教師自由的困境與出路

鄭錦文， 張更立

(安徽師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，安徽蕪湖 241000)

自古以來，自由都是人們不懈追逐的目標(biāo)。黨的十八大將“自由”列為核心價(jià)值觀中社會層面的首位，這是中國特色社會主義的一次偉大創(chuàng)新，也是馬克思主義和中國社會主義的呼喚。“社會主義核心價(jià)值觀中的自由是以當(dāng)代中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐為基礎(chǔ)，在遵循中國特色社會主義規(guī)律的基礎(chǔ)上，合理利用規(guī)律，對中國人的自由全面發(fā)展目標(biāo)的追尋。”[1]它體現(xiàn)了全社會和人們對自由的不懈呼求。

一、教師自由內(nèi)涵與剖析

從古至今，不同的學(xué)者從不同的視角出發(fā)給予了自由豐富的內(nèi)涵。1958年以賽亞·柏林發(fā)表的《兩種自由概念》中基于對“服從與強(qiáng)制”的理解首次將自由區(qū)分為“消極自由”和“積極自由”并對其作出了詳細(xì)詮釋。消極自由是一種不受他人故意干涉而造成的強(qiáng)制的個(gè)人自由，但也不是完全不受控制的自然自由，是在變居不動的，但永遠(yuǎn)可以辨認(rèn)出來的界限以內(nèi)，不受任何干擾的自由[2]。積極自由則是一種積極的自我導(dǎo)向，是個(gè)體以某種方式行為的權(quán)利或能力，是每個(gè)人都通過民主參與的方式控制自己的命運(yùn)[3]。

師者，所以傳道授業(yè)解惑也。教育性是教師的本質(zhì)屬性，這也決定了教師自由的獨(dú)特之處。教師自由即在教育活動領(lǐng)域，在一定的條件或前提下，外界不可對教師施予任意的或者非正當(dāng)?shù)膹?qiáng)制，教師具有免于受這些外界強(qiáng)制和按照自己意志自主選擇并助其自我實(shí)現(xiàn)的自由[4]。 首先，教師的消極自由表明教師的權(quán)利、空間、界限是歸屬于教師個(gè)人的神圣空間，在一定限制范圍內(nèi)教師的教育活動不受外界的干涉和控制，特別是來自教育行政部門和學(xué)校管理層的某些政策、命令的束縛，這個(gè)限制范圍與制度以及個(gè)人能力息息相關(guān)。同時(shí)，教師的消極自由是有界限的，這意味著教師必須在權(quán)力和能力的范圍內(nèi)行使權(quán)力，否則將會受到懲罰。其次，教師也擁有主動實(shí)現(xiàn)自我目標(biāo)的積極自由，這是一種理性的自我導(dǎo)向的自由，它要求教師作為控制自由的主體，積極主動地去實(shí)現(xiàn)教師自身的意志和愿望。避免了外界干預(yù)下的教師需要主動地保障和發(fā)揮自己行為的權(quán)利和能力，在教學(xué)過程中維護(hù)自己的教學(xué)活動和風(fēng)格，成為教育活動中自主的選擇者和創(chuàng)造者。只有當(dāng)消極自由和積極自由成為統(tǒng)一的整體時(shí)，教師才能獲得真正的自由。

(一)教師的消極自由

消極自由是免于……的自由，規(guī)定著自由的界限問題，對于教師這樣一個(gè)特殊的職業(yè)，它的界限劃分與政策法規(guī)、社會觀念與期待、學(xué)校的管理密不可分。

1.政府層面的政策制定

教師所擁有的各項(xiàng)權(quán)利，包括教育管理的參與權(quán)、教育改革的指導(dǎo)權(quán)、教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)等都受到教師政策的規(guī)定。教師政策直接影響到教師權(quán)利的范圍和界限，教師政策在制定時(shí)應(yīng)盡可能的在教師義務(wù)職責(zé)范圍內(nèi)減少對教師的限制，使得教師受到盡可能少的束縛從而獲得較大范圍的消極自由。

