6月中國第一家創(chuàng)業(yè)孵化基地的成立以“武漢東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)者中心”為標(biāo)志。此后，北京、廣東等地較早開展起來。關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的研究也就伴隨我國企業(yè)孵化器發(fā)展而應(yīng)運(yùn)而生。近十多年來，國外Fab Lab、Makerpace等各種類型的眾創(chuàng)空間已逐步形成并引入中國，對創(chuàng)業(yè)型人才產(chǎn)生了深刻的影響，把未來創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)業(yè)質(zhì)量作為評價(jià)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要指標(biāo)，國內(nèi)也逐步掀起創(chuàng)業(yè)孵化基地及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的浪潮。

目前，在國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的推進(jìn)，創(chuàng)業(yè)孵化基地在各地蓬勃的開設(shè)，建設(shè)校內(nèi)創(chuàng)業(yè)孵化基地的院校也大大增加，但很多高校的教育理念仍相對滯后，僅將基地作為一個硬件指標(biāo)來完成，并沒有意識到高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是效果導(dǎo)向更高層次的質(zhì)量工程?！百|(zhì)量是高等教育的生命線，提高質(zhì)量是我國高等教育教學(xué)、管理、評估等活動的核心”［5］。“美國‘創(chuàng)業(yè)教育之父’蒂蒙斯指出創(chuàng)業(yè)孵化要為大學(xué)生注入‘創(chuàng)業(yè)遺傳代碼’，實(shí)質(zhì)上是要學(xué)生在受教育中養(yǎng)成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本素質(zhì)”［6］，最終目的是培養(yǎng)出一大批優(yōu)秀的高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

從目前高校大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)展現(xiàn)狀來看，發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決：畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的比例依然較低，未形成良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺和創(chuàng)客氛圍，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化管理制度不完善，資金來源渠道單一，而且資金支持量不足，這些問題必須著力加以解決，才能主動適應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈和人才供需鏈的需求，才能把源源不斷的孵化成功的小微企業(yè)輸送到社會，這事關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

（三）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地人才培養(yǎng)模式

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地運(yùn)作模式是以大學(xué)生群體為服務(wù)對象，并且為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的團(tuán)隊(duì)提供場所和辦公方面的共享設(shè)施，可以得到低成本或無成本的各種服務(wù)。為新創(chuàng)業(yè)提供有利于存活、發(fā)展的服務(wù)環(huán)境和空間環(huán)境的公益性服務(wù)、系統(tǒng)的培養(yǎng)與咨詢以及政策、融資、法律和市場推行等方面的服務(wù)。核心功能是資源整合，它必須把政策、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金等資源加以整合，并且接入到被孵化的對象上，以提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

在順德職院的雙創(chuàng)教育體系中實(shí)施目標(biāo)管理，開設(shè)公共必修課《創(chuàng)新基礎(chǔ)》和《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)務(wù)》，啟蒙學(xué)生創(chuàng)新思維及敢于實(shí)踐有價(jià)值想法的創(chuàng)業(yè)思維。在此基礎(chǔ)上，建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，將校內(nèi)約2000平方米的場地改建為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地主體場所，另外依托校內(nèi)各專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)專業(yè)性創(chuàng)業(yè)孵化基地。［7］孵化基地每學(xué)期面向全校學(xué)生公開遴選優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)遴選入孵的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，將獲得免場地或廉價(jià)場租的優(yōu)惠，以及一系列配套服務(wù)，要求盡快注冊成為實(shí)體企業(yè)。高校大學(xué)生孵化基地以人才培養(yǎng)和訓(xùn)練為主要目標(biāo)，基地對入駐基地的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行滾動管理，形成創(chuàng)業(yè)內(nèi)循環(huán)。每個項(xiàng)目入孵后都有限定孵化期，孵化期滿要求入孵項(xiàng)目搬出，以空出場地培育新的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。每個學(xué)期對入孵項(xiàng)目進(jìn)行階段審查，對于參與基地培訓(xùn)活動不積極、項(xiàng)目經(jīng)營怠慢的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，實(shí)行動態(tài)淘汰制度，激發(fā)入孵項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的積極性。通過這樣的模式，破解在校生“創(chuàng)業(yè)與學(xué)業(yè)矛盾”難題，降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率，激發(fā)教育質(zhì)量管理改革創(chuàng)新的活力。