2.社會層面的觀念期待

吳康寧指出“學(xué)校教師這種角色是社會賦予的。作為一種社會角色來說，教師不是受家長的邀約或者按學(xué)生的意愿，而是受社會的委托來教育學(xué)生的。這意味著，教師與社會之間實(shí)際上存在著一種‘契約關(guān)系’”[5]。 教師被大眾給予了高度期待，所思所行都需要以此為依托，不能隨意妄為，這都會影響及教師自我意愿的表達(dá)、自主性的發(fā)展以及自我能力的實(shí)現(xiàn)。社會對教師客觀、理性的看待對教師的發(fā)展及消極自由的實(shí)現(xiàn)起著重要作用。

3.學(xué)校層面的管理制度

教師直接受到學(xué)校的管理，學(xué)校規(guī)定著教師不同學(xué)期的教育目標(biāo)、教育任務(wù)。學(xué)校管理模式的集權(quán)程度、管理制度的民主程度、管理組織的靈活程度都會影響教師在教學(xué)活動中的主動權(quán)和可行動范圍。學(xué)校應(yīng)盡可能地避免對教師直接而強(qiáng)制的領(lǐng)導(dǎo)，在教育目標(biāo)和任務(wù)的指標(biāo)下給予教師盡可能少的束縛，保障教師的自主選擇和決定權(quán)。

(二)教師的積極自由

免于外界干擾的消極自由是實(shí)現(xiàn)自由的前提，是尚未實(shí)現(xiàn)的自由，具體而實(shí)在的自由要求教師必須在消極自由的基礎(chǔ)上主動地去追求積極自由。積極自由是以自我為中心，發(fā)揮主觀能動性按照自己的意愿去做自己想做的事情。

1.教師自身角色的定位

教師對自身角色、職責(zé)、義務(wù)、權(quán)利的認(rèn)識是教師追求積極自由的前提。只有正確認(rèn)識自己所處的位置及相應(yīng)的權(quán)利、義務(wù)，教師才有可能去追求更高程度的自由。為保證教師積極自由的落實(shí)，首先必須規(guī)范和促進(jìn)教師對自身角色正確定位。

2.教師專業(yè)技能的提升

教師的業(yè)務(wù)能力和水平是教師追求積極自由的保障?！耙粋€(gè)人所取得自由度的大小，既是他能力大小的標(biāo)志，也是其能力發(fā)展水平高低的指示器。”[6]即在外在權(quán)利相同的條件下，教師個(gè)人的素質(zhì)和能力是教師獲得積極自由的內(nèi)在的動力和條件。教師的專業(yè)技能的提升與教師自主追求積極自由息息相關(guān)，也是其落實(shí)的根本原因。

二、困境：教師自由存在的問題分析

長期以來，不論是在基礎(chǔ)教育還是高等教育中，教師自由都面臨著來自多方的束縛。統(tǒng)一的管理方式、社會觀念的轉(zhuǎn)變、教師素質(zhì)的參差不齊均阻礙了教師自由的發(fā)展。教師自由是教師發(fā)揮自主性的保障，當(dāng)前我國教育改革，應(yīng)當(dāng)聚焦現(xiàn)實(shí)問題，對教師自由所面臨的的問題進(jìn)行分析。

(一)教師自由問題面面觀

1.教師消極自由的缺失

首先，事業(yè)編制將教師的建設(shè)和管理服從于國家的統(tǒng)一管理，國家在教學(xué)過程中對教師的教學(xué)做出了強(qiáng)制性規(guī)定，教師不僅要執(zhí)行國家教育部門指定的教育方針、政策，使用國家或地方同意編制的教科書，還需要按照教育科研部門指定的課程標(biāo)準(zhǔn)、提出的教學(xué)建議、提供的教學(xué)參考資料進(jìn)行教學(xué)[7]。教師在教材的選擇、教學(xué)方式方法的選擇上處于被動地位，教師的意愿被忽略，無法自主、自愿、自發(fā)地開拓和發(fā)展。

其次，隨著社會對教育在學(xué)生成長過程中的重要性的認(rèn)識不斷提升，社會、家長對教師的期待也隨之增加，“蠟燭”、“園丁”這些對教師的稱贊體現(xiàn)了對教師角色的認(rèn)同，但同時(shí)也將教師推至道德的頂端，使得教師壓力倍增。同時(shí)，隨著科技的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)不斷加快著知識的更新和傳播速度，教師不再是學(xué)生接受知識的唯一途徑，打破了傳統(tǒng)教育中教師唯一的傳授者和講演者的角色，學(xué)生對知識的尊重不再直接轉(zhuǎn)化為對教師的尊重。

再次，教師的教學(xué)過程中，授課年級和班級、授課科目、授課時(shí)間表和內(nèi)容計(jì)劃都要服從于學(xué)校的規(guī)章制度和管理方式。教師在教學(xué)過程中無法根據(jù)自身對課程的認(rèn)識，靈活地安排教學(xué)內(nèi)容，實(shí)施教學(xué)計(jì)劃。雖然學(xué)校也給予了教師一定的自主權(quán)，但由于學(xué)期時(shí)間、教學(xué)環(huán)境、管理方式等的制約往往很難實(shí)現(xiàn)。學(xué)校的過多規(guī)范加重了教師的負(fù)擔(dān)，同時(shí)開放型學(xué)校文化的缺失也會帶給教師較多約束。

2.教師積極自由的缺失

教師的意愿和能力在整個(gè)教育教學(xué)過程中顯得十分重要，它是教師獨(dú)立性、獨(dú)特性和創(chuàng)造性的體現(xiàn)，更是教師追求自由和發(fā)展的表現(xiàn)。

首先，在教育教學(xué)過程中，部分教師對角色的認(rèn)知發(fā)生偏差。他們認(rèn)為教育工作就是簡單的指代上課，每日按照學(xué)校頒發(fā)的課表、參考書進(jìn)行授課，對課本的解讀完全依賴參考書，將學(xué)校組織的教學(xué)研討當(dāng)作任務(wù)完成，對于教育教學(xué)沒有屬于自己的見解和想法。還有部分教師將參加比賽、獲獎、評高級教師、加薪當(dāng)作職業(yè)追求，將教書育人僅僅看作是謀生的手段和方法。

其次，教師的專業(yè)能力和素養(yǎng)參差不齊。大部分學(xué)校中教師所帶科目不會隨意更改，部分教師隨著教授科目的熟悉開始“循環(huán)式”的教學(xué)，將專業(yè)學(xué)習(xí)、知識擴(kuò)充、能力提升停留在口頭和教研會上，個(gè)人能力和素質(zhì)發(fā)展停滯不前。另外，部分教師還未形成終身學(xué)習(xí)的態(tài)度，閑暇時(shí)并未主動學(xué)習(xí)相關(guān)理論和技能，無法及時(shí)更新自身的專業(yè)技能。

(二)教師自由困境背后的原因探索

1.教育制度束縛

高考是現(xiàn)階段最公平的選拔制度，但在人口基數(shù)大、優(yōu)秀學(xué)校缺乏的現(xiàn)實(shí)狀況下，高考達(dá)到了“千萬人過獨(dú)木橋”的難度。為了保證優(yōu)秀學(xué)生的選拔和不同水平城市的考試公平，統(tǒng)一的教材和教學(xué)方法成為當(dāng)下的選擇。教師的建設(shè)和管理統(tǒng)一服從于國家的管理，教師沒有參與教育管理的自由，教師無法直接參與到相關(guān)政策法規(guī)的制定和完善中，尤其是教師政策，教師在認(rèn)識配置中被完全地客觀化，陷入身份固定的依附境地。教師的意志自由、理性自由、人格自由和教學(xué)自由得不到落實(shí)，教師的一切都?xì)w屬于所屬單位。政策制度的束縛，國家對教育的過分干預(yù)使得教師受到來自外界過多的干擾，教師的意愿被忽略，教師無法自主、自愿、自發(fā)地開拓和發(fā)展。