三、構(gòu)建高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地管理機(jī)制

機(jī)制建設(shè)是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地運(yùn)營管理的根本保證，也是一切活動積極開展的前提。對于創(chuàng)業(yè)孵化工作來說，基于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和創(chuàng)業(yè)孵化的效果，建設(shè)從保障機(jī)制到項(xiàng)目管理、運(yùn)作方式、資金管理、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及指導(dǎo)體系的全程制度，是促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐順利實(shí)施的關(guān)鍵。

所謂管理機(jī)制，是管理系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)、各要素之間相互作用、相互聯(lián)系、相互制約的形式和運(yùn)作原理以及內(nèi)在的、本質(zhì)的工作方式。機(jī)制的優(yōu)劣是以其作用于系統(tǒng)機(jī)能的效率、效果來評價(jià)。高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)運(yùn)營管理機(jī)制能夠保障人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，起到運(yùn)營規(guī)范、治理保障和效果導(dǎo)向的作用，被認(rèn)為是有效的管理機(jī)制。順職院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)投入運(yùn)營后，產(chǎn)出成果豐碩，持續(xù)孵化學(xué)生項(xiàng)目，學(xué)生創(chuàng)客們在校內(nèi)樹立起“身邊的創(chuàng)業(yè)典型”的效應(yīng)，促進(jìn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校園文化發(fā)展。任何文化都是一種價(jià)值取向，具有導(dǎo)向功能，影響著人們所追求的目標(biāo)，同時又形成一種響應(yīng)機(jī)制。有效地引導(dǎo)大學(xué)生感悟創(chuàng)業(yè)之道，拓展認(rèn)知視野，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，實(shí)現(xiàn)了以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良性發(fā)展，顯著提升了人才培養(yǎng)質(zhì)量。學(xué)校也先后獲得“全國高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范校50強(qiáng)”等多項(xiàng)榮譽(yù)，包括教育部職業(yè)院校文化素質(zhì)教育指導(dǎo)委員會頒發(fā)的“國家職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地”、以及省教育廳頒發(fā)的“廣東省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范學(xué)?！?，在省內(nèi)外形成示范帶動效應(yīng)。

順德職院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)側(cè)重于在電子商務(wù)、文化藝術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、家電維修、計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)、商業(yè)物流業(yè)、教育培訓(xùn)等適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化。創(chuàng)業(yè)孵化基地明確主要任務(wù)：面向大學(xué)生組織開展政策宣傳、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、初創(chuàng)和成長培訓(xùn)、投融資服務(wù)、跟蹤扶持服務(wù)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對接推廣、創(chuàng)業(yè)苗圃、創(chuàng)業(yè)論壇等活動。基地構(gòu)建了綜合創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理機(jī)制，整合各種創(chuàng)業(yè)資源，提供一體化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，包括場地、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)、公共行政服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)、政策扶持資金申請、法律顧問、項(xiàng)目展示對接等一系列服務(wù)。

（一）創(chuàng)業(yè)孵化保障機(jī)制

順德職院自上而下整體設(shè)計(jì)治理結(jié)構(gòu)。設(shè)置統(tǒng)籌全校雙創(chuàng)工作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，在雙創(chuàng)辦的牽頭統(tǒng)籌，組織協(xié)調(diào)下，形成多部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)。［7］創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育辦公室對孵化基地建設(shè)進(jìn)行整體規(guī)劃管理；制定孵化基地管理辦法和各項(xiàng)規(guī)章制度；組織相關(guān)部門開展入孵創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目遴選和退出審查；制定項(xiàng)目扶持政策、協(xié)調(diào)校內(nèi)外資源為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)踐工作提供便利。