2.社會觀念偏差

社會對教師的認(rèn)識對教師的行為具有一定的指導(dǎo)作用，不當(dāng)?shù)幕蚱畹挠^念會影響教師在教育教學(xué)過程中的行動，會干擾教師的意愿。隨著教育改革，加之獨(dú)生子女的普及，社會對教育的重視逐漸轉(zhuǎn)變成對教師的重視，但過高過重的關(guān)注有時(shí)會脫離教師本身的義務(wù)與職責(zé)范圍，帶給教師沉重的負(fù)擔(dān)。學(xué)生對教師的尊重降低導(dǎo)致教師權(quán)威下降，只有教師充分享有教師權(quán)威，才能保證教師自由的落實(shí)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展使得社會快速轉(zhuǎn)型，教師的低薪在一定程度上影響了一線教師的社會地位，社會價(jià)值觀的失衡令人們對教師這一職業(yè)不再懷有敬意。社會對教師的不正確認(rèn)識將會影響教師的教育方式和意愿，阻礙教師自由的實(shí)現(xiàn)。

3.管理制度滯后

學(xué)校的管理制度大多為科層管理制度，校長—教學(xué)副校長—教導(dǎo)主任—年級組長—備課組長—教師形成了層級分明的科層體系，教師處在學(xué)校的管理的最后一個(gè)層級，服從于學(xué)校的安排。在這樣的“集權(quán)式”管理模式下，教師得不到應(yīng)有的尊重，在管理過程中沒有參與權(quán)和決策權(quán)，更多是被管理機(jī)構(gòu)所“支配”，缺乏自主意識和獨(dú)立性[4]。這種自上而下的管理通道，主張“誰管理，誰負(fù)責(zé)”，容易造成平級部門之間只顧著完成自己的任務(wù)，缺乏與其他部門的協(xié)商、合作，事情的處理結(jié)果往往不盡人意，削弱了教師的積極性。另外，管理層級的一級級傳遞增加了上下聯(lián)系渠道的延長，加大了信息傳遞的復(fù)雜化，對于教師的評價(jià)往往不夠客觀，不利于在校范圍內(nèi)形成良性的競爭氛圍。

4.教師內(nèi)在動力不足

教師對自身角色認(rèn)識錯(cuò)誤會直接影響教師對教育的積極性和熱情，而專業(yè)技能的缺乏將直接影響教師自我思考的深度，錯(cuò)誤的教師定位使得教師無法切實(shí)做好“在場”、“入場”和“出場”。教師在教學(xué)過程中無法將自我完全融入課堂，在課堂中激情忘我的投入，將自身對內(nèi)容的理解認(rèn)識充分具體地傳達(dá)給學(xué)生，在與學(xué)生的交流互動中幫助學(xué)生整理和建構(gòu)相應(yīng)的知識體系。在課堂外無法及時(shí)從課堂中抽身，聯(lián)系實(shí)踐對自我及時(shí)進(jìn)行批判和思考，對教育現(xiàn)象進(jìn)行還原分析，尋找教育規(guī)律。教師內(nèi)在動力不足使得教師所感受到的自由只是最低限度的低程度的自由。

三、出路：提升教師自由有效性的策略

(一)為教師自由提供制度保障

教師自由的實(shí)現(xiàn)離不開制度的保障。因此，必須改革相關(guān)制度和機(jī)制，從硬性條件上保障教師的自由。首先，加強(qiáng)完善現(xiàn)有的《教師法》，為教師的專業(yè)地位和合法權(quán)益提供法律保障?！督處煼ā肥顷P(guān)于教師的專門法，它明確規(guī)定了教師的資格和任用、培養(yǎng)和培訓(xùn)、考核、待遇、獎勵以及法律責(zé)任等，它明確規(guī)定了“教師是履行教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員”，但對于專業(yè)人員的定義、享有的權(quán)利、權(quán)利的保障、權(quán)利被侵犯時(shí)的維權(quán)等問題尚不明確。其次，提高教師參與教師政策制定、教育管理的權(quán)限和權(quán)利，保障教師有機(jī)會參與到與之相關(guān)的制度和政策的建立和完善中。教師最了解自身需求，教師的參與能最大程度的保證落實(shí)教師的需求和合法權(quán)益。再次，加大素質(zhì)教育的普及程度，打破應(yīng)試教育所帶來的超負(fù)荷和壓力，為學(xué)生減負(fù)，為教師減負(fù)，為學(xué)校減負(fù)，使“上學(xué)”不僅僅停留在知識的傳授與接受，而是全方位的素質(zhì)培養(yǎng)。

(二)促進(jìn)對教師的正確認(rèn)識

人的發(fā)展離不開環(huán)境的影響，良好的輿論氛圍會為教師爭取教師自由獲得信心和助益。思想是行動的基礎(chǔ)，積極利用社會有利的工具大力宣傳跟教師角色相關(guān)的正確思想觀念，在社會中形成一股正確的氛圍，對教師進(jìn)行正確定位。首先應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到尊重教師為了更好地服務(wù)教學(xué)服務(wù)學(xué)生，教師的個(gè)體發(fā)展和學(xué)生的發(fā)展是一致的，是相互促進(jìn)的，教師的“教”與學(xué)生的“學(xué)”是相互統(tǒng)一體。其次，教師褪去“教師”的角色外也是一個(gè)普通人，有著普通人的缺點(diǎn)、需求，對于教師的期待和要求從其作為教師的責(zé)任與義務(wù)出發(fā)，同時(shí)也需要兼顧到其身為普通人的需求，避免對教師進(jìn)行“戴高帽”等向教師提出過高要求的行為。再次，對于教師的期待應(yīng)通過家長會討論行為統(tǒng)一的要求，每位家長對于教師都有各自不同的期待，但教師面臨的不僅僅是一位學(xué)生和家長，不同的期待增大了教師處理問題時(shí)的復(fù)雜度和難度，不利于教師對班級事務(wù)的管理。

(三)建立民主化管理制度

學(xué)校的管理制度是對教師最直接的管理，也是教師自由實(shí)現(xiàn)最直接的影響因素。首先，改革現(xiàn)有的“集權(quán)式”管理模式，建立民主的管理制度和靈活的組織形式為教師參與管理和決策提供權(quán)利和機(jī)會。只有賦權(quán)予教師，留給教師自主發(fā)展的空間并提供更多的選擇，才能促進(jìn)教師持續(xù)而有效的發(fā)展[8]。其次，建立以教師為本的發(fā)展性評價(jià)制度。評價(jià)的目的是幫助教師發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，最終促進(jìn)教師的發(fā)展和完善。只有建立從教師出發(fā)的發(fā)展性評價(jià)，才能讓教師真正的參與到評價(jià)的整個(gè)過程中。同時(shí)，對于一些有研究成果的教師需要給予一定獎勵，在整個(gè)教師群體中形成積極探索的氛圍。再次，形成民主的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，對教師進(jìn)行管理時(shí)對教師的工作給予鼓勵和信任，減少教師在教育教學(xué)過程中的外在壓力。教師往往處于科層制的末端，上級的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格直接決定著教師工作過程中的情緒體驗(yàn)，上級的鼓勵和信任對教師而言是肯定更是信心。

(四)提升教師的自身素質(zhì)

第斯多惠說過，“教師要想教會別人如何讓活的真、活的實(shí)，首先要自我修養(yǎng)，鼓勵別人去追求世間的真、善、美，最大限度的發(fā)揮他們的天賦和聰慧?！盵9]教師自身素質(zhì)是衡量教師的標(biāo)尺，一個(gè)享有真正自由的教師必然擁有專業(yè)實(shí)力。首先，教師必須樹立忠于教育的志向，熱愛教育、熱愛學(xué)生。熱情是教學(xué)過程中必不可少的成分，一個(gè)熱愛教育、熱愛學(xué)生的教師一定是積極的，努力的，不斷地為學(xué)生著想的。其次，教師一定是對自己有著高要求，不斷追求上進(jìn)的。第一，教師必須樹立終身學(xué)習(xí)觀，無論何時(shí)何地都要堅(jiān)持學(xué)習(xí)。第二，教師要努力使自己成為一泓流動的清泉，源源不斷地為學(xué)生傳播知識。第三，教師應(yīng)當(dāng)愛自己，只有愛自己對自己嚴(yán)格要求的老師才會不斷提升自己。最后，教師需要不斷鞏固舊有知識，也要不斷學(xué)習(xí)新領(lǐng)域知識，學(xué)習(xí)最新的科研成果并從中得到啟發(fā)。好之者不如樂之者，教師還應(yīng)在學(xué)習(xí)中獲得樂趣，并將所學(xué)知識運(yùn)用到實(shí)際問題解決中。