學(xué)校創(chuàng)新雙創(chuàng)教育體制機(jī)制，早在2006年，全額投資成立了二級法人機(jī)構(gòu)——廣東順德創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)院（以下簡稱“創(chuàng)培學(xué)院”），是廣東省第一家國資創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專業(yè)機(jī)構(gòu)，也是廣東省第一家被國際勞工組織授牌的培訓(xùn)學(xué)院，取得多項(xiàng)國家級、省級和區(qū)級授權(quán)的培訓(xùn)資質(zhì)。［8］孵化基地建設(shè)過程中，場地租賃等日常運(yùn)營業(yè)務(wù)由創(chuàng)培學(xué)院具體執(zhí)行開展，理順了體制機(jī)制。創(chuàng)培學(xué)院依托學(xué)校的優(yōu)質(zhì)資源，承接許多政府、行業(yè)、企業(yè)委托的創(chuàng)業(yè)及技能培訓(xùn)項(xiàng)目，在校內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目開展時，利用多年累積的資源反哺大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

（二）場地及物業(yè)管理服務(wù)機(jī)制

高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)，需要建成具有低投入、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)業(yè)孵化場地。并提供完善的后勤保障服務(wù)，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或企業(yè)提供良好的無后顧之憂的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

順職院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地對入駐的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)第一年（創(chuàng)業(yè)初期）無償提供辦公場地，享受免租金優(yōu)惠政策；第二年（成長期）優(yōu)惠收取一半租金，激活創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速成。孵化期滿，鼓勵創(chuàng)業(yè)實(shí)體主動遷出，推薦其入駐其他創(chuàng)業(yè)基地繼續(xù)發(fā)展。租金由二級法人單位創(chuàng)培學(xué)院管理，每年以獎學(xué)金形式獎勵優(yōu)異的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。

對共享空間，學(xué)校通過加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)氛圍的營造，配套功能的完善，開展各種形式的創(chuàng)業(yè)競賽、項(xiàng)目路演、項(xiàng)目打磨會等活動，每年舉辦模擬真實(shí)創(chuàng)業(yè)的“創(chuàng)業(yè)街”活動，舉辦“科技節(jié)”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大講堂”、“順商文化大講壇”等品牌活動、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者之間的交流，促開發(fā)創(chuàng)新思維，激發(fā)創(chuàng)業(yè)夢想，尋找創(chuàng)業(yè)商機(jī)。使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地成為技術(shù)創(chuàng)新活動開展和交流的場所和技術(shù)積累的場所，也必將成為創(chuàng)意產(chǎn)生和實(shí)現(xiàn)以及交易的聚集區(qū)。

（三）完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系

學(xué)校開設(shè)了系列的創(chuàng)業(yè)實(shí)務(wù)課程。特別是在全校范圍內(nèi)選拔具有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的學(xué)生組建創(chuàng)業(yè)實(shí)務(wù)管理班，要求入孵創(chuàng)業(yè)孵化基地的學(xué)生進(jìn)入創(chuàng)業(yè)實(shí)務(wù)班進(jìn)行學(xué)習(xí)。為創(chuàng)業(yè)實(shí)務(wù)班開發(fā)并引進(jìn)社會優(yōu)質(zhì)課程資源，把區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展中技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐和創(chuàng)業(yè)的鮮活案例融入課程體系，并開發(fā)了《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)務(wù)》《順德創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫》、《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與名牌戰(zhàn)略》、《專利與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)》、《創(chuàng)新理論與實(shí)踐》等本土教材，納入學(xué)分管理，確保培養(yǎng)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)升級同步，培養(yǎng)方式與創(chuàng)業(yè)要求一致，有效解決了創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育脫接的問題。［8］以培養(yǎng)面向珠三角地區(qū)特別是順德中小企業(yè)和家族企業(yè)，成為小微型創(chuàng)業(yè)者、家族企業(yè)接班人的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才為培養(yǎng)目標(biāo)。

學(xué)校每學(xué)期都會數(shù)次邀請校外企業(yè)家導(dǎo)師進(jìn)入孵化基地開展創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營等培訓(xùn)活動，給創(chuàng)業(yè)者足夠的創(chuàng)業(yè)知識補(bǔ)給。

（四）健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)咨詢服務(wù)體系

依托校內(nèi)師資資源，為入孵團(tuán)隊(duì)配備雙導(dǎo)師，包括專業(yè)導(dǎo)師與創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。同時面向社會公開招募專家學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人員、知名企業(yè)家，創(chuàng)業(yè)成功人士、風(fēng)險(xiǎn)投資人等建立起專兼職教師隊(duì)伍、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫。為創(chuàng)業(yè)孵化對象提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、經(jīng)營管理指導(dǎo)、政策指引和信息咨詢等專業(yè)化服務(wù)。［7］

（五）“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制

1.搭建行政公共服務(wù)平臺

順德區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，已經(jīng)引入多個在各個領(lǐng)域具有豐富經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供工商、稅務(wù)、社保、人才等“一站式”政務(wù)、商務(wù)等服務(wù)。

2.搭建商事業(yè)務(wù)代理服務(wù)和投融資服務(wù)平臺

提供財(cái)務(wù)代賬、融資擔(dān)保、法律維權(quán)等事務(wù)代理服務(wù)。創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺通過籌資等方式，本身設(shè)置和管理一筆創(chuàng)業(yè)扶持基金；促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等社會資本與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對接。協(xié)助孵化對象申請享受政府許多優(yōu)惠政策，如簡化大學(xué)生辦理創(chuàng)業(yè)有關(guān)證照的手續(xù)、減免相關(guān)費(fèi)用、給予貼息貸款等。

3.搭建科技服務(wù)平臺

為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供管理咨詢、專利申請、科技查新、檢驗(yàn)檢測等創(chuàng)新服務(wù)，協(xié)助孵化對象申請各類科技扶持資金和其他扶持政策。

（六）創(chuàng)業(yè)資金扶持運(yùn)行機(jī)制

1.籌集校級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地成立以來，學(xué)校每年給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于運(yùn)營管理。創(chuàng)培學(xué)院通過向?qū)W?；饡栀?，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，目前正在擬定《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金管理辦法》，基金將為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供有力的資金保障，創(chuàng)業(yè)扶持資金用于解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)資金難題，使用方式擬包括：對經(jīng)篩選而成功入駐基地的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及團(tuán)隊(duì)給予相應(yīng)的無償啟動資金扶持；創(chuàng)業(yè)企業(yè)因促銷等業(yè)務(wù)發(fā)展需要，急需流動資金，可協(xié)助其申請小額短期借款；對有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目進(jìn)行天使投資等。

2.指導(dǎo)、幫助創(chuàng)業(yè)學(xué)生積極申請、落實(shí)國家的稅費(fèi)減免、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等相關(guān)政策優(yōu)惠 學(xué)校將人社、科技等多部門的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼文件及時傳達(dá)給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，并且并協(xié)助符合條件的團(tuán)隊(duì)填報(bào)相關(guān)申請材料，爭取最大限度的政府資金支持。

綜上所述，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)是效果為導(dǎo)向提升職業(yè)教育質(zhì)量的核心標(biāo)準(zhǔn)，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基礎(chǔ)工程，其運(yùn)營管理機(jī)制具有一切經(jīng)濟(jì)活動所具有的投入產(chǎn)出的特點(diǎn)，并顯現(xiàn)出教育改革實(shí)際效果最大化。它突出了“管理機(jī)制強(qiáng)調(diào)有效性”的特征，有效性包括效率與效果。效率是投入與產(chǎn)出之比，是創(chuàng)業(yè)孵化資源的整合、利用成本達(dá)到最小化，它反映管理效率與管理機(jī)制融合的程度，即力求最小投入獲取最大產(chǎn)出。效果是實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的程度，即貫徹黨的十九大精神“實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)”的落實(shí)情況，使大學(xué)生在孵化培育中成為具有新思維、新視野、新技術(shù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。實(shí)踐證明順職院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)投入運(yùn)營后，管理機(jī)制產(chǎn)出成果豐碩，將推動高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)如火如荼地開展起來。